减少8天空气不健康的日子是目标
曼谷计划通过“BKK清洁空气2027”方案，将PM2.5污染超标天数从28天降至不超过20天。该计划结合逐小时污染分析、全市50个区的巡查、车辆管控，以及对最易受空气污染影响人群的保护措施。
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曼谷市长查察·西提潘于2026年10月29日在丁登区曼谷市政厅塔尼·诺帕拉特大楼的指挥中心启动了这项计划。此前，曼谷市PM2.5预防与应对委员会于10月27日召开会议，为2026年年底的应对工作和2027年行动计划制定措施。
这一目标意味着超标天数减少8天，较2025至2026年记录的28天减少约29%。曼谷预计污染水平将于2027年1月开始达到危害健康的程度，并计划从2026年11月至2027年3月开展密集监测。
PM2.5是指直径不超过2.5微米的空气颗粒物。由于颗粒极小，它们能够深入肺部。因此，曼谷当下的应对工作有两项重点：减少进入空气中的污染物，并在空气质量仍不健康时减少人们吸入的污染空气。
查察表示，目前还无法判断即将到来的污染季是否会更加严重，因为仍需密切监测天气状况。曼谷将应对工作归纳为三项任务：追踪污染、管控污染源和保护公众健康。
曼谷何时会加强应对措施？
曼谷的应对框架包括全年实施的66项核心措施。随着污染加重，还将启动额外措施，使官员能够分级应对，而不是在各种情况下都采取同一套行动。
污染达到橙色预警级别，即每立方米37.5微克时，框架将增加18项措施。达到红色预警级别，即每立方米75微克时，还将启动6项措施，进入最高级别应对。一微克等于百万分之一克；这一指标表示每立方米空气中颗粒物的质量。
红色预警阈值是橙色预警阈值的两倍。对居民来说，这些级别的实际意义在于，空气质量恶化时应采取更有力的行动，同时发布预警并加强健康保护。对企业和运输运营商来说，这意味着需要做好准备，在污染过程中面对更严格的管控。
曼谷将要求参与机构每月30日提交工作成果，以便官员评估进展，并在监测季期间调整措施。
指挥中心如何追踪污染
曼谷指挥中心将综合污染监测数据、风向、通风状况、污染热点以及排放源信息，帮助官员确定巡查队伍的派遣地点，以及哪些污染源需要优先处理。
风向和通风状况很重要，因为空气流动缓慢时，排放物可能积聚；污染也可能从别处随风进入曼谷。将这些情况与监测站数据一并分析，比单看污染浓度数值更能帮助官员了解实际状况。
农业大学将通过名为“超级监测站”的先进监测设施提供信息。该校环境学院副教授素叻·布阿叻表示，颗粒物逐小时读数、风况信息和污染来源分析将传送至市政府指挥中心。
超级监测站的仪表板还将分析颗粒物的化学成分。不同活动排放的物质组合各异，这些信息有助于研究人员判断可能的污染源，并指导巡查。应对建筑扬尘的队伍可能需要采取不同于调查车辆尾气或农田焚烧烟雾的办法。
参与监测的机构包括污染控制厅、泰国地理信息与空间技术发展机构GISTDA、农业大学，以及周边六个府的环境机构。整合各方信息，旨在把曼谷市内状况与跨府流动的污染联系起来。
巡查队伍将覆盖全市50个区
环境执法队伍将由市中心各部门和曼谷50个区办事处共同组成。环境局和市政府执法部门的工作人员将构成主要行动力量，同时鼓励公众参与，协助发现问题。
指挥中心将引导队伍前往企业、工业厂房、建筑工地、高污染风险活动场所及容易发生露天焚烧的地点。计划巡查的对象还包括混凝土厂、锅炉和排放黑烟的车辆。
曼谷将利用“BKK工业监测”系统追踪工厂污染。通过监测和实地巡查相结合，力求把仪表板上的预警转化为针对污染源的行动，包括检查经营者是否遵守法律。
查察呼吁对交通运输、焚烧、工业和建筑行业持续巡查并严格执法。市民也被要求举报露天焚烧、车辆冒出过量黑烟及其他污染问题，以便官员调查具体地点。
哪些车辆将面临更严格管控？
曼谷的“绿色名单”计划将为符合条件的四轮运输车辆和六轮及以上车辆登记，以便在低排放区限制措施启动时通行。登记时间为2026年10月22日至2027年3月31日。
低排放区（LEZ）会在指定情况下限制污染排放较高的车辆通行。曼谷计划在污染危机期间实施相关限制，同时开展名为“这辆车减少扬尘”的车辆维护活动。两项措施均计划于2026年11月至2027年3月实施。
曼谷鼓励运输运营商和居民做好车辆维护，并通过该计划登记。相关做法既包括在污染加剧前做好准备，也包括在空气质量恶化时限制高排放车辆通行。
查察还提到，居家办公有助于减少出行。他表示，过去采取这一措施时，有些日子的交通量减少了约10%。曼谷计划在污染严重时再次推广居家办公。
市长呼吁更多人使用公共交通，并以电动公交车替换旧款柴油公交车。这些变化着眼于持续减少排放源，而车辆维护、减少交通量和通行管制则旨在帮助应对即将到来的污染季。
为何那空那育府纳入曼谷计划
曼谷将与那空那育等邻近府合作，减少可能将烟雾吹向首都的农业焚烧。“曼谷及周边”合作计划重点治理城市上风向的焚烧，同时也在曼谷市内采取污染治理行动。
有关方面将鼓励农民采用替代做法，例如打捆稻草、切碎作物残茬、使用微生物分解残留物，以及为剩余农业物料寻找有益用途。每种做法都会改变收割后的处理方式，因为在进入下一轮耕作前，必须处理作物残留物。
曼谷还计划监测水情，以便在收割期间统筹支持工作。这将清洁空气行动与农民在田间面临的实际条件联系起来。
10月29日，在“曼谷气候行动周2026”期间举行的“气候清洁空气”讨论会探讨了曼谷与那空那育府之间的合作。与会者包括亚洲理工学院、德国发展机构GIZ、污染控制厅、学者和民间社会代表。
讨论会部分议题聚焦那空那育府焚烧稻草和作物残茬，以及烟雾可能对包括曼谷在内的邻近地区造成的影响。会议由GIZ实施的“东南亚气候与清洁空气倡议”框架下举行。
农民需要切实可行的替代焚烧方案
气候论坛与会者指出，处理作物残留物面临五项实际制约：成本、劳动力、机械、运输和市场。这些因素很重要，因为收集稻草只是第一步。农民还需要设备、操作人员、运输方式，以及能够利用或购买这些物料的人。
例如，打捆稻草需要有机械设备，也要找到草捆的去处。切碎作物残茬需要合适的设备，而使用微生物则需要适宜的条件来分解残留物。提供的支持必须符合各地的耕作条件。
亚洲理工学院土木与环境工程学院院长埃克博丁·维尼库尔库博士副教授介绍了如何利用空气质量数据和科学证据识别污染源、评估焚烧替代方案及评估政策。
他的演讲还将空气污染治理措施与短寿命气候污染物联系起来。这类物质会影响空气质量和气候，但在大气中的停留时间相对较短。论坛探讨了如何利用科学信息指导地方措施，并协助主管部门跟踪成效。
与会者还讨论了如何利用“呼吸城市”计划的经验，加强健康风险沟通和公众参与。此次讨论与曼谷计划均将支持农民和执法并列为减少烟雾飘向首都的工作重点。
为学校和易受影响居民提供保护
曼谷计划及时发布污染预警，为学校准备空气较清洁的房间，并在市政府管理的学校设置防尘教室。医疗和公共卫生服务也将得到加强，尤其关注易受影响群体。
对学生来说，当务之急是减少他们在教室上课期间接触污染空气。对需要医疗支持的居民来说，该计划将污染预警与医疗服务联系起来，而不是仅依靠排放管控。
市政府要求家庭和企业关注空气质量信息，减少产生扬尘的活动，做好车辆维护，使用公共交通，并避免焚烧垃圾或农业废弃物。市民举报烟雾或焚烧情况，也能帮助巡查队伍更快找到污染源。
健康保护措施和污染源管控措施同时满足不同需求。空气较清洁的教室能够在污染过程中保护儿童，而巡查、车辆维护和农业焚烧替代方案则着力减少污染排放。
影响计划实施的关键日期
曼谷的时间安排将车辆登记、执法准备和污染监测统筹推进，以便赶在预计于1月出现的污染加重之前做好准备。运输运营商有明确的登记期限，各机构则需要定期提交工作报告。
- 2026年10月22日：“绿色名单”开始为符合条件的运输车辆登记。
- 2026年10月27日：查察主持召开第二次PM2.5委员会会议，为2026年年底和2027年行动计划作准备。
- 2026年10月29日：曼谷启动“BKK清洁空气2027”计划；相关气候论坛探讨与那空那育府的合作。
- 2026年11月至2027年3月：计划开展密集监测、实施低排放区计划及车辆维护活动。
- 2027年1月：曼谷预计污染水平将开始达到危害健康的程度。
- 2027年3月31日：“绿色名单”登记期结束。
曼谷的量化目标很明确：PM2.5超标天数不超过20天，低于2025至2026年的28天。每月报告将定期检查巡查、交通措施和曼谷以外地区的合作是否按计划落实。
要点
- 曼谷计划将PM2.5超标天数从28天降至不超过20天，降幅约为29%。
- 该计划包括全年实施的66项措施，并在橙色和红色污染级别下加强应对。
- 农业大学的超级监测站将提供逐小时数据和分析，协助指导全市50个区的巡查工作。
- 车辆措施包括“绿色名单”登记、低排放区限制和车辆维护活动。
- 与那空那育府合作将着手治理农业焚烧，并为农民寻找切实可行的替代方案。
- 健康保护措施包括污染预警、空气较清洁的教室，以及对易受影响居民的支持。
