泰国寻求在谷歌扩张计划中占据更大份额
泰国总理阿努廷·参威拉恭（Anutin Charnvirakul）11月7日表示，在与Alphabet及谷歌总裁兼首席投资官露丝·波拉特（Ruth Porat）会谈后，谷歌正考虑加大对泰投资。阿努廷称，公司代表已表示愿意在泰国投资，金额不低于在马来西亚的水平。谷歌此前宣布，2027年和2028年将在马来西亚投入150亿美元。
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泰方会谈内容不仅涉及建设设施。11月5日，阿努廷与波拉特在曼谷政府大楼会面，讨论数据中心的用水和用电规定、在许可申请各环节运用人工智能的提议，以及旨在帮助泰国民众在工作和日常生活中使用人工智能的培训计划。
兼任内政部长的阿努廷称，谷歌目前在泰国的投资约为60亿美元，即超过2000亿泰铢。不过，泰国投资委员会（BOI）在2024年9月记录的基础设施投资承诺为10亿美元；政府发言人埃卡波·皮安皮瑟（Ekkapob Pianpises）在2026年9月会谈后也提到了这笔10亿美元的承诺。
阿努廷所说的60亿美元涵盖哪些内容、与已记录的10亿美元项目有何关系，以及泰国可能获得的新增投资金额和时间安排，目前均未说明。这些细节关系到准备为项目供货的企业、考虑参加培训的劳动者，以及期待新设施落地的社区。
阿努廷称，此次会谈表明，泰国可以通过统筹基础设施建设、劳动力培养和简化政府手续，吸引规模更大的科技投资。当前实际谈判的重点，是如何将这些目标转化为具体项目、资源需求和就业机会。
泰国已公布的投资项目涵盖什么
泰国投资委员会在2024年9月的公告中介绍了谷歌在数据中心和云区域投资10亿美元的计划。该机构预计，这项投资将在2025年至2029年间支持数字企业创造逾1.4万个就业岗位，并帮助到2029年创造40亿美元的经济价值。
项目包括位于泰国东部经济走廊春武里府的数据中心，以及位于曼谷的谷歌云区域。数据中心配备运行数字服务所需的计算机、存储和网络设备。云区域则依托特定地理区域内的基础设施提供计算服务，使机构能够运行应用程序，而不必自行拥有全部设备。
10亿美元投资与预计创造的40亿美元经济价值指的是不同内容。前者是项目支出，后者是对其可能通过企业、供应商及其他影响带动的经济活动所作的估算。
泰国投资委员会还记录称，该机构秘书长纳里特·特德斯蒂拉萨库迪（Narit Therdsteerasukdi）于2023年赴美国，与科技企业高管讨论重大投资机会。因此，谷歌在泰国的基础设施计划是在数年投资招商工作的基础上推进的，阿努廷与波拉特近期的会晤则是这一进程的新进展。
会谈如何推进至今
阿努廷最新的表态，是他在约六周内与波拉特举行两次会谈后作出的。政府发言人埃卡波表示，11月的讨论延续了双方在总理赴纽约出席第81届联合国大会期间举行的会谈。
主要进展将泰国现有项目与谷歌更大规模的区域扩张联系起来：
- 2024年9月30日：泰国投资委员会公布谷歌在泰国数据中心和云基础设施领域投资10亿美元的详情。
- 2026年9月23日：阿努廷在谷歌位于纽约的Pier 57办公室会见波拉特，讨论可持续数据中心、资源和数字技能。
- 2026年11月4日：谷歌宣布将在2027年和2028年向马来西亚投资150亿美元。
- 2026年11月5日：波拉特在政府大楼会见阿努廷，讨论对泰投资、许可手续和人工智能培训。
- 2026年11月7日：阿努廷在《与阿努廷总理对话》（Talk with PM Anutin）节目中谈及谷歌的扩张意向。
副总理兼财政部长埃克尼提·尼提探帕帕（Ekniti Nitithanpraphat）、数字经济与社会部长猜查诺克·奇德乔布（Chaichanok Chidchob），以及国家经济和社会发展委员会秘书长丹努查·皮亚南（Danucha Pichayanan）也出席了11月5日的会谈。他们的参与将财政、科技和国家发展事务纳入讨论。
为何以马来西亚为参照
谷歌于11月4日发布的马来西亚投资公告列出，公司将在2027年和2028年投入150亿美元。计划包括在雪兰莪州和森美兰州建设数据中心园区、增加超过1吉瓦的清洁能源装机容量、开展水资源项目，并在2031年前为约80万名马来西亚人提供培训。
马来西亚方案的投资额是泰国投资委员会记录的10亿美元承诺的15倍。这一对比显示了阿努廷寻求的投资规模，但两国公布的计划覆盖的时期和项目内容并不相同。
谷歌在马来西亚的首个园区位于雪兰莪州埃尔米纳商业园，目前已投入运营。新园区和即将启用的谷歌云区域将扩充计算能力，为企业客户、本地开发的人工智能应用以及搜索、地图和Chrome等服务提供支持。马来西亚扩张计划还将建设项目与电力、用水和劳动力计划相结合。
Alphabet及谷歌总裁兼首席投资官波拉特在马来西亚投资公告中这样描述公司的做法：
谷歌致力于以负责任的方式扩大业务，为马来西亚经济和民众创造持久价值。
马来西亚计划为泰国提供了具体的区域参照：衡量投资不仅看总额，还包括设施、供应商、培训、发电和水资源管理。
水资源和电力影响谈判
在11月5日的会谈中，谷歌就修改数据中心相关法律法规提出建议，重点涉及用水和用电。阿努廷表示，政策应兼顾各方，同时支持投资和负责任的资源管理。
数据中心的计算机需要持续运行，因此必须有稳定的电力供应。计算机运行会产生热量，散热也是一项基本需求。根据系统和当地条件，冷却过程可能需要大量用水。
谷歌称，与空气冷却相比，水冷却可使数据中心的能耗减少约10%。谷歌在马来西亚的公告称，公司会在选择冷却系统前评估当地流域，随后开展改善水质、补充水源和加强储水能力的项目。
在马来西亚，这些承诺包括在双溪布洛河和雪兰莪河流域开展工作，并在四所学校建设储水箱和雨水收集系统。谷歌还表示，将承担其园区使用的全部电费，以及将园区接入电网所需的直接基础设施成本。
阿努廷9月的会谈已将能源效率、系统化水资源管理、环境保护和周边社区福祉列为泰国优先事项。11月的会谈进一步将这些关切纳入运营规则的讨论。对未来设施附近的居民而言，具体问题包括共享水源的可靠性，以及如何应对新增电力需求。
加快许可办理，将人工智能纳入流程
阿努廷提议建立一站式服务，让数据中心运营商通过单一渠道申请营业许可，并在申请各环节使用人工智能。谷歌对此表示感兴趣，称公司已有类似的人工智能项目，并表示愿意成为首批示范企业之一，为其他投资者提供参考。
这一提议与政府通过泰国投资委员会统筹投资手续的整体工作相衔接。阿努廷介绍了一种做法：企业如要建设或扩大业务，可将该机构作为中央联络窗口，而不必分别与多个政府部门打交道。
11月7日的政策讨论使用了“泰国FastPass”这一名称，而阿努廷谈及投资时也提到“泰国Fast Track”方案。两者的共同目标是减少行政障碍，让投资者更清楚地了解政府手续的办理路径。
阿努廷表示，办理过程应公开透明，不得有歧视性待遇或索要不当款项。对于计划投资昂贵基础设施的企业而言，这一系统的价值在于让申请流程更具可预见性。政府部门仍需审查申请是否符合会谈中讨论的电力、用水和环境要求。
就业预测意味着什么
阿努廷表示，每家大型外国投资企业都可能为泰国劳动者创造2万至3万个就业岗位。泰国投资委员会预计，谷歌已公布的10亿美元泰国投资将在2025年至2029年间支持数字企业创造逾1.4万个就业岗位。总理的估算针对外国投资企业整体，而泰国投资委员会的数据则对应一项特定投资和时期。
谷歌对马来西亚的预测更详细地说明了数据中心投资如何带动就业。公司预计，2027年和2028年的建设工作每年将支持逾3.7万个当地就业岗位，其中约6000个属于建筑业岗位。设施投入运营后，预计每年将支撑逾9000个当地就业岗位。
在3.7万个岗位中，建筑岗位约占16%，即大约每六个岗位中有一个。更广泛的就业总数还包括供应商和配套企业的相关工作，而不只是工地上的岗位。
谷歌列出了80多家马来西亚供应商，业务涵盖土木工程、网络、电力和冷却设备、物流、法律服务、餐饮及废物管理。其运营阶段的就业预测包括技术人员、工程师、安全经理、承包商，以及为员工和家属提供服务的企业从业者。
这些岗位类别说明，就业讨论不应只关注数据中心内部的招聘。在泰国，机会也将取决于项目在本地采购哪些商品和服务，以及劳动者能否掌握运营商和供应商所需的技能。
人工智能培训是泰国计划的一部分
泰国政府希望通过“AI for All Thais”计划与谷歌合作，在当地社区培养实用技能。拟议合作涵盖农业、社会事务、医疗保健和教育，服务对象包括农民、员工、中小学生、大学生，以及医疗和教育服务领域的从业者。
阿努廷将推动投资与保护劳动者免受就业冲击联系起来。在11月7日的节目中，这位总理谈及人工智能监管时表示：
我们必须控制人工智能，而不是让人工智能控制我们。
培训讨论的重点，是帮助民众在日常工作和生活中使用人工智能，同时培养数字基础设施所需的劳动力。在9月于纽约举行的会谈中，波拉特还介绍了成立一个名为“数据中心”的机构的计划，旨在为泰国民众和初创企业培养数字技能、创造发展机会。
马来西亚计划展示了谷歌如何将基础设施建设与更具体的培训路径相结合。计划包括课堂人工智能教育、为小企业提供实用支持、培训地方政府工作人员，以及在选定的理工学院设立数据中心培训机构。从2027年起，这些机构将开设为期10周的课程，其中包括使用实体数据中心模拟器进行实操。
泰国的培训目标既涵盖专业技术岗位，也涉及更广泛的人工智能应用。这种组合十分重要，因为数字投资影响的不仅是未来的工程师和技术人员，也包括教师、农民和员工，他们的现有工作会随着新工具的出现而改变。
阿努廷将投资与更广泛改革挂钩
阿努廷将泰国的地理位置、基础设施、分销网络、税制、政治稳定和劳动力潜力列为谷歌看好泰国的原因。他表示，泰国的教育体系可以为进一步培养技能奠定基础，并将泰国定位为区域增长基地。
总理还将招商引资与泰国加入经济合作与发展组织（OECD）的努力联系起来。他表示，政府希望比原先约五年的时间框架更早完成加入程序，并将善治、问责、公平和公平竞争列为相关要求。
阿努廷称，经合组织秘书长马蒂亚斯·科尔曼（Mathias Cormann）在近期国际货币基金组织相关会议期间的讨论中，对泰国前景表示信心，前提是泰国满足相关要求并继续密切合作。这使泰国投资委员会的行政改革成为政府更广泛论述的一部分，即稳定、可预见的规则有助于吸引国际资本。
对泰国而言，下一步实际工作是将投资讨论转化为明确项目，敲定资源和许可安排，并让培训与新增岗位相衔接。马来西亚的投资计划将持续到2027年和2028年，新培训项目将延续至2031年，泰国投资委员会现有的经济预测则截至2029年。这些时间节点体现了最新会谈之外仍需持续推进的工作。
要点
- 阿努廷表示，在2026年11月5日与露丝·波拉特会谈后，谷歌准备在泰国投资，金额不低于在马来西亚的水平。
- 泰国投资委员会记录的泰国基础设施投资承诺为10亿美元；阿努廷称现有投资约为60亿美元。
- 泰国的讨论涵盖数据中心、用水和用电规定、人工智能辅助许可及劳动力培训。
- 谷歌承诺在2027年和2028年向马来西亚投资150亿美元，同时开展清洁能源、水资源和技能培训项目。
- 泰国投资委员会预计，已公布的泰国投资将在2025年至2029年间支持逾1.4万个就业岗位。
- “AI for All Thais”计划将面向社区、农业、医疗保健、教育及日常工作场景培养实用技能。
