内阁决定惠及超过1170万人
印度联邦内阁于2026年10月28日批准将物价补贴（DA）和养老金物价补贴（DR）从基本工资或养老金的60%上调至63%，约48.54万名中央政府雇员和68.71万名退休人员将受益，调整自7月1日起生效。政府预计每年为此增加支出1001.610亿卢比。
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新闻与广播部长阿什维尼·瓦伊什瑙在总理纳伦德拉·莫迪主持的内阁会议后宣布了这一决定，会议召开时间临近排灯节。受益人数合计117.25 lakh，即1172.5万人。
基本工资为18,000卢比的雇员每月将多得540卢比，基本养老金为20,000卢比的退休人员每月将多得600卢比。由于调整自7月起生效，符合条件的雇员和退休人员还可领取新标准正式计入发放前累积的差额。
此后，古吉拉特邦和北阿坎德邦也批准将符合条件的州政府人员补贴上调至同样的63%。两邦的决定均包含补发此前月份欠款的安排；中央政府的公告则未说明新补贴或欠款的具体发放日期。
此次中央政府上调依据第七届中央薪酬委员会认可的公式。与此同时，第八届中央薪酬委员会正在审议薪酬和养老金的更广泛调整。这项独立工作可能改变基本工资，而不仅仅是调整随基本工资发放的补贴。
对家庭而言，眼下的计算很简单：符合条件的基本工资或基本养老金每增加1,000卢比，按最新标准每月就会多得30卢比。因此，实际领取金额取决于个人的基本工资或养老金。
从60%上调至63%意味着什么
物价补贴通常简称DA，是随基本工资一并发放的一笔补贴，旨在帮助政府雇员应对生活成本上涨。养老金物价补贴（DR）则为符合条件的退休人员发挥相同作用。两者均按相关基本金额的一定比例计算。
此次上调了3个百分点。此前，雇员每有100卢比基本工资可领60卢比DA；现在可领63卢比。新增金额相当于基本工资的3%；DA补贴本身则增加了5%，因为3是原有60的5%。
此次决定不改变基本工资。基本工资为18,000卢比的人，其基本工资和DA合计金额将从28,800卢比升至29,340卢比。这两项合计增加1.875%。其他补贴和扣款会影响最终实发金额。
内阁声明将此次调整与通胀挂钩。在说明追加一档补贴的目的时，声明称，此次上调旨在：
补偿物价上涨带来的影响。
雇员和退休人员能多领多少
雇员可将基本工资乘以3，再除以100，计算每月增加额。符合条件的退休人员也可按相同方法，根据基本养老金计算。
- 基本工资18,000卢比：DA从10,800卢比升至11,340卢比，每月增加540卢比，12个月合计增加6,480卢比。
- 基本工资25,000卢比：DA从15,000卢比升至15,750卢比，每月增加750卢比，12个月合计增加9,000卢比。
- 基本工资40,000卢比：DA从24,000卢比升至25,200卢比，每月增加1,200卢比，12个月合计增加14,400卢比。
- 基本工资50,000卢比：DA从30,000卢比升至31,500卢比，每月增加1,500卢比，12个月合计增加18,000卢比。
BankBazaar首席执行官阿迪尔·谢蒂列举了中央薪酬体系两个级别雇员的例子：
第3级和第8级的基本工资分别为21,700卢比和47,600卢比，每月补贴将分别增加651卢比和1,428卢比，欠款另行补发。
基本养老金为20,000卢比的退休人员，DR将从12,000卢比升至12,600卢比，每月增加600卢比。基本养老金为30,000卢比的退休人员，DR将从18,000卢比升至18,900卢比，扣除或调整适用项目之前每月增加900卢比。
7月起享受待遇及决策时间线
尽管内阁于10月批准新标准，中央政府新补贴标准仍自7月1日起适用。补发款项涵盖调整发放到位之前，符合条件期间新旧标准之间的差额。
如果某雇员7月至10月期间符合条件的基本工资始终为25,000卢比，那么四个月累计增加额为每月750卢比，合计3,000卢比。基本养老金始终为20,000卢比的退休人员，同一四个月累计增加2,400卢比。以上仅为基本金额不变情况下的示例。
- 2025年3月28日：中央政府批准此前上调2个百分点，将DA和DR从53%提高至55%。
- 2026年4月：宣布再次上调2个百分点，补贴标准升至60%。
- 2026年6月15日：提交备忘录和建议的延期截止日期到期，第八届中央薪酬委员会征求意见。
- 2026年7月1日：中央政府最新DA和DR调整生效。
- 2026年10月28日：联邦内阁批准将补贴从60%上调至63%。
- 2026年11月4日：古吉拉特邦宣布相应上调，并安排在11月工资和养老金发放时补发7月至10月的欠款。
中央政府通常追溯至1月和7月调整DA和DR。批准和发放可能较晚，因此待遇生效日期与款项到账日期之间可能存在间隔。
调整背后的通胀数据
补贴公式采用全印度工业工人消费价格指数（AICPI-IW）。该指数追踪工业工人家庭购买的商品和服务价格变化，为DA计算提供通胀指标。
该指数在2026年8月上升1.2点至154.4，9月进一步升至155.5。此前，有人依据8月数据预计7月补贴可能上调3至4个百分点；内阁最终批准上调3个百分点。
2027年1月的DA和DR调整将采用2026年1月至12月的指数读数平均值。单月指数读数只是计算的一部分；完整平均值才是按规定公式计算所需的数据。
内阁声明指出，此次批准的上调依据现行薪酬委员会框架：
此次上调符合认可的公式，该公式以第七届中央薪酬委员会的建议为依据。
覆盖人群及上调成本
政府批准的估算涉及48.54 lakh名雇员和68.71 lakh名退休人员。决定公布前的一项估算曾预计，潜在受益者接近55 lakh名雇员和约69 lakh名退休人员；内阁公告则给出了此次批准措施所对应的具体人数。
按政府公布的两项数据计算，退休人员约占117.25 lakh名受益者的58.6%。因此，此次决定惠及的退休人员多于在职雇员。
每年增加支出1001.610亿卢比，高于2025年3月批准上调2个百分点时估算的661.404亿卢比。最新年度估算多出340.206亿卢比，约高51%；与此同时，此次上调幅度为3个百分点，而此前为2个百分点。
仍按较早中央薪酬标准领取薪酬的人员适用不同补贴标准。按第六届中央薪酬委员会标准，DA和DR自7月1日起从基本工资或养老金的262%升至269%，上调7个百分点。按第五届中央薪酬委员会标准，补贴从同日起由483%升至497%，上调14个百分点。
各项比例均以所属薪酬体系规定的基本工资或养老金为计算基数。因此，计算个人待遇时必须确认适用的薪酬标准。
古吉拉特邦和北阿坎德邦公布州级发放安排
由首席部长布彭德拉·帕特尔主持的古吉拉特邦内阁批准将补贴从60%上调至63%，自7月1日起生效。邦政府发言人吉图·瓦格哈尼宣布，约4.62 lakh名雇员和5.07 lakh名退休人员将受益，合计9.69 lakh人。
古吉拉特邦将在发放11月工资和养老金时一次性补发7月至10月的差额。该邦预计欠款支出为52.3亿卢比，每年新增支出为156.9亿卢比。欠款金额相当于所公布年度成本的四个月份额。
北阿坎德邦首席部长普什卡尔·辛格·达米也批准自7月1日起将补贴上调至63%。符合条件的州政府雇员以及地方机构、受资助教育机构、州立大学和技术教育机构的工作人员均在覆盖范围内，其中包括适用大学拨款委员会薪酬标准的人员。
北阿坎德邦首席部长办公室表示，7月1日至10月31日的差额将以现金形式作为欠款补发。各邦自行决定本州的调整方案；中央政府的上调适用于中央政府人员，州政府雇员则取决于各自州政府的决定。
西孟加拉邦雇员继续争取补贴待遇
西孟加拉邦雇员领取的DA为38%，而中央政府新标准为63%，两者相差25个百分点。此前，该邦补贴标准已从18%上调至38%。
西孟加拉邦雇员仍适用该邦第六届薪酬委员会框架ROPA 2019，而中央政府63%的标准依据第七届中央薪酬委员会框架。计算每月待遇时，必须使用各自薪酬体系规定的基本工资。
抗议活动由Sangrami Joutha Mancha组织，该组织代表雇员要求补发拖欠的DA。雇员也在推进相关诉讼。中央政府最新上调进一步加大了这些诉求所面临的压力，但州政府雇员应得金额仍由该邦规定和决定。
第八届薪酬委员会正在审议什么
第八届中央薪酬委员会由前最高法院法官兰贾娜·普拉卡什·德赛担任主席。前印度行政服务部门官员潘卡杰·贾恩担任委员兼秘书，印度总理经济顾问委员会成员、金融学教授普拉克·戈什也在委员会任职。
委员会正在审议涉及薪资、养老金、退休福利和服务条件的意见。其征求意见流程包括将提交备忘录和建议的截止日期延长至2026年6月15日。
雇员团体提出的调整系数建议从2.28至3.83不等，也有团体要求达到5或更高。调整系数是用于将现有基本工资或养老金换算为调整后基本金额的乘数。第七届薪酬委员会采用的系数为2.57，最低基本工资因此从7,000卢比升至18,000卢比。
预计第八届委员会将在2027年年中左右提交建议，外界预计新标准可能追溯至2026年1月1日实施。最终调整系数、调整后的最低工资及实施安排尚未确定，将取决于委员会建议和政府批准。
目前可享受的待遇，是按照现行框架批准上调的DA和DR。今后如调整基本工资，仍需另行计算并发布实施命令。
其他内阁批准项目的支出周期各不相同
10月内阁决定还包括一项总额1000亿卢比的集装箱制造促进计划，资金将持续投入至截至2040年的财政年度。该计划旨在推动印度发展具有全球竞争力的集装箱制造业。
“Khelo India体育用品制造计划”获得185.6亿卢比拨款，用于2026-27至2033-34财年。计划措施包括设立制造园区、提供投资支持和与营业额挂钩的补助、扶持现有产业集群，以及支持检测、认证、研究和技能培训。
内阁为“总理发达乡村自治计划”拨款739.5亿卢比，实施期为2026-27至2030-31财年。该计划覆盖各邦和中央直辖区，包括宪法第九部分框架以外的农村地方治理机构，重点是加强地方规划和机构能力。
这些项目与DA和DR年度支出相加，公布金额总计约2926.7亿卢比。各项支出的周期不同：补贴金额是年度经常性估算，而三项计划的拨款分布在数年之内。
要点
- 中央政府DA和DR从60%上调至63%，自2026年7月1日起生效，联邦内阁于10月28日批准。
- 政府估计此次调整覆盖48.54 lakh名雇员和68.71 lakh名退休人员，每年新增支出1001.610亿卢比。
- 每月增加额相当于符合条件的基本工资或基本养老金的3%，相应差额应追溯补发。
- 古吉拉特邦将在发放11月工资和养老金时补发7月至10月欠款；北阿坎德邦也批准补发该期间的欠款。
- 2027年1月的调整将依据2026年1月至12月AICPI-IW读数的平均值。
- 第八届薪酬委员会正在审议薪酬和养老金的更广泛调整，预计于2027年年中左右提出建议。
