为储存清洁电力而推进的五年计划
印度联邦内阁于2026年11月4日批准提供1450亿卢比的财政支持，用于开发92吉瓦时的电力储能，涵盖电池、抽水蓄能及新兴技术。该计划旨在帮助印度更多地使用可再生电力，并在太阳能和风力发电量下降时供应电力。
目录
由总理纳伦德拉·莫迪主持的内阁批准了这项支持计划，实施期为2026-27至2030-31财年。根据总理办公室发布的内阁批准声明，相关项目预计将吸引总额9760亿卢比的投资。
新增容量将分为60吉瓦时抽水蓄能、30吉瓦时电池储能和2吉瓦时其他储能技术。这些项目尚待投运。公告提出了一项建设储能设施的资金计划，相关电力服务将在项目投入运营后逐步提供。
信息与广播部长阿什维尼·瓦伊什瑙在新德里的一场简报会上介绍了这一决定。他表示，实施工作将有各邦政府参与，目标是在全国范围内布局储能容量。
这一决定针对的是印度电力转型中的一项实际挑战：生产清洁电力并在适当时段提供电力，需要不同类型的基础设施。太阳能电池板在白天发电，而家庭、企业和工厂在日落后也需要电力。储能设施可以让部分早些时候产生的电力留待之后使用。
92吉瓦时能储存多少电力？
吉瓦时是能量单位。1吉瓦时等于100万千瓦时，也是衡量家庭用电量时常用的基本单位。计划中的92吉瓦时相当于9200万千瓦时的储能容量。
吉瓦与吉瓦时回答的是不同问题。吉瓦衡量系统供电的速度；吉瓦时衡量系统能够储存多少能量。储能设施的放电功率决定其储存的能量可以持续供应多久。
内阁声明列出了该计划的储能容量，但没有说明总放电功率、各项目选址、储能时长和投运日期。这些细节将决定设施能够同时供应多少电力，以及它们服务于电网的哪些部分。
政府表示，新增的92吉瓦时相当于印度目前电网级储能容量的170%。简单来说，计划新增容量是现有规模的1.7倍。因此，与现有储能基础设施相比，该计划将大幅扩容。
抽水蓄能获得最大份额
抽水蓄能占60吉瓦时，约为计划总容量的65%。电池储能约占33%，剩余约2%留给新兴技术。这一分配使水力储能成为计划中规模最大的组成部分。
瓦伊什瑙解释说，抽水蓄能可以利用太阳能电力将水抽至高处。需要电力时，水流经涡轮机向下流动并发电。储存在高处的水就像一个能量储备库。
电池储能系统（简称BESS）通过不同的方式储存电力，并在之后释放。两种方式都可以将电力从发电充裕时段转移到需求较高或可再生能源发电量较低的时段。
为2吉瓦时预留的份额，为两种主要技术之外的替代方案留出了空间。官方声明将这一类别称为新兴或替代储能技术，但没有说明哪些技术将获得支持。
1450亿卢比将用于何处
该计划采用可行性缺口资金（通常简称VGF）。这是一种公共财政支持，旨在当项目预期收入不足以单独吸引投资时，帮助项目具备商业可行性。
政府承诺的1450亿卢比，属于预计总额9760亿卢比的项目投资的一部分。换算成十亿卢比，分别为1450亿卢比和9760亿卢比。公共资金支持约占计划预计总投资的14.9%。
这一对比体现了计划的融资模式：政府资金旨在带动规模大得多的投资。开发商和其他融资方将提供建设项目所需的其余资金。
这项批准确定的是计划预算，而不是每个设施统一适用的补贴比例。项目成本、技术选择以及最终的资助条款，都将影响资金支持在实践中的具体方式。
政府表示，这项财政支持有望加快储能基础设施建设，提高可再生电力利用率，并减少为平衡全天供需而对传统发电的依赖。其明确目标是提供可靠、价格可负担的电力。
哪些机构可以参与，项目将如何遴选
公营和私营电力配电公司均有资格为电池储能和抽水蓄能项目申请VGF支持。配电公司负责通过本地网络向客户输送电力。
公营和私营机构也都可以实施采用替代储能技术的项目。因此，该计划的各类技术项目均向政府和私营机构开放。
储能容量将通过基于电价的竞争性招标进行分配。简单来说，参与者将在招标流程规定的条件下，就指定储能服务的收费展开竞争。
电价很重要，因为配电公司必须为采购的电力和服务付费。储能价格将影响项目对公用事业公司的实用性，也会影响后者能否在控制成本的同时可靠满足需求。
瓦伊什瑙表示，各邦政府将参与实施。这使该计划既拥有全国性的融资框架，也让各邦能够参与扩大与本地电力系统相连的储能基础设施。
输电线路为何也纳入考量
瓦伊什瑙以一座具备10兆瓦电力外送能力的太阳能电站为例，解释储能的另一项益处。外送能力是指连接设施将发电站产生的电力送入更大范围电网的能力。
为太阳能发电服务的连接设施，在夜间可能几乎没有太阳能电力可输送。储能可以将部分白天的发电量转移到之后的时段，从而让连接设施在一天中更多时段得到利用。
介绍内阁决定的部长瓦伊什瑙谈到了提高现有基础设施利用率的机会：
借助储能，我们可以让现有输电容量提升数倍。
他的例子关注的是线路在一段时间内能够输送多少电力。额定功率为10兆瓦的连接设施有其物理功率上限，而储能可以增加其输送电力的时长。更充分地利用这些时段，有助于提高输电基础设施投资的效益。
该计划也与可再生能源发电扩大之际加强输电能力的规划相配合。储能和输电解决的是相互关联的需求：前者让电力跨时段转移，后者则将电力从一地输送到另一地。
电池须满足40%的本土含量要求
获得该计划支持的电池项目必须满足最低40%的本土含量要求。内阁声明表示，这项条件旨在鼓励印度国内制造业发展，并减少对进口零部件的依赖。
这项政策通过设备需求发挥作用。财政支持推动项目落地，而本土含量要求则引导部分设备需求转向印度国内生产。政府预计，这将与现有的电池制造业扶持措施形成互补。
随着储能开发商为30吉瓦时的电池储能项目采购设备，印度制造商有望获得客户。商业机会将取决于中标项目、采购要求，以及国内供应商提供所需产品的能力。
内阁还批准了一项单独的锂和镍加工资本支出支持计划，金额为281.4亿卢比。这些材料用于电池制造，因此矿物加工与提升本土工业能力的整体努力密切相关。
在简报会上，瓦伊什瑙还介绍了对24种已确定关键矿产加工的支持，涵盖采矿和回收所得材料。关键矿产是电池、电子产品和国防制造等行业所需的原材料。更广泛的加工计划与《国家关键矿产任务》相配合。
储能设施建设和矿物加工分别涉及生产链的不同环节。储能项目为成品系统创造需求；加工则使原材料能够投入工业生产。政府正寻求同步发展电力基础设施及为其提供设备的制造能力。
该计划如何满足2031-32财年的需求
根据内阁声明，预计到2031-32财年，印度需要411吉瓦时的电网级储能。该计划新增的92吉瓦时约占这一需求的22.4%，计算方法是用92除以411。
这一对比有助于理解此次批准的意义：它将为满足既定需求作出重要贡献，同时印度还将依靠现有储能容量和所需的其他新增容量。
瓦伊什瑙表示，非化石能源占印度已装机发电容量的近52%。装机容量衡量发电设备的额定输出功率。实际发电量则取决于设备的运行情况，包括日照和风力资源的可用程度。
储能有助于连接电力系统的这两个环节。可再生能源发电充裕时，部分电力可以储存起来；发电量下降或需求上升时，储存的电力则可以重新送入电网。消费者感受到的益处将是供电更加稳定，而不是直接接触储能设施。
资金支持期限和之后的储能需求构成了该计划的主要时间安排：
- 2026年11月4日：联邦内阁批准提供1450亿卢比VGF支持，用于建设92吉瓦时储能设施。
- 2026-27至2030-31财年：获批的支持计划预计将在此期间实施。
- 2031-32财年：政府预计电网级储能需求将达到411吉瓦时。
当前的重点是将这项批准转化为通过竞争性方式分配的项目、融资安排和建设工程。项目最终投运后，将决定有多少储存电力能够用于帮助电力公司满足需求。
要点
- 内阁批准提供1450亿卢比支持，用于新增92吉瓦时电力储能。
- 该计划涵盖60吉瓦时抽水蓄能、30吉瓦时电池储能和2吉瓦时替代技术。
- 项目总投资预计为9760亿卢比。
- 支持计划实施期为2026-27至2030-31财年。
- 储能容量将通过基于电价的竞争性招标进行分配。
- 电池项目必须满足最低40%的本土含量要求。
- 计划新增的92吉瓦时约占政府预计2031-32财年411吉瓦时储能需求的22.4%。
