卫生准备工作应对更长、更严重的扬尘季
泰国正为2027年可能更加严重的PM2.5季节做好准备，包括安排医疗服务、洁净空气室和入户探访。公共卫生部数据显示，2024年至2026年间，有40个府每年都超过了该国细颗粒物污染标准。
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公共卫生部常务副秘书长萨拉武·汶素医生于2026年11月6日介绍了相关准备工作。重点地区包括北部、东北部、曼谷及周边府，计划从11月至次年5月加强健康监测。官员担心，可能出现的超级厄尔尼诺、长期干旱和森林火灾会使污染更加严重、持续时间更长。
该部估计，全国易受影响人群约有1600万人。萨拉武简报的相关报道将这一估算范围限定在40个重点府内。重点保护人群包括幼儿、孕妇、老年人，以及患有呼吸系统疾病、过敏症或心血管疾病的人。
卫生准备工作与一项环境计划草案同步推进，该草案旨在减少森林和农业焚烧、车辆排放及工厂污染。卫生官员正准备在污染期间保护民众，环境部门则致力于减少飘入社区的烟尘。
天气预警为何改变应对时间表
污染控制厅厅长苏林·沃拉吉塔蒙于11月4日表示，焚烧可能在2026年12月底或2027年1月初开始，而非2月，并持续至5月初，而不是在4月中旬左右结束。这意味着需要密切关注的时段将提前开始、延后结束。
厄尔尼诺是热带太平洋部分海域升温的现象，它可能改变远离海洋地区的降雨情况。特别强烈的厄尔尼诺事件通常称为超级厄尔尼诺。官员所描述的泰国面临的风险是长期干燥，这会使植被更容易燃烧，并增加烟尘风险。
自然资源与环境部还评估了印度洋偶极子的潜在影响。这种现象指印度洋不同区域之间的海温差异模式，可能影响降雨。该部的规划评估显示，天气可能更加干燥，火灾和污染累积风险也会升高。
即将到来的气候事件会有多严重，以及最终污染水平如何，目前仍不确定。卫生部将监测期设为11月至次年5月，时间范围比苏林所述的12月底至5月初焚烧季更长。
近期改善与各府持续受污染并存
卫生部的评估显示，2024年至2026年间，超过60个府曾出现PM2.5浓度超标。其中，40个府连续三年超标，因此被列为风险评估和应对计划的重点地区。
PM2.5指直径不超过2.5微米的空气颗粒物。由于颗粒很小，它们可以深入肺部。准备工作所依据的泰国标准为每日平均每立方米空气含37.5微克PM2.5，该指标衡量一定体积空气中的细颗粒物含量。
提交给环境部的全国监测数据显示，2025年11月1日至2026年10月14日期间情况有所改善：PM2.5平均浓度较上一年下降5%，超标天数也有所减少。不过，官员仍观察到，2026年10月初起多个地区的污染开始累积。
全国平均值和各府的历史记录反映了问题的不同侧面。泰国的平均浓度有所下降，但许多社区仍经历了污染超标的日子。对这些地区的居民来说，即使全国情况有所好转，能否获得受保护的空间和医疗服务仍是现实问题。
Safe Area应用旨在提供哪些帮助
卫生部正推广Safe Area应用，将其作为污染期间获取帮助的主要渠道。应用计划汇总洁净空气室、防护帐篷或防护蚊帐的实时位置，以及前往污染门诊的路线信息。
这些门诊将提供医疗机构现场咨询和通过远程医疗进行的线上预约。远程医疗让患者无需前往诊所，就能与医务人员远程沟通并接受评估；在室外空气受到污染时，这种方式可能尤其有用。
卫生官员已要求各府和各卫生区评估风险并制定应对计划，尤其关注40个重点府。相关要求既涉及医疗服务准备，也包括提供能够减少粉尘暴露的场所。
环境计划草案还要求在社区和学校设置洁净空气室。两方面的准备工作结合起来，可让受保护空间更靠近居民生活和学习的地方，同时由医疗服务在扬尘季应对症状和疾病。
风险名册将用于指导预警和入户探访
卫生厅、疾病控制厅、学术中心和府级机构受命绘制地图并登记高风险人群。制定名册旨在帮助官员确定哪些人需要有针对性的健康预警，以及哪些人可能需要医疗团队上门探访。
患有呼吸系统疾病和过敏症的患者是重点关注对象，心血管疾病患者也包括在内。此外还有幼儿、孕妇和老年人。绘制这些人群的分布图，可让地方团队按社区组织援助，而不必完全依赖民众主动求助。
预计府尹、府级防灾减灾办公室、地方政府，以及国家健康保障办公室下属的地方卫生基金将协调资金安排。萨拉武还呼吁卫生和环境部门协同工作，避免活动重复。
卫生部督察、公共卫生监督员、府卫生主管、医院院长和学术中心受命监督落实情况。他们的职责涵盖地方执行和与卫生部协调，确保备灾工作贯穿整个2027年扬尘季。
计划草案设定可量化的污染目标
自然资源与环境部常务副秘书长拉维万·普里德主持了11月5日的筹备会议。与会者讨论了2027年计划草案，内容涉及农业焚烧、森林火灾、城市污染、跨境霾害以及应对协调。
草案以2026年为基准设定目标：森林过火面积减少约10%，农业焚烧面积减少10%至15%，PM2.5平均浓度降低5%至10%，污染超标天数减少5%至15%。
草案提出的PM2.5平均浓度降幅相当于、或为截至2026年10月14日的监测期所记录5%降幅的两倍。要在更加干燥的季节实现这一目标，就必须减少排放，同时应对天气状况加剧火灾风险的问题。
该部原则上批准了总体方案。目前正在申请中央预算，用于森林巡逻和消防设备、鼓励减少农业焚烧的措施，以及为高风险人群提供防PM2.5口罩。相关措施和支出仍处于提案阶段，最终预算金额和批准日期尚未公布。
农作物废弃物或可变商品，而非化为烟尘
农业与合作社部计划在56个府、共259万莱（约41.44万公顷）土地上减少焚烧。拟议的替代方案包括将植物残余物还田，以及加工成可销售的材料。
苏林介绍了与SCG和Grace就将农业残余物转化为工业产品进行的讨论。一种可能的做法是将其加工成纸杯用纸浆，有望使其价值从每吨约1000泰铢提高到每吨10000泰铢。
价值提高十倍的前提是将原料加工成价值更高的材料。农民需要场地、设备和加工技能，而不是简单收集作物残余物出售。生产成本、投资需求和买方需求将决定这种方式能否成为可行的焚烧替代方案。
森林防火措施包括热源探测技术、监控摄像头、无人机、防火带和可燃植被管理。自然保护区和国家保留林将部署巡逻和联合行动小组，重点关注火灾风险较高的地点，包括反复发生火灾的地区。
车辆、工厂和跨境霾害也纳入计划
污染控制厅正与曼谷市政府及私营企业商讨车辆保养促销活动。苏林表示，丰田可能提供最高五折的滤清器更换优惠，例如将费用从约1000泰铢降至500泰铢。
该厅已与曼谷市长查察·西提潘讨论提前启动活动。更广泛的城市计划包括检查排放黑烟的车辆，尤其是公交车、卡车和与建筑施工有关的车辆，同时拟扩大低排放区。这类区域由当局采取措施减少车辆污染。
工厂和建筑工地也在草案管控范围内。拟议措施包括加强对工业污染源的检查，并在污染严重期间更严格地管控产污活动。
针对北部和边境社区，计划通过《东盟跨境烟霾污染协定》与邻国合作。拟开展的工作包括共享热源探测和农业焚烧信息，并协调区域内减少火灾的行动。
准备工作如何逐步展开
泰国最新的准备工作建立在总理阿努廷·占维拉恭于2025年11月13日下令开展的全国污染整治行动基础上。当时，各府尹被要求协调预防工作、筹备应急指挥中心，并在污染加重时统一指挥各部门。
2027年的准备工作新增了量化减排目标、拟议中的农业残余物市场，以及更详细的弱势居民援助安排。一系列公告显示，环境管控和卫生服务正同步筹备：
- 2025年11月13日：阿努廷指示全国各府尹为应对野火、霾害和细颗粒物污染做好准备。
- 2025年11月1日至2026年10月14日：全国监测记录显示，PM2.5平均浓度较上一年下降5%。
- 2026年11月4日：苏林警告称，焚烧可能提前开始并持续到5月初。
- 2026年11月5日：环境部讨论了2027年措施草案和预算支持提案。
- 2026年11月6日：萨拉武介绍医疗准备工作，并将40个府列为重点。
- 11月至次年5月：卫生部门计划在即将到来的扬尘季加强监测。
眼下的实际任务是，在污染加剧前备妥地方应对计划、受保护空间、患者名册和医疗服务，同时由各部门推进防火和减少其他排放的措施。
要点
- 2024年至2026年间，40个重点府每年都超过泰国PM2.5标准。
- 官员警告称，可能出现的强厄尔尼诺所引发的干旱可能加剧2027年扬尘季的情况。
- 卫生应对措施将通过受保护空间、门诊、远程问诊、预警和入户探访，为约1600万名易受影响人群提供帮助。
- 环境计划草案旨在以2026年为基准，减少焚烧面积、PM2.5平均浓度和超标天数。
- 农业措施计划覆盖56个府的259万莱土地，同时采取森林、车辆、工业和跨境治理行动。
- 预算支持及若干拟议计划仍有待进一步决策。
