谈了十个月，仍未获准回归
币安表示，该公司已与马来西亚证券委员会（SC）和马来西亚国家银行就持牌业务进行了为期10个月的讨论，希望在证券监管机构下令其停止在当地运营五年多后正式回归。
该交易所于10月31日在一份声明中披露了相关讨论。其网站和应用程序目前在马来西亚遭到屏蔽，而且未列入SC于2026年7月20日更新的五家获批数字资产交易所名单。
币安发言人称，讨论涉及持牌业务模式的“可行性和架构”。该公司拒绝透露希望取得哪种牌照。目前尚未公布任何批准或上线日期，双方仍在探讨币安在马来西亚开展业务的方式。
币安拟议中的回归正值其点对点交易市场再度受到审视之际。在该市场上，用户彼此安排交易。马来西亚议员林冠英已要求SC调查，以外币名义发布的广告是否被用于安排令吉交易。
币安称，该公司主动关闭了一个与令吉非正式挂钩的巴布亚新几内亚基那交易市场。对于最新投诉，即一则以罗马尼亚列伊为名发布的广告，币安称这是个别事件。
对马来西亚客户而言，实际问题在于币安能否获准提供明确界定的一系列服务，同时让监管机构认可其市场运营方式。币安寻求进入的市场已经有注册交易所，而非尚无许可框架的市场。
马来西亚官方名录的信息
SC的注册交易所名单列出了HATA Digital、Luno Malaysia、MX Global、SINEGY DAX和Kinetic DAX，称其为注册运营商。币安不在其中。
监管机构将这些企业称为“认可市场运营商”（RMO）。简单来说，这些企业已注册经营交易市场。数字资产交易所通常简称DAX，是客户交易加密货币等数字资产的平台。
SC表示，未经其批准的实体必须立即停止运营，并退还向投资者收取的资金和资产。该指令也适用于马来西亚建立监管框架期间曾在临时安排下运营的企业。
名录还列出了不得在2019年3月1日和2019年6月1日之后继续运营的交易所，以及在2019年1月15日至3月1日过渡期内运营的实体。
该框架依据《2019年资本市场与服务（证券认定）（数字货币与数字代币）令》建立，该法令于2019年1月15日生效。2019年1月31日，修订后的《认可市场指南》出台，对数字资产交易所运营商提出要求。
名录链接至刊登于《联邦公报》的2019年认定令。SC于2020年10月28日根据《2007年资本市场与服务法》第377条发布的《数字资产指南》指出，符合该法令要求的数字货币和数字代币，在证券法律适用范围内被认定为证券。
这份名录为币安的谈判提供了明确背景：马来西亚既有获准交易所的运营途径，也规定未经批准的运营商必须停止活动。币安尚未说明其拟议业务将归入哪种监管类别，也未说明希望提供哪些产品。
限制措施如何形成
SC于2021年7月认定币安非法经营数字资产交易所，并下令其停止在马来西亚运营。这项行动不仅涉及交易服务，还涵盖该公司推广服务和接触当地投资者的方式。
币安被要求停止媒体宣传和营销活动，并限制马来西亚投资者访问其Telegram群组。这些措施针对交易所本身，也针对其吸引客户或与客户沟通的渠道。
- 2019年1月15日：马来西亚有关数字货币和数字代币的法令生效。
- 2019年1月31日：SC发布修订后的《认可市场指南》，提出数字资产交易所的运营要求。
- 2021年7月：SC下令币安停止在马来西亚的运营、营销及相关活动。
- 2024年：SC将币安从投资者警示名单中移除。
- 2026年7月20日：SC更新名录，列出五家获批数字资产交易所，未包括币安。
- 2026年9月：林冠英致信SC，要求调查可能存在的间接令吉交易。
- 2026年10月：币安重新被列入投资者警示名单，但未公开说明原因。
- 2026年10月31日：币安披露其牌照谈判进展，林冠英办公室也发布了他的信件。
从2021年7月的执法行动到币安最新声明，已过去五年多。在此期间，币安在警示名单上的状态变动两次，而其持牌回归计划直到如今才公开披露。
外币广告为何重要
林冠英在9月的信中要求SC调查，币安的点对点平台是否通过标注其他货币的广告促成了令吉交易。他的办公室于10月31日发布了这封信，此前外界传出币安发生重大安全事件。
点对点交易通常简称P2P，用户可通过平台寻找交易对手，并安排买卖。广告可以标明用户希望交易所用的货币和条件。因此，货币标签有助于说明交易所面向的市场。
林冠英关注的是交易实际使用的货币。即便广告刊登在外币交易市场，如果参与者以令吉安排付款或定价，交易仍可能涉及令吉。他要求监管机构调查这种可能性。
币安承认，某个巴布亚新几内亚基那交易市场曾与令吉非正式挂钩。挂钩是指一种货币的价值与另一种货币挂钩。根据币安的说法，该市场的定价曾与马来西亚货币非正式关联。
币安称，作为与SC沟通的一部分，该公司主动关闭了这个市场。这是币安披露的、与马来西亚相关讨论直接有关的最明确运营调整。
币安对最新投诉的回应
币安称，最新投诉涉及一名非马来西亚用户在其罗马尼亚列伊交易市场发布的一则广告。该公司还表示，平台上没有其他产品与令吉挂钩或充当令吉的替代品。
币安发言人为公司的市场管控措施辩护，同时承认这些措施有其局限：
任何平台、企业或管控机制，都无法完全阻止那些决意规避市场规则的不法分子。
发言人还否认这则广告反映了持续规避马来西亚监管要求的企图：
我们对此事高度重视，但不认为这样的个别事件体现了持续规避马来西亚法律的行为。
林冠英要求监管机构审查相关交易，币安则说明了相关活动的规模和意图。SC的评估将决定这些市场行为是否符合马来西亚的监管要求。
这两个外币交易市场涉及币安采取的不同措施。该公司称已关闭基那市场；对于罗马尼亚列伊广告，币安的回应则集中于个别用户的行为。两者都关系到同一个实际问题：确保平台上的实际交易活动符合适用于马来西亚客户的规定。
安全事件说法仍需谨慎看待
币安近期发生安全漏洞、涉及金额高达63亿美元的说法，已伴随牌照消息流传。相关说法还称币安暂停了提现，并承诺承担所有损失。
事件规模和详情尚未得到证实。因此，将其描述为已知规模最大的加密货币黑客攻击，需要谨慎看待。目前还没有关于损失、受影响客户或赔付安排的可靠说明。
林冠英办公室在发布其信件时提到了近期安全事件。不过，他要求调查令吉交易的请求始于9月，针对的是P2P市场的运营方式。
安全事件说法和牌照谈判涉及客户面对的不同问题。暂停提现会影响客户获取资金，而牌照决定企业在马来西亚可以合法提供哪些服务。客户需要可靠信息，了解其资产能否正常使用，以及持有这些资产的平台是否合法运营。
持牌经营将带来哪些变化
币安称，公司仍致力于与马来西亚监管机构合作，在符合当地要求的前提下向本地客户提供服务。若获批准，币安将正式重返这个曾限制其网站和应用程序的国家。
币安提到持牌业务的架构，这一点很重要，因为许可将适用于特定的运营安排。企业实体、服务和市场运营方式都必须符合获批范围。币安尚未公开说明拟议中的安排。
马来西亚的名录也表明，监管状态可能随时间变化。MX Global既出现在历史名单中，该名单列出不得自2019年6月1日起继续运营的交易所；也出现在当前获批运营商名录中。其目前的注册状态说明，企业后来的监管地位可能不同于早先受到的限制。
对币安而言，下一项实质性进展将是公布拟申请的牌照，或监管机构宣布相关申请或决定。在此之前，公开信息仍是：币安正在讨论回归，SC获批名录中有五家交易所，而有关令吉交易的投诉尚无公开处理结果。
要点
- 币安称，已与SC和马来西亚国家银行就牌照问题进行了10个月的讨论。
- 该交易所尚未说明申请哪种牌照，也未公布获批或上线日期。
- SC于2021年7月下令币安停止在马来西亚运营。
- SC于2026年7月20日更新的名录列出五家获批交易所，其中没有币安。
- 林冠英已要求调查通过外币广告进行令吉交易的可能性。
- 币安称已关闭一个与令吉非正式挂钩的基那交易市场，并称罗马尼亚列伊广告属于个别事件。
- 涉及63亿美元安全漏洞的说法尚未得到证实。
