房屋抬高三米以上仍会被淹
卡蒙查诺·萨塔蓬阿蒙武在泰国大城府的家离地面三米多，仍然不够高。洪水已连续六年涌入她家，三口之家只能睡在临时搭建的平台上，无法使用被水淹的厕所，出行也得依靠船只。
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她所在的社区是沿河聚居地之一，承担着保护曼谷、大城府历史城区以及湄南河沿岸工业区所付出的代价。堤坝、水闸和分洪设施基本保护了这些经济中心，但一些易受洪水影响的村庄却承受着更深的积水，退水需要数月。
卡蒙查诺的家人已经两次抬高房屋。她描述了这些应对措施的局限：
我们这里已经根本承受不了这么多水了。
承受压力的不止一个村庄。2025年11月7日，约300名居民聚集在塞纳县抗议洪水长期不退，并要求改变水资源管理方式。11月8日的一篇报道说，大城府部分地区已被淹没三个多月，自5月以来，河水漫溢影响了塞纳、邦班和帕海县。
另一份于周一发布的灾害预防与减灾厅通报称，曼谷部分地区及20个府持续发生洪灾，受影响人数为246万。该通报没有注明具体日期，因此不能将其视为11月8日当地情况的直接数据。
防洪工程让负担集中于少数地区
2011年泰国遭遇严重洪灾后，政府扩建堤坝、水闸及其他基础设施，以引导水流避开首都、大城府历史城区和工业区。这些防御设施降低了受保护地区面临的风险，但外围居民表示，他们的社区遭到了忽视。
环保人士萨辛·查勒姆拉认为，过去曾漫流大城府大部分地区的洪水，如今集中在全府仅5%至10%的区域。这是他的估算，并非灌溉部门公布的全府实测数据。不过，这一说法揭示了争议的核心：一个地方成功防洪，可能意味着面积更小的区域要承担更沉重的负担。
距离大城府有数百年历史的寺庙遗址约20公里处，居民说，过去只到膝盖的洪水如今在一些地方涨到了头顶。部分房屋已被遗弃，另一些则被水淹至屋顶。
萨辛认为，政府在中部平原的防洪工作成效显著，但对接纳洪水的地区居民而言，后果却十分残酷。关键区别在于：减少整个流域的损失，与让承受剩余洪水的家庭能够正常生活，并不是一回事。
为何当地停雨后水位仍会上涨
大城府位于湄南河流域下游一片低洼平坦的洪泛平原。更北部的降雨进入河流和支流后，向南流经大城府、曼谷，最终汇入泰国湾。因此，大城府某天没有下雨，并不意味着当地河流水位就会停止上涨。
猜纳府的湄南河大坝和拦河坝负责调控并分配大城府上游的水流。调整过坝水量会影响下游水位，但无法消除流入流域的径流。官员必须在上游蓄水量与下游河流、运河和洪泛区的承载能力之间作出平衡。
地势平坦也会减缓排水。如果河流水位高于附近运河或被淹田地，积水就无法直接流回河道。排水可能需要依靠水闸和水泵，而连续降雨也会使土壤吸纳新水的空间越来越少。
泰国皇家灌溉厅发言人塔内特·颂汶指出，气候变化、当地海拔较低，以及近期修建、改变河流自然流向的堤坝，都是导致下游洪灾加剧的因素。他说，即使按照过去相同的流量泄洪，如今造成的影响也可能更大。分洪渠道一旦满载，剩余的水就只能继续向下游流去。
数月洪水引发抗议
2025年11月的抗议让水流调度决策受到公众关注。聚集在塞纳县的居民要求泰国皇家灌溉厅重新考虑泄洪流量，并加快减轻居民困境的措施。一些受灾家庭已离开家园，暂住在路边。
官员也在应对关于台风卡尔梅吉的预警。灌溉部门加大了猜纳府湄南河拦河坝的泄洪量，预计下游河流水位将上涨60至90厘米。对于已经住在水线附近的家庭来说，这样的涨幅可能会淹掉仅剩的干燥空间。
事件的先后发展显示，计划中的分洪和基础设施受损如何同时影响社区：
- 自2025年5月起：河水漫溢影响塞纳、邦班和帕海县。
- 11月6日：灾害预防与减灾厅警告，受台风卡尔梅吉影响，泰国大部分地区可能发生洪灾。
- 11月7日：约300名居民在塞纳县抗议，要求重新考虑泄洪决策。
- 11月7日晚些时候：邦班县空塔恩水道的一座水闸出现下沉，导致水流进入附近地区及帕海县的一个社区。
- 11月8日：河流水位上涨之际，相关部门继续开展排水工作，并努力封堵决口。
官员打开空卡蒙钦和昭杰水闸，将水引向其他指定区域。据报道，更多水流经受损的空塔恩水闸后，部分地方的水位略有下降。但局部水位回落并不意味着水闸故障没有造成危害：同一处缺口也让洪水涌向其他地区。
减少泄洪量不会立即缓解灾情
在另一份于周一发布的通报中，政府副发言人拉丽达·佩斯维瓦塔纳说，湄南河拦河坝的泄洪量已从每秒2000立方米降至每秒1900立方米，减少了每秒100立方米，也就是5%。
这份通报将灌溉部门发言人的名字译作塔内特·颂汶。他表示，放缓泄洪有助于降低下游洪水水位。受影响的河流沿线地区包括猜纳、信武里、红统、大城府、暖武里、巴吞他尼、北榄和曼谷。
灾害预防部门总干事尼叻·蓬西提通将洪水归因于累积强降雨和北部径流。该部门称，大城府及其他几个中部府的水位正在下降，但其他地区水情稳定，碧武里府水位则在上涨。
这些差异很重要。减少拦河坝的泄洪量，并不能让所有受淹社区立刻退水；河流水位下降，也不意味着房屋马上就能居住。积水可能被道路或堤坝阻隔，而受纳水道的水位仍然过高，无法排水。
其他流域面临的制约各不相同。涨潮减缓了北柳府邦巴功河的排水，当地因此部署了用于推动水流向下游的船只。灌溉部门还减少了Kaeng Krachan水坝的泄水量，以限制碧武里府中部的洪水。这些措施针对的是不同水道，并非一场统一向海推进的全国性洪水。
并非所有被淹社区都是刻意选定的蓄洪区
一些低洼地区会暂时蓄水，或沿着规划路线输送洪水，从而减轻更下游地区（包括曼谷周边）的压力。这并不意味着每处受淹房产都是被刻意选作淹水区。河水漫溢、当地降雨、防护设施受损以及排水能力有限，都可能造成洪水。
不同地区的受淹风险也不尽相同。塞纳、帕海、邦班、大城府直辖县、邦巴茵和邦赛均有易受洪水影响的地区，但这些县并非每个社区都会同时受淹，也并非都达到相同水深。
房屋地面高度、与河流或运河的距离、附近堤坝的位置以及排水通道的状况，都会影响风险。高架道路可能仍可通行，旁边的房屋却已被淹；建筑物或许没有进水，但唯一的出入通道可能已没入水中。
2011年洪灾是一次罕见的全流域极端事件，可作为参照，但并不能代表普通年份。世界银行的一份评估记录显示，全国受影响人数超过1300万。那空沙旺出现异常高的洪峰，说明上游强降雨如何在更南部造成长期损失。如今村民抱怨的是反复受灾，同时也担心再次遭遇极端洪灾。
适应洪水的成本由家庭承担
抬高房屋已成为一项反复支出的费用，而非一劳永逸的解决办法。居民估计，费用从10万至100万泰铢不等，取决于房屋大小和需要抬高的幅度。几年内，有些家庭已两次出钱施工，耗尽积蓄并背上债务。
卡蒙查诺一家在20世纪90年代两次抬高房屋，第二次又将房屋抬高了1.5米。2011年洪水漫进她家，此后连续六年每年都进水。如今她把家电和物品举到水线以上，出行则乘船。
谈到反复遭遇洪水后，家人还能做些什么，卡蒙查诺说：
我们能做的只有应对后果。适应洪水，我们能做的也就这么多。
87岁的居民萨旺·拉克西为抬高房屋花费了100多万泰铢。她的回应透出无奈，并未显露出这笔投入能解决问题的信心：
最近每年都这样淹。抱怨又有什么用？
这些开支并不能弥补所有损失。仅仅抬高地板，无法恢复被淹厕所的使用，无法让被淹道路重新通行，也无法缩短周边积水消退所需的数月时间。
提议让受保护地区分担成本
萨辛提议向从防洪设施中受益的人征税，并将收入用于帮助受影响家庭抬高房屋和修复损失。他的理由是，接纳洪水的社区为保持干燥的地区提供了好处，也应因此获得支持。
这项提议尚未成为政策。塔内特表示，值得进一步研究如何帮助那些牺牲土地来蓄纳洪水的居民。现有相关报道没有公布税率、征收方式、资格规则或实施日期。
塔内特还说，官员可能需要审查基础设施，以确保洪水不超出预定范围。这一表态将居民的抱怨与防洪设施的设计和运行联系起来，而不是把抬高房屋视为唯一应对办法。
卡蒙查诺所在社区并未要求完全停止有意蓄洪。他们提出的要求更具体：限制水位，并向房屋位于洪水线以下的居民提供经济援助。这样的诉求既为蓄洪保留空间，也希望限制居民必须承受的损失。
分洪运河预计2030年建成
政府主要的基础设施应对措施，是修建一条耗资7.8亿美元的分洪运河，设计输水能力为每秒1200立方米，绕开湄南河流经大城府时河道收窄形成的瓶颈。工程预计于2030年完工。
这一设计能力指的是每秒通过的水量，并不代表某一户人家的洪水水深必然会降低多少。某个村庄能否受益，取决于运河如何与河流连接、如何运行，以及特定洪灾期间来水量有多大。
这条运河的既定目标，是绕过一段受限河道。预计完工日期并未解决眼下有关家庭援助、可接受水位，以及运河通水前如何管理现有水闸和堤坝的问题。目前也没有公布更早的完工日期，或确定何时就拟议税收作出决定。
卡蒙查诺的诉求围绕着能否继续住在自己的家里，而不是要求社区永远不受洪水影响：
我们只是希望能在自己的家里安心生活。为什么他们不能满足我们这个要求？
要点
- 大城府一些村庄长期遭遇更深的洪水，而防洪设施保护着曼谷、历史城区和工业中心。
- 在遭受数月洪水后，约300名居民于2025年11月7日在塞纳县举行抗议。
- 灾害部门另一份通报称，曼谷部分地区及20个府有246万人受影响。
- 居民估计，抬高房屋的费用在10万至100万泰铢之间，有些家庭不得不反复支付。
- 向防洪受益者征税的提议尚未获采纳。
- 一条耗资7.8亿美元、设计输水能力为每秒1200立方米的分洪运河预计于2030年建成。
