每月款项在家庭需求与孩子未来之间分配
总统赖清德10月30日在高雄一场青年活动上表示，台湾计划自2027年起，为出生至18岁的儿童每月提供5,000新台币补助。这项提案须经立法院批准预算后才能实施。
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这项提案载于2026年5月27日总统府公布的“台湾人口战略——家庭支持计划”。计划提出，为出生至18岁的儿童每月提供5,000新台币补助；孩子未满六岁时，款项可全数用于家庭开支；从六岁起，款项将平均分为家庭补助和专属儿童成长储蓄账户两部分。
较低年龄组的家庭，即孩子年龄为0至6岁时，每月可领取全额5,000新台币。在拟议的6至18岁储蓄阶段，父母每月可领取2,500新台币，另有2,500新台币存入孩子名下。
这笔存款在12年间将累计达到360,000新台币，不包括投资收益。赖清德表示，收益保证不低于两年期定期存款利率，所有投资收益均归孩子所有。
5月27日公布的计划明确提出，政府将委托专业金融团队管理并投资账户资金，保证收益至少相当于两年期定期存款利率。孩子年满18岁后即可提取资金。
对家庭而言，实际变化是这项安排既提供可用于当前开支的资金，也为孩子日后接受教育、海外体验或创业储蓄。对于年龄较大的儿童组，拟议的每月补助将一半交给父母，另一半用于孩子的未来。
赖清德在介绍这项补助时，也谈到学费补助和帮助青年赴海外学习的“青年海外圆梦基金”计划。他将这些措施称为“台湾更新计划”中相互衔接的部分，旨在把童年时期的支持与毕业后的机会联系起来。
36万新台币如何累计
每月存入2,500新台币，一年可存下30,000新台币。12年间每月存入一次，共144笔，累计达到360,000新台币。在此期间，父母还将另外每年领取30,000新台币。
因此，这项拟议方案为两个年龄组的每名儿童每年提供的综合支持总额均为60,000新台币。年龄阶段转换时，款项的分配方式会发生变化：幼儿阶段的补助全数交由家庭使用，之后的一半则留给孩子。
赖清德还表示，希望这笔储蓄通过投资收益在孩子18岁时增至约500,000新台币。要达到这一金额，除存入的360,000新台币外，还需取得约140,000新台币收益，相当于在缴存额基础上增长约39%。
500,000新台币是投资目标；承诺的最低收益则与两年期定期存款利率挂钩。定期存款是将资金存入银行一段约定期限以获取利息。该提案以此类储蓄利率作为收益下限。
由于存款按月入账，最早存入的款项比最后存入的款项有更多时间获取收益。最终账户余额将取决于投资安排以及多年来取得的回报。
付款须先获预算批准
台湾立法院必须先批准所需支出，拟议的补助才能启动。赖清德宣布的目标启动时间为2027年，但具体实施取决于预算审查结果。
赖清德在5月27日的公告中还指示行政院，完成需要修法的措施的相关法制作业，并加强与立法院沟通。他表示，这一方案旨在分享经济成长成果，同时考量财政能力，但公告没有说明这项补助的公共财政总成本，也未指定专门资金来源。
官方提案明确了孩子满六岁时的阶段转换、专业投资管理以及18岁时可提取资金等安排。家庭仍需了解资格条件、申请方式、账户及提取的详细程序，以及公共财政总成本。官方尚未公布具体付款日期或立法批准日期。
另一项账户法案规定不同
立法院于2026年7月24日通过《台湾儿童成长与未来账户条例》，但该法仍待总统公布施行。这套制度与政府提出的每月补助方案相互独立：该条例规定，儿童未满七岁时，每年提供60,000新台币成长支出；从七岁起至年满18岁，每年提供30,000新台币成长支出，另有30,000新台币存入未来账户。其年龄阶段转换点是七岁，而非六岁。
根据该条例，申请资格为：儿童未满18岁，具有中华民国国籍，在台湾设有户籍，且每年在台湾居住至少183天。条例没有排除特定家庭收入者，也不要求父母配套缴存。这些规定属于该条例，并未明确政府最初提出的补助方案的详细资格规则。
若儿童从出生起一直符合条件，直至整个计划期结束，政府依条例提供的款项总额将达到1,140,000新台币，其中750,000新台币用于成长支出，390,000新台币存入未来账户。这一金额包括一次性60,000新台币启动金，但仅适用于法律生效后出生的儿童。此前出生的儿童无法追领过去年度的款项。
该条例规定，未来账户款项由劳动部劳工保险局负责收取和保管，投资管理则委托劳动部劳动基金运用局办理。收益必须达到两年期定期存款利率基准，不足部分由国库补足。儿童年满18岁后，若要提取政府缴存款项及相关收益，须提供用于教育、就业、职业培训、创业、购房首付或租金等支出的证明。
这两套制度不能直接相加。它们将如何整合、筹资或并行运作，仍未确定；条例下账户实际开立和付款日期，也仍取决于法律公布施行、预算程序及行政安排。
这些相关措施的时间线，从总统竞选承诺延伸至已在运作的海外计划，以及等待资金落实的儿童补助：
- 2024年：赖清德在总统竞选期间提出青年海外计划。
- 2025年：计划启动，共有1,463名青年参与。
- 2026年：赖清德提到有3,073人参与，并在10月30日高雄活动上宣布儿童补助提案。
- 2027年：政府计划在预算获批后推出补助，并将海外计划参与人数扩大至4,000人以上。
这项时间表意味着政府面临两项不同任务：为拟议的儿童补助筹措资金，并扩大已完成首年运作的海外计划。
海外计划参与人数增逾一倍
赖清德表示，“青年海外圆梦基金”计划的参与人数从2025年的1,463人增至2026年的3,073人。另一份关于其讲话的报道则称，2026年的数字是申请人数接近3,073人，而非实际完成参与的人数。
按赖清德所给的参与人数计算，增加了1,610人，增幅约为110%。两年累计参与人数为4,536人，符合累计受益人数可能超过4,500人的预期。
弱势家庭出身的参与者占比也有所上升，从2025年的7%增至2026年的14%。计划规模扩大至最初的两倍以上，同时这类参与者的占比也翻了一番。
按上述四舍五入后的比例估算，2025年弱势家庭出身的参与者约有102人，2026年约有430人。这些是根据比例推算出的估计值，并非活动上公布的确切人数。
赖清德表示，预计2027年首批参与者将超过1,000人，全年参与人数将超过4,000人。与2026年的3,073人相比，这意味着参与人数至少还将增长约30%。
青年从海外带回的经验
一名在环保局工作的参与者研究了不同高度的空气污染变化情况。赖清德表示，这一经验有助于台湾监测空气质量，并为灾害做好准备或作出应对。
在不同高度测量污染状况，可以了解污染物在某个区域上空的分布情况，而不只是地面监测点附近的情况。这个例子将海外学习机会与台湾的一项具体公共服务任务联系起来。
另一名青年赴布拉格学习无人机技术。赖清德将这段经历与台湾无人机产业和国家安全联系起来，认为在海外学习技术有助于培养能在本地发挥作用的技能。
参与者还交流了魔术表演方面的知识。赖清德将这一例子与高雄的会展及表演艺术活动联系起来，并表示希望这座城市也能发展成为以魔术闻名的地方。
这些例子涉及公共行政、科技和表演艺术。赖清德的观点是，海外机会有助于青年找到职业方向，同时把知识和想法带回台湾。
学费支持是更早的一步
赖清德将教育平等称为海外计划的基础。青年在考虑赴海外学习或积累经验之前，家庭首先要有能力支持他们在本地接受教育。
他提到公立和私立高级中等学校及高级职业学校免学费，同时为私立大专校院学生提供年度学杂费补助。
他介绍的私立大学助学方案分为三个档次：
- 一般学生每年可获35,000新台币。
- 低收入户学生每年可额外获得20,000新台币，年度补助总额达到55,000新台币。
- 中低收入户学生每年可额外获得15,000新台币，年度补助总额达到50,000新台币。
与标准的35,000新台币补助相比，额外支持使低收入户学生的年度补助增加约57%，中低收入户学生的年度补助增加约43%。
赖清德表示，这种做法把补助直接提供给学生，以缩小公立和私立大学之间的学杂费差距。他将其与早先政府对公立院校提供较多学费支持的做法作了对比。
家庭境况为何在赖清德的论述中很重要
赖清德表示，能否进入公立大学不仅取决于努力和学业能力。教育资源较少的偏乡学生，进入这些院校的机会可能更少，家庭因此可能需要承担私立院校较高的学费。
他回忆说，自己曾在乡下读小学和初中。他表示，一些同学因家境贫困而辍学，另一些则在初中毕业后进厂工作。
这段个人经历解释了他为何将学费补助、儿童储蓄和海外机会联系起来：在不同阶段提供支持，可以让青年在人生下一阶段有更多选择。
台湾总统赖清德谈到，拟议的储蓄如何帮助孩子接受教育或出国旅行：
如果他们想读书，就有钱读书；如果想出国，就有资金看看世界。
他还表示，青年可以把这笔钱作为创业的第一笔资金。这些安排的共同目标，是降低家庭财务状况对年轻人下一步选择的决定性影响。
支持人生不同阶段的两种方式
拟议的补助针对两项具体需求：父母抚养孩子时可用于开支的资金，以及孩子日后可以动用的一笔储蓄。在年龄较大的儿童组中，每月5,000新台币的补助将分别拨出2,500新台币用于这两个目的。
学费补助和海外计划则服务于这一成长过程中的其他阶段。学费补助可降低继续求学的成本；海外计划则为高级中等学校、职业学校或大学毕业后的青年提供到台湾以外学习的机会。
赖清德将这些措施统一纳入“台湾更新计划”。这项新补助接下来的具体步骤是由立法院批准资金，之后还需制定家庭领取补助所需的实施细则。
要点
- 台湾计划于2027年起为每名儿童每月提供5,000新台币补助，具体实施仍须预算获批。
- 5月27日公布的官方提案规定，孩子未满六岁时，补助可全数用于家庭开支；从6岁至18岁，父母每月领取2,500新台币，另有2,500新台币存入孩子的储蓄账户。
- 每月存款持续12年，总额将在不计收益的情况下达到360,000新台币；投资将由专业金融团队管理，最低收益与两年期定期存款利率挂钩，孩子年满18岁后即可提取。
- 另一项账户法案已于7月24日通过，规定以七岁作为阶段转换点，并设有国籍和居住要求；该法案与政府提案如何整合及如何安排资金仍未确定。
- 赖清德将孩子18岁时达到约500,000新台币称为投资目标。
- 他表示，青年海外计划参与人数从2025年的1,463人增至2026年的3,073人，预计2027年将超过4,000人。
- 按他介绍的分类，私立大学年度学杂费补助为35,000至55,000新台币。
