泰国禁止进口《劳特利奇当代泰国手册》，授权查扣并销毁

学术手册遭禁进口，警方可查扣销毁

泰国已禁止进口《劳特利奇当代泰国手册》第二版。这部著作共474页、37章，汇集了45位学者的研究。根据相关命令，警方可以查扣并销毁书籍。任何违反限制者，最高可被判处三年监禁、罚款6万泰铢，或两者并罚。

国家警察总长萨姆兰·努阿尔玛于2026年10月30日签署命令，援引《佛历2550年（2007年）印刷登记法》第10条。该限制针对为在泰国发行而订购或进口这部外国出版物的行为。警方称，书中内容危害国家安全、公共秩序和公共道德。

这本英文手册于8月出版，由京都大学东南亚研究中心教授帕文·查差瓦尔蓬潘担任主编。自2014年泰国军事政变以来，他一直流亡海外。书中各章探讨王室、军方、抗议运动，以及泰国刑法中诽谤王室罪的适用。该手册第一版于2019年出版，当时未遭禁。

帕文表示，涉及王室的章节促成了这项决定。政府称，在维护安全和公共秩序的同时尊重学术自由。这凸显了双方的核心分歧：对泰国最具权势机构的研究是否应受到传播限制。

警方命令的内容

泰国皇家警察的命令称，手册中的文章可能危害国家安全，也可能引发公众不安或煽动骚乱。命令的实际限制针对为发行而将该出版物带入泰国的行为；除刑事处罚外，警方还可查扣并销毁书籍。

该命令通常被称为第555/2569号，采用对应公历2026年的泰国佛历年份，但一份公开的转录文本写作第455/2569号。部分报道说，命令刊登于《皇家公报》的日期是11月4日，另一些则称是11月5日；各方均称签署日期为10月30日，且限制立即生效。

警方没有指出他们认为有异议的具体章节或段落，命令也未明确涉及电子版。由于缺少这些说明，读者和学术机构无法详细了解禁令针对哪些观点，也不清楚当局将如何处理数字版的访问。

对计划将纸质书带入泰国的机构而言，直接后果十分明确：为发行而从海外订购图书，可能使相关负责人面临起诉，书籍本身也可能被查扣销毁。

第二版有哪些变化？

帕文表示，修订版旨在反映2020年示威后的政治变化。当时，年轻抗议者前所未有地要求改革王室和军方。新版手册探讨21世纪的王室，以及当局对《刑法》第112条的运用；该条通常被称为冒犯君主罪法。

这部手册的内容不止于王室政治。各章还涉及针对民主派人士的法律策略、寻求改革的青年运动、国家监控、泰国南部边境省份的暴力事件，以及性别与性权利。全书将王室置于更广泛的权力运作和不同群体寻求政治、社会变革的讨论之中。

身为主编且是王室制度的知名批评者，帕文将禁令直接归因于书中涉及的议题：

他们决定禁书，就是因为这些议题。泰国的民主正在倒退，禁书就是一个明显的信号。

与2019年版的对比很重要，因为第一版当时得以发行，未受禁令限制。因此，新限制针对的是旨在说明抗议活动以来局势发展的版本，而非所有以该手册为名的版本。

两部法律，后果各异

《印刷登记法》第10条授权国家警察总长基于涉及王室、国家安全、公共秩序或公共道德的理由，禁止进口出版物。该法还允许查扣并销毁书籍。第27条规定，违反进口限制者最高可被判处三年监禁、罚款6万泰铢，或两者并罚。

《刑法》第112条针对的是另一类犯罪：诽谤、侮辱或威胁国王、王后、王储或摄政王。每项罪名的定罪刑期为三年至15年。手册讨论的是这项法律，而进口禁令本身依据的是印刷出版相关法律。

这一差别对关注此案的人很重要。违反出版物进口限制的最高刑期为三年；根据两项法律各自规定的最高刑期，单项罪名的第112条定罪可判处长达15年监禁，是前者的五倍。

泰国2007年的印刷法以登记制度取代了此前要求取得出版许可的制度。出版商必须提供身份信息，出版书籍也必须向国家图书馆缴送样本。第10条中的进口限制则为警方提供了另一种途径，用以管控进入泰国的外国出版物。

学生和图书馆承担实际代价

帕文称，这本手册是主要面向学生的学术著作，买家大多是大学和图书馆。因此，禁止进口会影响为教学、研究和馆藏共享购书的机构，也会影响商业发行商。

一本图书馆藏书可以在数年间供许多读者使用。限制其入境，影响的不只是下订单的人；尤其是像这样的大型学术著作，原本可供学生查阅，而不必人人自行购买。

该书由45位撰稿人撰写，共37章，也显示禁令所涉出版物内容广泛。警方限制整部手册入境，其中不仅包括帕文认为促成禁令的王室内容，也包括有关南部边境暴力、监控和性权利的讨论。

政府副发言人拉丽达·佩尔斯维瓦塔纳称，政府的立场是在保护公众与维护个人及学术自由之间寻求平衡。她表示，泰国：

“在尊重言论自由和学术自由的同时，优先维护国家安全和公共秩序”。

这番表述说明了政府宣称的优先事项。对大学和发行商而言，真正具有约束力的是警方命令及其规定的处罚，以及从流通渠道中移除纸质书的权力。

帕文预计禁令将促使读者转向线上

帕文回应限制措施时，感谢警方让更多人关注这本手册。他认为，禁止进口纸质书会促使读者寻找电子版，也会让这部作品获得原本难以吸引到的关注。

这位京都大学教授在脸书发文表达了这一看法：

在社交媒体和互联网时代，这样的禁令行不通。人们可能会跳过纸质版，转而获取电子书。

他的回应凸显了管控实体发行与通过国际出版渠道触达读者之间的现实矛盾。纸质书需要经过进口商、书店和机构采购系统；电子版则可以通过其他渠道触达读者。因此，帕文预计部分读者会改用其他形式。

帕文还表示，这场争议会给他和出版商带来经济收益。他预计禁令会增加关注度和购买量，但这是他对禁令可能影响的判断，相关方面并未同时公布销售数据。

同一主编的第二部作品遭禁

泰国此前曾禁止《拉玛十世：哇集拉隆功国王治下的泰国王室》一书，该书同样由帕文主编，由耶鲁大学东南亚研究项目出版。当局于2023年7月、该书发行前采取行动，并于7月21日发布修正后的禁令。

警方在此前禁令的声明中称，该书封面和内容侮辱王室，威胁公共和平与道德。此次行动再次依据印刷出版法律，针对一部研究王室机构的出版物。

法律权利组织iLaw指出，至少有六种出版物受到警方依据2007年法律实施的进口禁令，且都涉及王室。其中两种与帕文有关。其余四种是：

• 吉尔斯·昂帕功所著《泰国危机与民主之战》。
• 安德鲁·麦格雷戈·马歇尔所著《危机中的王国》。
• 法国版《Marie Claire》杂志2015年11月号。
• 刊载于《国王新时代：马来西亚与世界的现代君主制》一书中的文章《泰国：极受欢迎》。

这份清单显示，这项权力已被用于限制多种出版形式，包括书籍、一期杂志，以及大型著作中的一篇文章。在已确认受禁的六种出版物中，讨论王室是共同主题。

主编的流亡经历与其他法律案件

帕文曾在泰国外交部工作16年，之后进入学术界。2014年军事政变后，他拒绝服从当时执政军政府的传唤。此后，他的护照被吊销，逮捕令也随之签发，他一直流亡京都。

他的政治活动还包括运营名为“保皇派集市”（泰语称Talad Luang）的脸书群组，讨论王室和民主改革方案。该群组成员超过200万人。帕文表示，自己于2020年因创建该群组而遭到起诉。

泰国人权律师组织于2026年8月表示，帕文等三人因前一个月在该群组发布的帖子而面临第112条指控。这些诉讼涉及社交媒体活动，而警方最新行动限制的是该手册的进口。

这一系列事件表明，禁书事件是当局与一位持续从海外讨论王室政治的学者长期冲突的一部分。他身在海外，能够面向国际市场出版作品；但进口命令限制了印刷版在泰国境内的流通。

限制措施的演变

这本手册的出版历程与泰国近期政治动荡以及更早的审查权力改革尝试交织在一起。主要进展如下：

• 2007年：泰国通过《印刷登记法》，其中包括警方禁止进口特定外国出版物的权力。
• 2011年：文化部提议扩大权限，允许当局立即禁止印刷、发行和进口出版物，无须事先刊登于《皇家公报》。国务委员会警告称，该提案可能与宪法冲突，并将其退回重新审议。
• 2014年：军事政变后，帕文拒绝服从传唤，此后一直流亡海外。
• 2019年：该手册第一版出版，未遭禁。
• 2020年：年轻抗议者要求改革王室和军方；修订版手册后来对此进行了讨论。
• 2023年7月：当局禁止帕文主编的《拉玛十世》一书。
• 2026年8月：手册第二版以英文出版。
• 2026年10月30日：国家警察总长签署最新禁令，该禁令于11月初公开。

2011年的提案表明，出版管控的范围本身也曾受到合宪性审查。当前针对手册的限制动用了现有的外国出版物管控权，令争议直接影响进口商、发行商以及希望购入该书的机构。

要点

• 泰国禁止为在境内发行而订购或进口《劳特利奇当代泰国手册》第二版。
• 违反规定者最高可被判处三年监禁、罚款6万泰铢，或两者并罚。警方可以查扣并销毁书籍。
• 该手册共有37章，由45位学者撰写，内容涉及王室、军方、抗议运动及其他政治和社会议题。
• 2019年出版的第一版未遭禁。帕文表示，修订版反映了2020年示威后的变化。
• 警方以国家安全和公共秩序为由。帕文称，涉及王室的内容促成禁令，并预计读者会转而寻找电子版。
• 这是帕文主编的作品第二次遭禁；此前当局于2023年对《拉玛十世》采取了行动。