在舒沙展现团结
11月8日，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安与阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫到访舒沙，并承诺双方将始终团结一致。2020年，舒沙被攻占，成为两国军事合作的象征。两人共同亮相前，双方因学校头巾问题出现罕见的公开争执，土耳其政界人士对此提出批评，阿塞拜疆则决定禁止31名土耳其公民入境。
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在联合新闻发布会上，埃尔多安称，尽管存在分歧，土阿联盟仍将牢不可破。阿利耶夫表示，两国伙伴关系坚如磐石，并称此次访问向世界展示了双方的团结。
土耳其总统埃尔多安以宗教和个人化的表述传达了这一信息：
承蒙全能的上帝允许，我们的团结将永存。
此次访问包括在舒沙举行会谈、参加官方欢迎仪式和在汉肯迪举行的宴会，以及会见获得勋章的阿塞拜疆军人。这些活动让两位领导人与阿塞拜疆战胜亚美尼亚军队相关的人物和地点联系在一起。
学校着装如何演变为外交争端
这场争端最初于9月爆发。当时阿塞拜疆修订校服规定，禁止添加被认为不符合世俗教育要求的服饰。这些改动实际上禁止学生在教室内佩戴伊斯兰头巾，并在阿塞拜疆国内引发抗议。
9月21日获批的规定禁止在公立学校穿着违背“教育世俗原则”的服饰，但没有明确提到头巾。10月6日，类似规定也延伸至教师。
阿塞拜疆是一个以什叶派穆斯林为主的国家，其公共机构深受数十年苏联统治的影响，并有着强烈的世俗治理传统。在这一背景下，世俗教育意味着教育与宗教实践分开组织。校服限制使这一做法与希望通过着装表达信仰的家庭产生冲突。
埃尔多安政府在土耳其则采取了相反方向，逐步取消佩戴头巾的限制。其正义与发展党（简称AKP）内的多名人士批评阿塞拜疆的规定，其中包括总统顾问奥克泰·萨拉尔，他要求撤销相关规定。
阿利耶夫领导的新阿塞拜疆党称这些言论是“干涉阿塞拜疆内政”。一场围绕学校着装的分歧，演变成关于谁有权代表阿塞拜疆发声、其最亲密盟友应有多大影响力的争论。
从入境禁令到缺席峰会
巴库因31名土耳其公民在社交媒体上发表批评言论，将他们列为不受欢迎人士。这一认定意味着他们被视为不受阿塞拜疆欢迎。受影响者包括一名反对派议员和多名政党领导人，使争端超出了埃尔多安本人的政治圈子。
随后，埃尔多安解除了萨拉尔的职务。尽管收到土耳其总统的亲自邀请，阿利耶夫仍未出席10月30日在安卡拉举行的突厥国家领导人峰会，改由外交部长杰伊洪·巴伊拉莫夫代为参加。
这一连串事件显示，一项国内教育规定如何迅速上升至外交关系的最高层面：
- 9月：阿塞拜疆修订校服规定，实际上禁止学生在教室内佩戴伊斯兰头巾。
- 土耳其方面提出批评后：巴库宣布31名土耳其公民不受欢迎；随后，埃尔多安解除了顾问奥克泰·萨拉尔的职务。
- 10月30日：阿利耶夫缺席安卡拉峰会，改派外交部长杰伊洪·巴伊拉莫夫出席。
- 11月8日：埃尔多安访问阿塞拜疆，在舒沙与阿利耶夫会谈，并出席纪念活动后离开。
11月的访问让两国总统在备受瞩目的场合恢复了直接接触。公开声明没有说明阿塞拜疆是否会修改校规，或取消对土耳其公民的限制。
两位总统如何谈论联盟关系
埃尔多安和阿利耶夫以“兄弟情谊长存”的表述回应近期摩擦。他们常用的“一个民族、两个国家”这一说法，指的是两国紧密的语言和文化联系，以及各自作为独立主权国家的地位。
在联合新闻发布会上，埃尔多安以这一格言形容建立在共同历史基础上的伙伴关系：
我们以‘一个民族、两个国家’为格言所说的这份心灵相通，是一支永不熄灭的火炬。它从共同的过去汲取力量，照亮我们的未来。
阿塞拜疆总统阿利耶夫强调，携手合作能带来切实力量，并称埃尔多安到访体现了双方的团结：
阿塞拜疆和土耳其团结起来会更加强大。
阿利耶夫还表示相信两国伙伴关系将长存。两位领导人一再作出保证，回应了眼前的外交紧张，同时将军事合作、地区和平与重建置于此次访问的核心。
舒沙与11月8日为何重要
11月8日是阿塞拜疆在2020年对亚美尼亚的战争期间攻占舒沙的纪念日；这场胜利是在土耳其支持下取得的。将欢迎仪式和总统会谈安排在这座城市，意味着双方再次展现友好，与土耳其支持曾发挥重大军事和政治作用的时刻相呼应。
两国国旗装点着广场，仪仗队列队迎候。现场奏响两国国歌，仪仗队从两位总统面前行进，各代表团成员随后相互介绍，之后举行官方合影。
2020年为期44天的战事中，阿塞拜疆收复了部分卡拉巴赫地区及周边区域。2023年，阿塞拜疆夺回了卡拉巴赫其余地区。这些领土此前由亚美尼亚分离主义武装控制。
在与阿利耶夫共同发表的声明中，埃尔多安谈到了2020年战事的重要意义：
阿塞拜疆在为期44天的卫国战争中取得历史性胜利，为南高加索历史翻开了新的一页。
土耳其总统还表示，安卡拉支持阿塞拜疆的斗争，也支持巴库为实现持久和平所作的努力。他的讲话将战时伙伴关系与当前该地区正在推进的外交安排联系起来。
巴库希望建立平等伙伴关系
阿塞拜疆对头巾问题批评的回应，反映出其在联盟关系中对维护独立性更广泛的敏感。巴库重视土耳其的支持，同时抵制土耳其政界人士就阿塞拜疆内部决策施加的公开压力。
巴库阿特拉斯研究中心主任埃尔汗·沙欣奥卢指出，这一关切是争端的核心：
阿塞拜疆与土耳其的紧张关系，源于巴库并不认为自己是这一联盟中的弟弟，并坚持双方应建立平等伙伴关系。
华盛顿中东研究所分析师古努尔·托尔称，头巾之争只是长期分歧之一。她在X平台发文，列出了她认为造成紧张局势的问题：
双方在多个问题上长期存在潜在紧张，包括阿塞拜疆的主权、安卡拉对巴库的影响力、对以色列的政策分歧，以及土耳其与亚美尼亚关系回暖。
这两种分析有助于解释，为什么解职一名土耳其顾问并未立即平息争端。分歧既涉及具体的学校政策，也涉及两国政府期望以何种方式相处。
以色列与亚美尼亚令双边关系更复杂
阿塞拜疆与以色列保持密切的军事和经济关系。以色列曾向阿塞拜疆提供武器，用于2020年对亚美尼亚的战争。对巴库而言，这一关系是支撑其安全和经济的一系列伙伴关系的一部分。
加沙战争期间，土耳其对以色列的态度愈发强硬。埃尔多安指责以色列实施种族灭绝。因此，阿塞拜疆继续与以色列合作，也凸显了两国盟友在地区政策上的明显分歧。
亚美尼亚带来了另一项外交挑战。20世纪90年代，土耳其出于声援阿塞拜疆而关闭了与亚美尼亚的边境。如今，安卡拉寻求与埃里温实现关系正常化，同时将进展与亚美尼亚和阿塞拜疆之间的和平努力挂钩。
关系正常化意味着恢复国家间的正常往来，包括外交接触和边境安排。土耳其将其与亚美尼亚的关系同涉及巴库的谈判联系起来，因此与阿利耶夫协调尤为重要。
两位总统公开展现团结，同时也为双方在这两方面保留了不同优先事项的空间。阿塞拜疆继续发展与以色列的关系，土耳其则寻求包括亚美尼亚在内的地区解决方案，并继续就加沙问题与以色列对峙。
能源与重建让盟友保持紧密联系
土耳其和阿塞拜疆通过军事合作和能源出口保持密切联系。土耳其是阿塞拜疆石油和天然气输往西方市场的重要通道，因此双边关系的重要性不仅体现在兄弟情谊的表述上。
对阿塞拜疆而言，这些通道将其能源生产与海外客户相连。对土耳其而言，运输阿塞拜疆能源供应巩固了其连接地区生产国与更西方市场的枢纽地位。这场争端发生之际，两国政府仍在利用伙伴关系实现重要的经济和安全目标。
埃尔多安还表示，土耳其将继续在力所能及的范围内为阿塞拜疆领土的重建作出贡献。他称，土耳其密切关注重建工作以及卡拉巴赫遗产的修复。
他说，土耳其将分享重建经验，并提及阿塞拜疆—土耳其国际林业培训中心和位于杰布拉伊尔的智慧苗木企业。他还表示，一所占地1.45万平方米、设有40间教室的学校已在阿格达姆开工建设。
重建为军事和能源关系之外的持续合作增添了新的领域。在舒沙，两位总统一边保证联盟关系稳固，一边讨论阿塞拜疆通过战争收复的地区。
宴会及会见获勋军人
11月8日，汉肯迪举行官方宴会，代表阿利耶夫和第一夫人梅赫里班·阿利耶娃，款待埃尔多安及其夫人埃米内·埃尔多安。招待活动还包括一场音乐会。
之后，两位总统及第一夫人会见了文艺界代表、战争英雄以及获得卡拉巴赫勋章和胜利勋章的军人。阿利耶夫的女儿莱拉·阿利耶娃也参加了会见获勋军人的活动。
访问日程将外交活动与阿塞拜疆胜利日纪念活动结合起来。会见安排让土耳其总统与因服役而获表彰的阿塞拜疆军人并肩而立，令人想起两位领导人在讲话中强调的战时合作。
埃尔多安于11月8日结束访问。在富祖利国际机场，仪仗队列队相送，阿利耶夫和梅赫里班·阿利耶娃为土耳其总统夫妇送行。两国领导人亲自道别，为这一天的活动画上句号；此前数周，双方一直公开交锋，此次行程则旨在展现联盟关系仍在延续。
要点
- 11月8日，埃尔多安和阿利耶夫在舒沙会谈期间承诺将始终团结一致。
- 争端始于阿塞拜疆的校服规定，该规定实际上禁止学生在教室内佩戴伊斯兰头巾。
- 巴库宣布31名土耳其公民不受欢迎，阿利耶夫缺席了10月30日在安卡拉举行的峰会。
- 访问期间，两位领导人在汉肯迪出席宴会，并会见了获得勋章的阿塞拜疆军人。
- 围绕主权、以色列和对亚美尼亚关系的分歧，与持续的军事和能源合作并存。
- 埃尔多安承诺，土耳其将继续为阿塞拜疆领土的重建作出贡献。
