绕过年度配额竞争，通往意大利就业的新途径
孟加拉国工人在本国完成获批培训后，可通过一条不受意大利年度移民配额限制的合法途径赴意就业。2026年11月3日，达卡一场研讨会介绍了这一途径。培训对学员免费，内容包括意大利语课程、公民教育和实用就业准备。
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这条途径依据意大利《移民法》第23条实施。招聘全年开放，不受名为“点击日”的指定申请开放日限制。意大利雇主仍须申请雇用该工人的许可，之后由意大利外交使团审核其签证申请。
在达卡摄政酒店及度假村，官员介绍了目前正在开展的酒店服务业和纺织业培训。侨民福利与海外就业顾问、总理办公室发言人马赫迪·阿明表示，这项计划很快将小规模启动。
阿明这样描述计划中的启动安排：
这一流程很快就会小规模启动。
研讨会上还介绍了意大利的另一项计划：2026年至2028年通过常规配额体系接收497,550名外籍工人。第23条为完成获批培训项目的工人提供了另一条途径，培训与就业需求挂钩，而不是让他们争夺年度配额名额。
第23条带来的变化
意大利劳动与社会政策部指出，相关法律依据为《第286/1998号立法法令》第23条，该条款经《第20/2023号法令》修订，并转化为《第50/2023号法律》。修订后，完成劳动部认可的职业培训及公民语言课程的工人，可不受《流入法令》（Decreto Flussi）配额限制入境。
《流入法令》是意大利为不同类别的外籍工人设定名额的制度。第23条则将境外获批培训与雇主招聘衔接起来。工人全年都可通过这条途径申请，但各课程仍有各自的选拔和培训安排。
劳动部的境外培训框架列明了相关法律依据，以及从完成课程到就业的各个步骤。对求职者而言，流程依次为参加培训、由雇主提出雇用申请、办理签证，以及抵达后办理居留手续。
研讨会组织方表示，孟加拉国在常规配额体系中也获得了专门名额，并将此归因于该国在接收非法移民返还方面的合作。他们没有说明孟加拉国获分配的名额数量，也未公布培训计划的报名截止日期。
免费课程涵盖语言、权利与安全
意大利驻孟加拉国大使馆表示，获批培训项目要求学员学习基础意大利语、了解意大利社会和公民责任，并取得与目标工作相关的职业技能资格。学员在孟加拉国完成这些准备后再出国。
劳动部于2023年7月7日通过并公布的培训项目指南规定了更广泛的必修内容。除语言、公民教育和行业技能外，课程还必须包括工人权利、就业规定以及工作场所健康与安全。
对于准备在餐馆或工厂工作的人来说，这些内容与日常工作直接相关：听懂指示、了解就业权利并识别安全要求。因此，语言教学也是工作准备的一部分，与实操培训并行开展。
阿明表示，学员正在接受为期五至六个月的准备，并在学习意大利语，将其作为继孟加拉语和英语之后的第三语言。组织方表示，学员无需承担培训费用。
介绍该途径优势的培训代表安东尼奥·米洛表示，学员将获得技能，即使最终留在孟加拉国，这些技能也能派上用场。劳动部指南同样将促进原籍国生产性活动和创业列为培训项目的目标之一。
谁来审核培训项目？
培训机构必须通过意大利政府“Servizi Lavoro”门户网站上的“Piattaforma Ingressi Formati all'estero”平台（简称PIF）取得批准。该平台用于提交培训项目供审核。
由劳动部协调的部际委员会负责审查项目。委员会成员包括负责外交事务、内政、教育、农业以及与意大利各大区和自治省关系事务的代表。
评估内容包括提出培训项目的机构、课程与劳动力需求的匹配程度，以及教学组织方式。指南还规定与地方当局协调，并由意大利外交和领事机构网络提供支持。
因此，有意参加者可以向意大利驻孟加拉国大使馆和孟加拉国人力、就业与培训局（BMET）核实一个具体问题：相关项目是否已获得劳动部要求的批准。组织方敦促工人通过这些官方渠道核实移民就业机会。
雇主、签证与抵达后的办理时限
意大利雇主首先通过内政部的Portale Ali门户申请“无异议证明”（Nulla Osta），以启动招聘流程。无异议证明是雇用指定外籍工人的许可。之后，意大利外交使团将决定该工人的入境签证申请。
劳动部表示，根据一项在行政部门未于规定期限内答复时允许批准的程序，移民单一窗口须在30天内签发雇用许可。涉及适用特别风险规定国家的申请不在此列，劳动监察人员还可能随后进行抽查。
工人可在完成课程后的12个月内提交签证申请。劳动部规定，意大利外交或领事使团应在90天内签发签证。这些是相互独立的办理阶段，因此培训结束后需要协调就业安排与移民手续。
根据研讨会上介绍的流程，工人抵达后须在八天内申请居留许可。申请可通过指定邮局或相关移民主管部门提交，负责签发居留许可的主管警察局（Questura）将办理许可。
劳动部还要求雇主和工人在入境后15天内签署居留合同。根据适用法律条件，劳动部指南允许工人在居留许可办理期间开始工作。
研讨会发言者表示，居留许可期限最长可达两年，具体取决于雇佣合同，并可续期。他们还介绍了在意大利合法居留五年后，有可能申请无固定到期日的许可，但须符合该身份的相关要求。
签证费用与中介收费
组织方警告称，中介收取的签证办理费用高达10,000至15,000美元，有时还会使用假文件并作出虚假承诺。他们指出，官方签证费为50至116欧元，VFS服务费为38欧元，所列费用合计最高为154欧元。
对于为移民做预算的家庭来说，这一区别很重要。上述金额涵盖所列签证费和申请服务费。工人还需要明确了解，谁负责支付旅费，以及特定就业安排可能涉及的其他费用由谁承担。
阿明表示，政府的目标是尽可能将移民成本降至零。意大利驻孟加拉国大使馆给出的具体保证是，学员无需支付获批培训的费用。有意报名者可在作出财务承诺前，要求项目方和雇主列出详细费用清单。
完成培训后，雇主许可和使馆签证决定仍是必要步骤。组织方敦促有意出国的人从意大利驻孟加拉国大使馆和BMET获取经核实的信息，不要向声称能走捷径的中介付款。
酒店服务业和纺织业学员已开始准备
达卡研讨会上讨论的两个项目展示了这种培训模式的实际应用。Frontiere Skills的TASTE项目为学员提供餐饮和酒店服务业培训，学员在达卡摄政酒店接受教学。Format则开展纺织行业培训。
两个项目的学员都出席了活动。他们的到场让讨论聚焦实际情况：学员已经在学习特定行业所需的技能，官员则介绍如何通过法律流程将这些准备与在意大利的招聘衔接起来。
意大利驻孟加拉国大使安东尼奥·亚历山德罗和使馆副团长费德里科·赞帕雷利出席并发言。使馆移民事务顾问朱塞佩·迪·乔瓦尼介绍了就业入境规定，欧盟驻孟加拉国代表团副团长拜芭·扎里娜则讨论了欧盟“人才伙伴关系”计划。
培训机构、UP Recruitment Agency、国际劳工组织和国际移民组织的代表也参与其中。这些项目汇集了课程提供方、雇主和公共机构，各方在工人准备和招聘办理过程中承担不同任务。
这条途径如何融入意大利更广泛的招聘计划
在达卡公布的配额数字显示，三年内计划接收497,550名工人。计划年度接收人数从2026年的164,850人增至2028年的166,850人，增加2,000人。这些名额面向多个国家和就业行业的工人。
主要日期和数字如下：
- 2023年7月7日：意大利通过第27号部长令颁布培训指南。
- 2026年：研讨会上公布的常规配额为164,850名工人。
- 2026年11月3日：达卡研讨会介绍第23条及孟加拉国首批培训项目。
- 2027年：公布的常规配额为165,850名工人。
- 2028年：公布的常规配额为166,850名工人。
研讨会公布的数字显示，约有217,000名孟加拉国人合法居住在意大利，其中80,000人持有工作许可。阿明提到的孟加拉国人社区规模则超过250,000人。这些数字对应不同人口类别：前者是研讨会介绍的合法居民人数，后者是他所说的更广泛社区规模。
对有意赴意就业的人来说，实际变化是获得了常规年度配额之外的就业途径。该途径侧重获批培训，让学员在进入雇主招聘和签证办理阶段之前，有一段明确的准备期。
孟加拉国希望推广这一模式
阿明表示，孟加拉国将争取把课程内容融入技术培训中心和职业院校。政府还计划为其他海外就业目的地制定类似安排，并将外语教学纳入技能培训项目。
谈及自己对这种培训模式的看法时，阿明表示：
我们希望将其视为一种模式。
他说，孟加拉国海外就业服务有限公司（BOESL）和其他公共机构将为技能型劳务输出提供支持。他还提议在工人出国前发放侨民卡，帮助他们获取服务、汇款并与家人保持联系。
眼下的计划是先小规模启动，之后努力将培训中的有效内容纳入更广泛的教育体系。对参加培训的工人而言，眼前的步骤更加具体：核实课程是否获批、完成培训要求，并获得意大利雇主招聘。
要点
- 第23条允许完成境外获批培训的工人在意大利年度移民配额之外寻找工作。
- 孟加拉国的培训对学员免费，内容涵盖意大利语、公民教育、职业技能、就业权利和安全。
- 雇主须申请雇用许可，意大利外交使团负责决定签证申请。
- 学员可在完成课程后的12个月内提交签证申请。
- 工人必须在抵达后八天内申请居留许可，并在15天内签署居留合同。
- 酒店服务业和纺织业项目已开始培训学员，孟加拉国计划先小规模启动，再推广这一模式。
