两次机会，迈向军旅生涯
印度联邦内阁批准对“烈火之路”（Agnipath）军事招募计划进行重大调整，为原本预计服役四年后离开的75%“烈火战士”（Agniveer）增加两年服役期。完成延长期后，如有意继续服役，他们将再次获得加入正规武装部队的机会，但须符合选拔标准。
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这项决定由国防参谋长N.S.拉贾·苏布拉马尼上将于周三宣布，此前内阁会议由总理纳伦德拉·莫迪主持。目前约有18,300名“烈火战士”即将结束首期服役。按照原计划，分批离队预计于2026年11月中旬开始，并持续至12月。
现行安排保持不变：每批最多25%的人员可在服役四年后经选拔转为正规军人。其余人员将获邀参加国防部长拉杰纳特·辛格所称的“为期两年的第二段服役”，具体取决于本人意愿和各军种的评估。
对招募人员及其家属而言，最直接的变化是：服役第四年结束时未能通过选拔，不再意味着必须立即回归平民生活。他们可以继续服役、获得更高报酬，并在服役满六年后申请转为正规军人。
苏布拉马尼上将宣布内阁决定时说明了这项决定的目的：
内阁为所有‘烈火战士’进入印度国防军建立了一条途径。
转为正规军人仍须达到规定标准。修订后的框架以延长服役期并提供第二次选拔机会，取代了大多数招募人员服役四年后必须离队的安排。
两条途径如何运作
按照现行名额安排，经择优选出的最多25%人员将在首期四年服役期结束后转为正规军人。根据原有框架，入选者还须按照适用的服役条件继续服役15年。
其余75%人员将获邀延长服役两年。是否能够继续服役，将取决于本人意愿、绩效评估和武装部队的推荐。服役总计六年后，有意继续留队者可按规定标准接受正规编制选拔。
苏布拉马尼上将说，这项决定是在评估首批招募人员初期服役表现后作出的：
经过四年的评估，我们收到了有关他们表现的非常积极的反馈。最初计划只留用25%。现在，其余75%的‘烈火战士’将获邀延长服役两年，延长期内的报酬也将高于他们现有的薪酬。完成这两年的延长期后，所有愿意留下的‘烈火战士’都将按照客观选拔标准纳入武装部队。
军方评估涵盖作战表现、纪律、身体素质和适应技术的能力。留用已接受训练并服役的人员，能让部队有更多时间发挥他们的技能，也让招募人员有更长时间发展军旅生涯。
时间表与人数
“烈火之路”计划于2022年6月14日启动，面向军官以下军衔的陆军士兵、海军水兵和空军人员。首轮招募约有24,400人加入陆军、海军和空军。该计划通常适用于年龄在17岁零六个月至21岁之间的申请者；2022年招募时，年龄上限曾临时放宽至23岁。
约18,300名人员面临离队，对应首批24,400人中的75%。其余四分之一约为6,100人。这显示了此次调整的规模：延长服役期主要面向原本未纳入正规服役名额、人数远多于该名额的群体。
- 2022年6月14日：“烈火之路”计划推出，首期服役期为四年。
- 2022年招募周期：约24,400人加入三个军种。
- 2026年11月：内阁批准可选择延长服役两年，并增加转为正规军人的途径。
- 2026年11月中旬至12月：按照原有安排，首批人员预计分阶段离队。
- 服役满六年后：完成延长期的招募人员可申请转为正规军人，但须通过选拔。
因此，这项延长安排恰逢原本首批大规模人员即将开始离队之际推出。选择接受延长服役的人，将从准备退役转为继续服役，并为再次接受评估作准备。
提高薪酬并扩大储蓄待遇
政府承诺，在新增的两年服役期内提高报酬、增加“服役储蓄金”（Seva Nidhi）金额，并提供累计资历待遇。“服役储蓄金”是招募人员与政府在服役期间共同缴纳形成的储蓄款项。
按照原有安排，月薪待遇从第一年的30,000卢比起，逐年增加至第四年的40,000卢比。招募人员每月将薪酬的30%缴入“烈火战士公积金”，政府也缴纳同等金额。
按照原有规定，服役四年后离队的人员可获得约117.1万卢比的免税“服役储蓄金”，其中包括利息。计划还提供服役期间4,800万卢比的人寿保险保障，招募人员无需缴费。
“烈火战士”还可领取与口粮、制服和差旅等相关的津贴。他们不享有用于补偿物价上涨的物价津贴，也不享有正规军薪酬安排中的军旅服务津贴；后者是一项单独的补助。
因此，延长服役的经济价值包括几个部分：增加两年的收入、延长期内更高的报酬，以及最终金额更高的储蓄款。家属也会权衡再次获得转为正规军人资格的机会所带来的价值。
选拔与退休规定仍待明确
修订后的选拔流程据称包括先参加笔试、再进行体能测试，绩效评估也会影响是否获准继续服役。政府尚未公布完整的选拔标准、服役六年后转为正规军人的详细职业发展和退休条款，也未明确延长期内薪酬、储蓄金额和资历计算的具体办法。
政府还计划提供技能证书，认可人员接受的军事训练和积累的经验。这些证书可在他们求职时记录其能力，尤其适用于选择离队或未能转为正规军人的人员。
按照已公布的安排，在延长服役期结束后离队的“烈火战士”将不会获得军人养老金或退职金。服役期间可享有医疗和军队食堂服务，但离队时仍为“烈火战士”的人员，不再享有正规军退役人员可获得的医疗和食堂福利。
转入正规编制的人员适用标准军饷和服役规定。通常须完成15年符合条件的正规服役，才有资格领取养老金；据称，“烈火战士”最初四至六年的服役期不计入完整养老金年限。因此，延长期承诺提供的资历待遇，与用于计算养老金的合格服役年限是两回事。
对需要规划家庭财务的人来说，较高的“服役储蓄金”是在离队时一次性领取的款项，而养老金则是在满足服役年限后持续发放的收入。修订后的计划提供更多收入和更长的转为正规军人途径，但退休收入仍取决于最终完成的服役年限。
武装部队为何希望留住经验丰富的人员
内阁决定是在数月内部审查绩效数据和作战需求后作出的。苏布拉马尼上将说，评估结果积极，并将延长服役期描述为符合保持军队年轻化的目标。
推出“烈火之路”计划，旨在吸纳更年轻的人员入伍、提升军队技术能力，并逐步控制薪酬和养老金支出。此次调整保留了四年的初始服役期，同时让各军种能够更长时间留用已接受训练的人员。
曾任地方军负责人、少将阿什瓦尼·西瓦奇说，延长服役期有助于保留作战经验和成熟度。他还认为，延长服役时间并增加一次选拔机会，可能让招募计划对年轻人及其家属更具吸引力。
退役准将高丽·米什拉也对留用受过训练的人员表示欢迎，认为这对招募人员和各军种都有益。她的评价体现了军方希望实现的平衡：年轻人员也需要有足够的军旅时间，才能积累岗位经验。
对已完成训练并在部队服役数年的“烈火战士”而言，继续服役两年，意味着可以与经验丰富的同事并肩工作。对部队而言，延长服役期能减少人员立即离队带来的损失，因为这些人员已经熟悉部队的装备、日常流程和职责。
退役军人对调整幅度看法不一
长期批评“烈火之路”计划的退役少将亚什·莫尔称，这项调整“可以说是在没有正式承认的情况下基本上回撤了计划”。他关注的是，较短的初期服役期是否能让步兵人员积累足够的作战经验。
莫尔解释了他对所需训练和经验的看法：
一名步兵至少需要7至8年，才能成为身经百战的士兵。
国防分析人士苏尚特·辛格也批评了修订后的模式，质疑军队为何要采用多种人员类别，而不是恢复此前的招募结构。延长服役期在初期招募和进入正规编制之间增加了一个阶段。
政府将这项决定描述为一项结构性改革，既保留打造更年轻、更强健军队的目标，也拓宽职业发展机会。批评者则主张更直接地恢复有保障的正规服役。他们的分歧不仅涉及首期服役时间，也关系到军旅职业的设计。
家属欢迎缓解措施，也希望获得长期保障
多个邦的家属对这项公告表示欢迎，但许多人说，他们最希望的仍是完整的军旅生涯。在拉贾斯坦邦巴拉特普尔县，儿子凯姆卡兰于2025年加入陆军的昆瓦尔·辛格希望服役期能大幅延长。
昆瓦尔·辛格表达了对延长服役的支持，同时也表示更希望儿子转为正规军人：
‘烈火战士’的服役期应该延长至15年。延长两年也是一项值得欢迎的决定。
在大吉岭县，纳伦·普拉丹欢迎这项对其儿子阿比吉安有利的决定。阿比吉安现年22岁，选择继续留在陆军。在瓜廖尔，辅导机构教师桑朱·帕尔马尔说，备考招募的人已经等了四年，如今终于等到一项让他们再次有机会获得长期服役资格的决定。
北阿坎德邦查莫利县22岁的“烈火战士”萨钦·乔希的母亲拉杰尼·德维也表达了类似愿望：
我们只希望他能完成完整的服役年限，像其他士兵一样退役。
其他家属提出了薪酬和服役年限以外的担忧。赖森的一位母亲希望招募人员服役四年后可以结婚。在宾德，杰图·巴多里亚欢迎他认为更公平的机会，希望儿子阿努吉有望转为正规军人。
巴加尔布尔桑迪斯运动场上备战招募的年轻人欢迎延长服役期，但希望服役时间延长至七到十年，而不是六年。他们还希望获得与正规军人相当的福利和社会保障。他们的回应说明，第二次选拔机会为何重要，也反映出人们仍希望拥有更稳定、可预期的职业发展。
政治支持与压力仍在持续
自2022年以来，“烈火之路”计划一直面临抗议和要求废除该计划的反对派诉求，就业保障是核心关切之一。在此前的抗议之后，政府宣布在国防部和内政部相关岗位中为“烈火战士”保留10%的名额，以支持他们转业。
此次调整也正值旁遮普邦、北阿坎德邦和喜马偕尔邦举行邦议会选举前夕。这些邦的军事招募具有重要政治影响。政府消息人士称，调整时机与年轻人的压力及临近的选举有关；军方领导层则强调绩效评估和人员配置需求。
北阿坎德邦首席部长普什卡尔·辛格·达米欢迎这项决定，称其有利于年轻人。印度人民党代表认为，延长服役期将更充分地利用军事训练和技术技能。比哈尔邦国大党和印度人民党代表则表示，额外两年无法提供他们所期望的长期就业保障。
目前，人员可以选择延长服役，并再次申请转为正规军人。下一项实际工作是将这套框架落实为面向即将结束首期服役人员的明确指引，包括如何接受延长安排以及如何准备选拔。
要点
- 按照现行选拔途径，每批最多25%的“烈火战士”仍可在服役四年后转为正规军人。
- 其余75%人员将获邀延长服役两年，是否延长取决于本人意愿和军方评估。
- 服役满六年的人员可申请转为正规军人，但须达到规定的选拔标准。
- 政府承诺在延长期内提高报酬、增加“服役储蓄金”金额，并提供资历待遇。
- 按照原有安排，首轮招募中约18,300人面临离队。
- 家属欢迎新增机会，但许多人仍希望获得完整的军旅生涯和退休保障。
