数百万儿童面临多重威胁
联合国儿童基金会（UNICEF）于2026年11月5日发布的一份倡议简报称，尼泊尔有990万儿童暴露于不健康的空气污染，730万儿童面临干旱，570万儿童遭遇极端高温天气。据估计，240万儿童面临多种高强度气候灾害，灾害发生时，家庭将更难恢复。
目录
这份题为《在气候热点地区成长：影响尼泊尔儿童生活与未来的风险》的简报汇集了国家和全球数据。其核心警示不止于洪水、高温和建筑受损：环境压力正威胁儿童日常所需的健康、食物、教育和保护。
UNICEF还估计，290万儿童面临降雨引发的山体滑坡风险。这些数字所涉及的儿童群体有所重叠，一些儿童在同一地点面临多种威胁。
在尼泊尔准备参加于土耳其举行的联合国气候大会COP31之际，这些发现公布于世。10月29日，尼泊尔刚刚认可《儿童、青年与气候行动宣言》。UNICEF希望这项承诺落实到政府预算、公共服务以及气候资金的分配决策中。
UNICEF驻尼泊尔代表艾丽丝·阿昆加从儿童权利角度阐述了这一威胁：
气候危机正日益演变为儿童权利危机。
阿昆加表示，其影响波及童年生活的各项基础：
儿童对气候变化的贡献最小，却是承受其最严重后果的群体之一。每一次洪水、干旱、热浪和污染事件，都在威胁儿童的健康、营养、教育和保护。
空气污染是影响范围最广的暴露风险
在简报列出的各项威胁中，不健康空气影响的儿童人数最多。暴露于空气污染的儿童达990万，比面临干旱的730万多260万。
UNICEF将污染与气候和灾害风险并列讨论，因为这些压力可能同时影响同一批儿童及为他们提供支持的服务。生活在空气质量不健康地区的儿童，也可能遭遇极端高温、缺水，或因强降雨而无法上学。
有240万儿童面临多种高强度气候灾害这一估算，凸显了跨多项服务进行规划的紧迫性。刚从一次紧急事件中恢复的家庭，可能没有足够的时间或资金为下一次做好准备。
对公共部门而言，实际挑战在于综合考虑儿童周围的环境：他们呼吸的空气、供水是否可靠、学校是否安全，以及附近的卫生服务能否持续运转。
干旱和高温影响日常生活
干旱影响730万儿童，带来的风险涉及饮用水、家庭生计、农业生产和营养等方面。水资源短缺时，家庭和农场同时承压，儿童健康也与家庭可用资源息息相关。
粮食生产至关重要，因为农业既关系到家庭的食物来源，也关系到收入。UNICEF的调查结果通过这些日常需求，将干旱与营养问题联系起来，而不是把缺水视为孤立的环境问题。
另有570万儿童面临极端高温天气，健康、身心福祉、学习和日常生活均可能受到影响。因此，教育和卫生服务决策以及应急规划都应考虑高温问题。
UNICEF呼吁采取适应措施，为这些压力做好准备并减少其危害。该机构希望各国政府在设计和拨款时纳入儿童需求，让基本服务在严峻的气候条件下更加可靠。
水和营养缺口加剧脆弱性
简报称，尼泊尔只有47.5%的人口能够获得安全管理的饮用水。这意味着52.5%的人口，也就是略多于一半的人，无法获得这一级别的服务。安全管理的饮用水是指来自改良水源、需要时能够取用、在家中即可获得且未受污染的水。
UNICEF还列出另外两项脆弱性指标：五岁以下儿童中，每四人就有一人发育迟缓；22%的儿童生活在多维贫困中。
发育迟缓是指儿童身高低于同龄水平，反映出长期营养、健康问题，或两者兼有。多维贫困衡量的是日常生活中多种不利处境的叠加，而非仅看收入。
这些状况有助于解释，为何即使洪水退去或气温下降，气候冲击仍会造成长期后果。营养不足或服务有限的儿童，能够支持其恢复的资源更少。
UNICEF表示，气候冲击还增加了疾病暴发、童工、童婚和教育中断的风险。该机构提出的应对方案将健康和营养与水、环境卫生、教育以及保护儿童免受伤害的服务联系起来。
资源最少的儿童面临更大风险
简报指出，贫困儿童、女孩、残障儿童以及来自历来处于边缘地位群体的儿童面临的风险尤为突出。生活在易受气候灾害影响的偏远地区的儿童，也更难应对灾害并在灾后恢复。
UNICEF呼吁政府和资助机构在服务投资中考虑年龄、性别和残障因素。服务必须持续可用、易于有需要的儿童获得，包括在紧急情况下也是如此。
UNICEF还敦促中央和地方政府使用以儿童为重点、按类别细分的气候风险数据。细分数据是指按地点、年龄、性别或残障情况等划分为更小群体的数据，便于规划者了解不同群体的需求差异。
全国总量数据展现了风险暴露的规模。更详细的信息有助于当局确定哪些社区需要优先投资，以及哪些服务需要调整才能覆盖面临最大困难的儿童。
洪水造成的损失不止是教室
16岁的尼泊尔UNICEF气候行动青年倡导者贾扬蒂·班姆表示，气候变化已直接影响儿童的生活：
对儿童来说，气候变化不是未来才会出现的问题；它已经在影响我们今天的生活。
班姆在第一人称讲述中回忆，两年前，她通过一段视频得知，由于突发洪水，学校将停课几天。看到反常降雨淹没街道，她感到的是恐惧，而不是平时听到停课消息时可能会有的高兴。她说，从那一刻起，气候变化成为她日常生活的一部分。
班姆谈到了洪水损坏学校时儿童所经历的更广泛损失：
洪水损坏学校时，孩子们失去的不只是教室。我们还会失去学习机会、日常规律、友谊和安全感。
她的发言将实体损坏与学校提供的日常秩序联系起来。重建教室解决了一项需求；恢复正常学习、与朋友相处以及安全稳定的日常生活，则关系到其他需求。
班姆在讲述中谈到8月26日的洪水。据估计，洪水影响了84,270人，其中包括拉苏瓦、努瓦科特和达丁县的32,021名儿童。她说，家园和学校的损毁也意味着学习机会、友谊、安全感和希望的丧失；家庭艰难重建之际，儿童的理想也被搁置。
她还谈到气候相关灾害如何阻碍人们获得安全饮用水、医疗保健、住所和营养食品。营养不良可能在灾后很长时间内影响儿童成长和学习能力，而生活受到干扰也会增加他们遭受暴力、剥削和忽视的风险。
班姆敦促决策者投资建设能够抵御气候压力的学校和服务。她还呼吁他们倾听儿童心声，为年轻人提供切实参与塑造自身未来的机会。
她提出的具体诉求包括：学校关闭时提供安全的临时学习场所和替代学习方式，确保持续获得饮用水和卫生服务，并保护儿童免遭暴力、虐待、剥削和童婚。在面向COP31筹备工作的领导人发言时，她呼吁制定政策并进行投资，保障儿童的教育、健康、营养、安全以及享有健康环境的权利。
尼泊尔通过宣言作出公开承诺
政府于10月29日在全国气候峰会上认可了《儿童、青年与气候行动宣言》。该宣言承诺，各国政府将采取气候行动，承认儿童和年轻人的权利、需求与贡献。
该宣言于COP25期间发起，目前已有78个国家认可。UNICEF表示，尼泊尔认可该宣言，进一步体现了对其气候规划尤其重视儿童需求的认可。
尼泊尔的国家自主贡献（NDC 3.0）被视为全球最有利于儿童的气候规划之一。班姆在讲述中赞赏了这一优先考量，但表示承诺必须转化为学校和社区的切实改变，而不能只停留在纸面上。
这一时间安排将最新调查结果、政府承诺和即将举行的国际交接联系在一起：
- COP25：发起《儿童、青年与气候行动宣言》。
- 2026年10月29日：尼泊尔在全国气候峰会上认可该宣言。
- 2026年11月5日：UNICEF发布关于尼泊尔儿童所面临风险的倡议简报。
- 土耳其COP31：尼泊尔签署的宣言计划正式移交给UNICEF代表。
UNICEF呼吁将儿童权利和需求纳入气候政策、适应计划、减少灾害风险战略和气候融资的各个环节。这将使宣言承诺与公共支出和服务提供方面的决策相衔接。
UNICEF希望气候资金投向何处
UNICEF呼吁各国政府、发展伙伴和气候融资机构增加投资，支持回应儿童需求的适应措施，并采取应对损失与损害的行动。适应措施旨在减少气候压力造成的危害；损失与损害则指尽管已采取预防或准备措施，仍然发生的伤害和损失。
UNICEF将卫生、营养、水、环境卫生与个人卫生、教育、儿童保护和社会保障列为优先领域。社会保障包括帮助家庭满足基本需求和应对冲击的支持。
这一诉求将恢复工作的多个方面联系起来。对同一个孩子而言，学校正常运转、饮用水供应可靠、获得营养支持以及为陷入困境的家庭提供援助，都可能至关重要。UNICEF希望气候融资能兼顾这些相互关联的需求。
UNICEF还敦促私营部门支持能够抵御气候压力的基础设施、清洁能源，以及保护儿童福祉的创新举措。公告没有列出具体的资金总额或落实这些投资的时间表。
年轻人希望参与决策
简报称，儿童和年轻人已在带领地方气候行动，并倡导采取更有力的措施。UNICEF希望他们能够参与地方、国家和全球层面的气候决策。
班姆表示，她在学校和社区带领开展植树、废弃物管理、水资源保护和气候意识提升等行动。她认为，儿童带来了亲身经历和解决方案；要实现有意义的参与，就必须倾听并重视他们的意见，并让这些意见体现在决策中，而不是只让他们在会议上占有一席之地。
班姆的呼吁将参与与具体优先事项联系起来：更安全的学校、可靠的服务，以及影响年轻人生活的决策参与机会。UNICEF同样呼吁各国政府将儿童置于政策、预算和项目的核心。
尼泊尔下一步将在国际层面于COP31移交宣言。UNICEF所描述的国内任务范围更广：将投资投向面临最大风险的儿童，强化他们赖以为生的服务，并让他们参与决定这些服务应如何改进。
要点
- UNICEF估计，尼泊尔有990万儿童暴露于不健康的空气污染。
- 干旱影响730万儿童，极端高温天气影响570万儿童，降雨引发的山体滑坡威胁着290万儿童。
- 约240万儿童面临多种高强度气候灾害。
- 尼泊尔只有47.5%的人口能够获得安全管理的饮用水，五岁以下儿童中每四人就有一人发育迟缓。
- 尼泊尔于10月29日认可《儿童、青年与气候行动宣言》，并计划在土耳其举行的COP31期间移交该宣言。
- UNICEF呼吁增加对基本服务的投资，完善详细的风险数据，并确保儿童和年轻人有意义地参与决策。
