五份中国逮捕令，两人获释出狱
泰国表示，中国若要寻求遣返五名自2014年以来一直被拘押的维吾尔族男子，必须通过正式引渡程序；相关案件将提交泰国法院审理。人权组织警告称，他们可能在中国遭受酷刑和强迫失踪。
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国家安全委员会秘书长猜亚普鲁克·杜昂巴帕于2026年11月4日表示，五人均面临中国逮捕令，且都没有难民身份。其中两人于10月21日获王室赦免，并从监狱转移至曼谷的移民拘留设施。另三人因试图逃离拘押而被判刑，刑期还剩约一年。
眼下最令人担忧的是两名获赦男子的处境。他们出狱后仍被移民部门拘押，无法自由离开。两人都表示不愿被送回中国，因为他们担心在那里遭受虐待。
猜亚普鲁克称，泰国外交部将评估中国的逮捕令及任何引渡请求，之后此事将由法院审理。两人可以聘请律师并反对被送回中国。他表示，这一程序不同于政府在2025年2月将40名维吾尔族人遣返中国。
国际特赦组织在11月声明中提出一个关键法律问题：泰国《防止和制止酷刑及强迫失踪法》第13条规定，如果有充分理由预期当事人会遭受酷刑、残忍待遇或强迫失踪，就不得将其驱逐出境。该法自2023年起生效。
因此，对这两名男子而言，此案既涉及审查中国要求的程序，也涉及泰国保护人们免遭严重侵害的义务。
引渡程序涉及哪些环节
泰国和中国于1993年签署引渡条约，该条约于1999年生效。引渡是指一国依法请求另一国移交某人，以便对其提起刑事诉讼。驱逐出境则是移民管理措施，用于将某人遣离一国。
猜亚普鲁克表示，五人的案件将交由司法系统处理，而不会由他所在的机构作为政策事项作出决定。泰国法院将审议是否可以移交这些人，他们有权提出异议。
以国家安全委员会负责人身份发言的猜亚普鲁克说明了可能的结果：
但如果法院裁定对他们不利，他们将根据条约被引渡。这就是司法程序。
中国外交部发言人毛宁没有说明北京是否已正式提出引渡请求。有关方面尚未公布听证日期或裁决时间表。
如果法院裁定有利于这几名男子，接下来还要作出一项实际安排：他们可以前往哪里。猜亚普鲁克表示，重新安置取决于是否有其他国家同意接收他们。
已指派律师，但能否会见仍有争议
政府发言人艾卡蓬·皮安皮瑟表示，已为两名男子指派律师，他们可以在法庭上反对引渡。他的表态回应了移民拘留人员面临的一个核心问题：他们能否在被遣送前准备法律抗辩。
然而，国际特赦组织称，当局自10月21日将两人转移以来，一直不允许他们会见律师。该组织还表示，民间社会组织和泰国国家人权委员会也被拒绝接触两人。
政府的说法涉及已为他们安排法律代理；国际特赦组织的指控则关乎代理人能否真正见到当事人。两人需要与律师联系，说明自己的担忧、审查将他们送回中国的理由并提出异议。
国际特赦组织秘书长阿涅斯·卡拉马尔呼吁允许两人获得法律援助，并为他们安排安全去处：
泰国当局现在必须允许他们会见自己选择的律师，并与国际社会一道，紧急为他们以及仍被拘押在泰国的其他维吾尔族人寻找安全、自愿前往第三国的解决方案。
两人已请求不要将他们送回中国
两名男子通过前泰国议员、和平权利基金会创办人兼代理人坎纳维·苏布桑传出的信件表达了自己的恐惧。他们的诉求直接而明确：希望得到保护，不被送回中国。
其中一名男子用英语写下自己对被遣返的恐惧。在坎纳维分享的信中，他写道：
每次我们都担心中国会把我们带回去，
同一名男子还否认中国将被拘押者称为恐怖分子的说法：
我们不是恐怖分子，
两人目前被关押在曼谷的宣蒲移民拘留中心。国际特赦组织称，他们在泰国被拘押已超过12年，始于2014年3月被捕。
这五人于2020年因试图逃离移民拘留而入狱。泰国法律规定，外国囚犯只有在服刑期满后才能被驱逐出境，这解释了为何两名获赦男子如今面临更迫切的遣返风险，而另外三人仍在狱中。
12年多的拘押历程
国际特赦组织将这批人最初被捕的日期记为2014年3月13日。当时，300多名逃离中国的维吾尔族人被拘押在泰国南部、靠近马来西亚边境的地区。维吾尔族是主要信奉伊斯兰教的突厥语民族，原居于中国西北部的新疆。
此后，泰国将不同群体送往不同目的地。妇女和儿童获准前往土耳其；尽管人权组织和国际官员提出反对，大批男子仍被送回中国。
- 2014年3月13日：据国际特赦组织称，泰国当局拘押了300多名维吾尔族人。
- 2015年6月：泰国允许173名妇女和儿童前往土耳其。2015年期间，泰国还将至少109名维吾尔族人驱逐至中国。
- 2020年：五名男子因试图逃离移民拘留而入狱。
- 2025年1月7日：据国际特赦组织取得的一份文件，中国大使馆请求遣返45名维吾尔族男子。
- 2025年2月：泰国将40名维吾尔族人驱逐至中国，另有五人仍在服刑。
- 2026年10月21日：五人中的两人获王室赦免，并被转移至移民拘留设施。
- 2026年11月4日：泰国官员表示，引渡须经法院审理。
2025年1月的大使馆信函将最新案件与此前的遣返行动联系起来：中国要求遣返45人，泰国送回40人，另有五人仍在狱中。这五人如今正是泰国安全部门负责人所说的逮捕令涉及对象。
2025年被送回中国的40人后来如何？
尽管这些男子本人、泰国议员和联合国官员提出呼吁，泰国仍于2025年2月将40人驱逐出境。在行动之前，泰国政府曾否认计划将他们送往中国。
泰国官员之后称，这些男子签署了中文表格，同意自愿返回。泰国国家人权委员会表示，相关官员未能提供证据证明他们确实同意，也没有提供有关他们安全的保证。
国际特赦组织称，泰国当局于2025年2月和3月应中国邀请访问新疆。关注此案的组织表示，访问人员得以会见的被遣返者不到10人。部分泰国媒体也参加了官方安排的访问，但无法独立接触并采访被送回者。
目前尚无法确定全部40人的下落和境况。坎纳维称，他担任议员期间提出的官方查询均未获回复。他表示，泰国外交部等机构也曾尝试跟进，但外交部拒绝置评。
人权观察亚洲事务主任伊莱恩·皮尔森警告了此前遣返者遭受的待遇：
泰国历届政府曾多年以不人道的方式拘押维吾尔族人，之后又应北京要求将他们送回中国，导致他们被强迫失踪。
强迫失踪是指某人被拘押后，当局隐瞒或拒绝承认其命运或下落，使其无法获得通常的法律保护。
泰国法律将防止酷刑置于核心位置
泰国不是《联合国难民公约》缔约国，但仍受《禁止酷刑公约》和国际不遣返原则的约束。该原则禁止将人送往其面临特定严重侵害实际风险的地方。
泰国《防止和制止酷刑及强迫失踪法》第13条为这项保护提供了国内法律依据。国际特赦组织称，如果有充分理由相信某人将遭受酷刑、残忍、不人道或有辱人格的待遇，或强迫失踪，该条款便禁止将其驱逐出境。
猜亚普鲁克称五人没有难民身份，但这并不影响上述义务。无论某人是否正式获得难民身份，只要面临遭受酷刑的危险，就应受到保护，不被遣返。
反对派人民党议员萨西南·塔姆尼蒂南表示，泰国在国内法和国际法下都负有义务。她在一份声明中敦促政府将这些义务置于外交便利之上：
维护国际关系固然重要，但不能凌驾于人权和法治之上。不能仅仅因为政府想要了结一个问题，就把任何人送回危险之中。
中国为与泰国合作辩护
北京多次要求将维吾尔族人送回，并称被拘押群体中的成员是恐怖分子。中国公安部将2025年被驱逐的40人称为非法移民。
中国外交部发言人毛宁在被问及最新案件时为中泰合作辩护：
中泰两国在打击包括非法移民在内的跨境犯罪方面开展合作，符合两国法律以及国际法和国际惯例。
中国否认在新疆侵犯人权的指控，并称其政策促进了经济发展、打击了极端主义。人权组织和联合国指责北京严重侵害维吾尔族及其他以穆斯林为主的群体，包括大规模拘押和强迫劳动。
国际特赦组织2021年的调查记录了监禁、酷刑和迫害，并称这些行为构成危害人类罪。联合国2022年8月发布的一份评估报告指出，新疆的侵害行为可能构成危害人类罪。该术语指作为针对平民的广泛或有系统攻击一部分而实施的某些严重行为。
这些调查结果构成了人权组织警告五名男子处境危险的依据。卡拉马尔表示，中国作出的保证不能凌驾于泰国保护人们免遭酷刑或其他严重侵害实际风险的义务之上。
安全去处需要另一国政府接收
国际特赦组织和人权观察敦促泰国允许两名获赦男子前往安全的第三国。这需要另一个政府同意接收他们，并建立相应程序，让他们能够安全离开泰国的拘押。
此前，泰国曾允许原群体中的成员前往土耳其。国际特赦组织称，2015年6月共有173名妇女和儿童获准前往。对于仍留在泰国的五名男子，安全部门负责人表示，只有在法院作出有利裁决后，且另一个国家同意接收，才可能重新安置他们。
眼下的决定涉及能否会见律师、如何处理中国的请求，以及如何落实泰国防止人们被送回严重侵害风险之地的保护规定。对已经获赦的两人而言，这些决定将决定他们刑期结束后能否在别处获得安全，还是会被送往中国。
要点
- 泰国表示，中国要求引渡五名维吾尔族男子的请求必须经过泰国司法系统处理。
- 两名男子于2026年10月21日获王室赦免，但仍被关押在曼谷的移民拘留设施。
- 政府称已为两人指派律师；国际特赦组织则称当局拒绝让他们接触法律代理人。
- 如果有充分理由预期当事人将遭受酷刑、残忍待遇或强迫失踪，泰国法律禁止将其驱逐出境。
- 2025年2月被驱逐至中国的40名维吾尔族人的下落和境况仍不明。
- 人权组织希望为仍被拘押在泰国的男子安排安全的第三国安置。
