大学研究人员的资助项目减少843项
韩国计划将一项大型基础研究计划的新资助项目从2,438项削减至1,595项，降幅为34.6%；与此同时，政府提议将研发总支出提高11.2%。资助项目减少843项，将收窄许多大学实验室赖以维持实验和支付研究人员薪酬的资金渠道。
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拟议削减涉及核心研究计划的A、B、C类项目，每年资助金额为1亿至3亿韩元。与此同时，人工智能研究经费拟增加69.1%，包括核电在内的未来能源研究经费拟增加37.7%。
科学技术信息通信部表示，基础研究预算的大部分已经用于此前批准的项目。保障这些项目的经费承诺后，可用于新项目的资金就会减少，其中也包括现有资助即将到期的研究人员提交的申请。
这些数字反映的是政府提案，国会预算审议仍可能调整资金分配。财政年度和预算总额也存在不确定性：据称，总统李在明在国会演讲中提议将预算增至39.5万亿韩元，高于此前的35.5万亿韩元；但历史预算序列显示，2026年预算为35.5万亿韩元。日期为2026年11月2日的报道指的是下一年度的资助项目。所列数字对拟议削减幅度的描述一致。
新资助项目将如何减少
A类是三种核心研究类别中规模最小的一类，新项目将从1,209项降至825项，减少384项，降幅为31.8%。每项资助每年最高可达1亿韩元。
每年资助2亿韩元的B类项目将减少至670项，降幅为37.4%。每年资助3亿韩元的C类项目将减少37.1%。因此，较大额资助项目的降幅比例高于A类。
三类项目合计，按计划新获资助的数量约为当前比较年度每100项中的65项。对于正在寻找下一个研究项目的研究人员来说，这意味着机会大幅减少。
核心研究计划在基础研究项目中涵盖的项目数量最多，也是大学教授的重要资金来源。基础研究旨在探索世界如何运作，开展研究时往往还无法确定某项发现最终会成为药物、材料还是商业技术。
对于一项资助即将到期的实验室来说，新资助可以支持实验的下一阶段，并留住熟悉实验操作的人员。资助项目减少，意味着维持研究连续性的竞争将更加激烈。申请人数和最终获批率尚未公布。
预算增加，为何新项目资金反而减少
该部的解释基于总支出与可用于新增承诺的资金之间的区别。一项持续多年的资助，每年都会产生支出。今天增加资助项目数量或金额，就意味着占用未来预算的一部分。
2025年上半年，个人基础研究新入选项目达到4,628项，比上一年增加914项。由此可推算，前一年的总数为3,714项，增幅约为24.6%。
A类资助也更加充足。资助期限上限从三年延长至五年，年度资助上限从7,000万韩元提高至1亿韩元。按上限计算，一项资助期满后的最高资助总额从2.1亿韩元增至5亿韩元。
该部表示，基础研究拨款的大部分已用于延续扩大的现有项目群。该部还确立了分配预算时保障持续项目经费的原则。已经获得资助的研究人员因此受益，而申请新资助的研究人员则面临规模更小的资金池。
实验室预算也关乎人员雇用
中央大学药学院教授吴庆洙警告称，削减将影响通常会申请该计划的资深研究人员。他描述了实验室可能面临的后果：
核心研究是韩国大多数资深研究人员都会申请的计划。如果项目数量减少，一些实验室将遭受重大冲击，例如不得不缩减规模或失去研究机会。
研究资助不仅用于购买设备和耗材，也可以支付研究生和博士后研究人员的费用。博士后研究人员是在完成博士学位后继续开展研究的科学家。资金到期后，实验室可能不仅要减少实验，也不得不裁减人员。
规模较小的基础研究资助每年为5,000万至7,000万韩元。吴庆洙认为，这一资助水平让实验室难以维持有意义的研究。两者差距相当明显：5,000万韩元的资助只有A类核心资助年度金额的一半。
釜山国立大学物理学教授柳仁权表示，实验室几乎没有其他计划可以替代该计划：
实际上没有任何计划能够取代核心研究，因此项目数量减少是一个非常严重的问题。
柳仁权还警告称，科研界尚未从此前的预算削减中恢复过来。对于仍在重建团队或恢复研究工作的实验室来说，再次中断可能意味着实验尚未产出成果就不得不放弃。
基础科学研究院也面临单独削减
基础科学研究院（IBS）的研究中心运营预算面临削减，将从1,474亿韩元降至1,399亿韩元。按所列金额计算，预算减少75亿韩元，降幅约为5.1%；报道所称的削减比例则为5.4%。
研究中心数量有所增加，因此更少的总预算需要由更多研究团队分摊。一位未具名的IBS研究中心主任表示，部分中心面临的削减幅度接近20%。
IBS研究中心通过赢得外部资助来弥补机构拨款损失的空间有限。因此，运营经费对其人员安排和研究计划尤其重要。
这位中心主任指出，薪酬是最紧迫的问题，并表示博士后研究人员和学生不确定自己的职位能否延续。受影响的岗位或资助人数尚未公布。
大学核心研究资助和IBS运营拨款是不同的资金机制，但两者都会使国家预算决策直接影响各研究团队留住人员和持续开展工作的能力。
人工智能经费增幅大得多
基础研究和大学经费拟增至3.6万亿韩元，增幅为5.9%。在预算数字所列的主要研究投资领域中，这一增幅最小。
人工智能研究支出据称将从约2.4万亿韩元增至4.1万亿韩元，增幅为69.1%。规模更大的人工智能及相关产业投资计划总额为21.3万亿韩元，涵盖半导体、实体人工智能和人工智能数据中心。实体人工智能是指与物理世界互动的系统，例如机器人。
21.3万亿韩元的投资计划涵盖范围比人工智能研究拨款更广。将这些类别区分开来，有助于解释为何政府公布的技术领域投资承诺远高于明确列为人工智能研究的金额。
按所列增幅计算，人工智能研究支出的增长速度将接近基础研究和大学经费的12倍。未来能源研究的增速则超过后者的6倍。这些对比有助于解释，为何在全国研究支出扩大的同时，基础研究人员获得资助的机会反而可能收紧。
此前的削减仍影响当前担忧
科学技术信息通信部向共同民主党议员李珠熙提供的数据显示，2024年削减影响广泛。在33,156个研究项目中，有23,155个项目的经费低于原计划，累计削减3.4847万亿韩元。
这意味着，在该数据集中，每10个项目约有7个获得的经费低于计划。基础研究项目数量也从约22,200项降至21,500项，减少约700项。
预算变化显示了此前的收缩及之后的增长：
- 2023年：历史数据序列显示，政府研发支出为31.1万亿韩元。
- 2024年：总额降至26.5万亿韩元，数千个项目获得的经费低于计划。
- 2025年：历史数据总额升至29.6万亿韩元。上半年个人基础研究新入选项目达到4,628项。
- 2026年：历史数据序列列出的拨款为35.5万亿韩元。
- 12月2日：国会审议预算提案的法定截止日期。
自2024年起，一些大学支援计划不再计入研发会计类别，改变了年度总额的统计口径。项目数据更直接地反映了获资助团队所经历的冲击：数千个团队不得不在经费低于预期的情况下开展工作。
国会仍可作出哪些调整
国会预算审议可以调整支出分配以及可用于新资助项目的资金。因此，对关注该提案的研究人员而言，12月2日的截止日期是下一个关键决策节点。
核心选择在于，应预留多少资金用于履行现有承诺，又应拿出多少资金供寻求下一项资助的研究人员申请。该部优先保障现有项目的延续。大学研究人员则呼吁增加足够的支援，避免这些项目结束时出现资金空档。
对实验室而言，实际结果将取决于其自身资助到期时间、申请资格以及在下一轮遴选中的表现。对IBS而言，眼下的问题是各中心如何根据运营拨款调整工作和人员安排。
因此，技术领域支出拟扩大之际，许多基础研究人员可获得的机会却在收窄。国会的决定将决定最终预算是维持这种平衡，还是为新的研究团队和项目腾出更多空间。
要点
- A、B、C类核心研究新资助项目拟从2,438项减少至1,595项，降幅为34.6%。
- 该部表示，现有项目的持续经费承诺占用了大部分基础研究预算，留给新项目的资金因此减少。
- 基础研究和大学经费拟增加5.9%，人工智能研究经费则拟增加69.1%。
- 随着研究中心数量增加，IBS研究中心运营经费将从1,474亿韩元降至1,399亿韩元。
- 研究人员警告称，实验室可能缩减规模、实验可能中断，学生和博士后研究人员的就业也将面临不确定性。
- 这些数字仍属提案，须经国会审议；报道所引预算审议法定截止日期为12月2日。
