美国以涉新疆强迫劳动指控为由阻止进口BGI集团及另外两家基因组学企业的产品

三家基因组学公司面临美国新的边境壁垒

美国已将BGI集团、BGI基因组学和MGI Tech列入强迫劳动进口黑名单，针对这些基因检测技术主要供应商，指控它们涉嫌参与中国新疆地区的监控和镇压活动。

美国国土安全部于2026年10月28日宣布采取这一行动，进口限制定于10月29日生效。新增企业使《维吾尔强迫劳动预防法》实体清单上的实体总数达到190家。清单所列企业的商品被推定为强迫劳动产品，除非进口商达到法律规定的举证标准，证明情况并非如此，否则不得进入美国。

国土安全部在公告中将BGI集团标注为深圳华大基因科技有限公司。BGI基因组学是一家上市基因检测企业，MGI Tech则生产用于读取遗传物质的设备。两家公司长期与BGI集团保持关联，但MGI于2016年从集团分拆。

国土安全部指控这些公司与新疆当局开展或协助进行基因检测，帮助建立一个用于监控少数民族并组织强迫劳动的体系。两家公司否认这些指控。中国也谴责这一行动，并表示将维护本国企业的权益。

这项决定将美国限制措施的范围从获取美国技术和政府业务，扩展到跨境货物流动。对于采购测序设备的医院、研究人员和生物技术公司来说，当下要紧的问题是这些供应商的产品能否进入美国。

国土安全部称基因检测助长了什么

国土安全部称，有“合理理由相信”这些公司曾与当地当局一道在新疆开展或协助开展基因检测。该部门指称，BGI集团和BGI基因组学实施了检测，MGI Tech则提供设备及相关支持。

该部门称，遗传信息是针对维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族及其他遭受迫害群体的更广泛监控体系的一部分。该部门表示，有时采集信息会以医疗保健为幌子进行。

基因测序读取储存在DNA中的指令。DNA是携带遗传信息的物质。这项技术用于医疗诊断和研究。DNA也有助于识别个人及生物学亲缘关系，因此，当当局利用采集到的信息追踪特定人群时，相关数据的收集会格外敏感。

国土安全部在公告中描述了涉事企业业务与新疆侵害行为之间被指存在的关联：

遗传物质的收集和分析助长了中华人民共和国政府对少数民族的监控、监视和镇压，其中包括令人发指的强迫劳动行为。

该部门使用的措辞涵盖招募、运输、转移、窝藏或接收强迫劳动者。其具体说明聚焦于基因检测及当局对遗传信息的使用，并未指出测序设备中含有来自新疆的特定原材料。

国土安全部负责战略、政策和计划事务的副部长罗布·劳表示，这些公司的行为反映出商业利益与人权之间未能划清界限。他称其行为体现了：

不愿将逐利动机与基本的人格尊严准则区分开来

进口限制如何实施

2021年签署成为法律的《维吾尔强迫劳动预防法》，将防止强迫劳动设为进入美国市场的条件。企业被列入清单后，举证责任转移至进口商：海关部门不必再逐批证明货物涉及强迫劳动，而进口商必须推翻适用于这些商品的法律推定。

美国海关与边境保护局将在边境执行这项限制。进口商若要让受影响商品入境，必须提供足够证据，使当局确信产品并非强迫劳动产品。

目前尚无清单所列实体通过达到这一举证标准恢复对美出货。法律上虽存在申请豁免的途径，但执法实践表明，这一途径很难走通。

国土安全部长马克韦恩·穆林将这一行动与劳工权利以及美国企业的竞争联系起来。他表示：

这是在执行我们的法律、保护美国企业免受不公平竞争，并明确表明与强迫劳动有关联的公司在美国不能逍遥法外。

这份清单如今涵盖多个行业，包括棉花、罐装番茄、电子产品和设备。将知名基因组学企业列入清单，使实验室和医疗保健领域使用的一项技术更直接地纳入同一套边境执法体系。

企业否认相关指控

BGI集团表示，自己没有参与强迫劳动，并反对一切形式的强迫劳动。该集团称其尊重国际公认的人权和劳工标准，并表示由于美国业务仅占其业务一小部分，预计不会对运营产生重大影响。

MGI Tech也否认这些指控，称其与事实不符。该公司在回应中表示：

我们对任何形式的强迫劳动都采取零容忍态度。

BGI集团和BGI基因组学表示，将与相关部门沟通并采取适当措施。MGI称将对这一认定提出异议，并寻求从清单中移除。有关部门何时作出决定尚未公布。

BGI还强调其为私人所有，并表示其业务服务于民用和科学目的。针对美国长期以来对遗传信息获取问题的担忧，该集团称其不为美国患者提供服务，也无法获取美国人的遗传数据。

中国政府否认美国及其他西方国家有关新疆维吾尔族和穆斯林少数民族遭受种族灭绝及其他侵害的指控。北京称其在该地区的政策是打击恐怖主义、维护稳定的措施。

企业销售的产品及相互关系

MGI向研究人员、生物技术企业和医院销售基因测序仪。BGI基因组学提供测序产品和服务，以及医疗诊断检测。两家企业的业务分别涉及读取DNA的设备，以及对读取结果进行分析的服务。

有关企业关系的说法并不一致。国土安全部称BGI集团持有BGI基因组学和MGI Tech的控股股权；另一方面，MGI也被称为BGI集团的前子公司及贸易伙伴，并于2016年分拆。公司记录显示，分拆后双方仍有商业往来和管理层联系。

BGI基因组学和MGI仍由同一名董事任职，且双方有贸易往来。两家公司也都向BGI旗下子公司福尔ensic基因组学（Forensic Genomics）供货。证券披露显示，2023年上半年，MGI向福尔ensic基因组学提供了近300万美元的商品和服务。

公司披露和新闻稿显示，福尔ensic基因组学是中国公安部DNA检测材料的供应商。公安部在新疆的治安管理、监控和拘押工作中发挥核心作用。

这些商业联系有助于解释为何美国的审查范围扩展至多家企业，而非仅针对BGI集团。此前的限制措施已涉及同一网络中的企业。

为何营收占比虽小仍然重要

BGI基因组学报告称，美洲地区占其2025年营收的比例不到2%。MGI表示，约8%的营收来自美洲。这些数据涵盖的区域大于美国，因此美国所占比例低于区域总数，最多与区域总数相同。

按8%和BGI基因组学不到2%的数据计算，MGI报告的美洲营收占比超过BGI基因组学的四倍。因此，按这一指标衡量，MGI在该地区的业务风险敞口更大，不过这些数据无法准确比较两家公司来自美国的营收。

MGI已于2026年2月决定剥离其美国子公司Complete Genomics。该公司称美国政策环境日益严峻，并表示地缘政治压力正在影响其业务。

对美国客户而言，实际问题是如何采购清单所列企业的设备和其他商品。实验室在计划采购时，需要在安排发货前确认供应商或产品是否受到限制。

这些企业在美国的业务规模相对较小，这有助于解释为何它们表示短期财务影响有限。但这项限制仍会阻断它们未来拓展美国这一重要科研和医疗市场的途径。

限制措施逐步升级的时间线

10月的行动延续了美国多年来针对BGI旗下部分企业采取的措施。此前的举措限制了相关企业获取美国技术，而最新决定则针对进入美国的进口商品。

• 2020年：美国工业与安全局将福尔ensic基因组学旗下子公司新疆丝绸之路华大（Xinjiang Silk Road BGI）列入出口限制清单，理由是该公司涉嫌参与与新疆基因检测有关的侵害行为。
• 2021年：美国总统乔·拜登签署《维吾尔强迫劳动预防法》，使其成为法律。
• 2023年：美国工业与安全局将福尔ensic基因组学（又称深圳华大法医科技有限公司）列入清单，理由是基因数据收集和监控相关风险。
• 2025年3月：中国在美国对华新关税生效后，限制从美国公司因美纳进口测序设备。
• 2026年2月：MGI以美国政策环境为由，决定剥离Complete Genomics。
• 2026年8月：美国将43家中国企业列入强迫劳动实体清单，使清单总数达到187家。
• 2026年10月28日：国土安全部宣布新增三家基因组学企业，使清单总数增至190家；进口限制定于次日生效。

8月新增的43家企业占当时清单上187家实体的约23%。最新一轮扩充的数量要少得多，但涉及法律针对的部分知名企业。

五角大楼另将BGI集团、BGI基因组学和MGI Tech列为中国军事企业。BGI否认其存在国家安全风险，并称其业务属于民用和科学领域。

生物技术紧张局势加剧，中国予以反击

中国驻美使馆发言人刘畅表示，新的行动缺乏事实依据，并敦促华盛顿停止以强迫劳动指控打压中国企业。他说：

美国的措施严重损害了有关中国企业的合法权益，并严重扰乱了全球产业链和供应链的稳定。

中国已对美国测序企业因美纳采取行动。2025年3月，在美国对中国商品加征的10%关税生效后，中国禁止进口该公司测序设备。

因美纳于2025年11月表示，中国商务部已告知该公司将解除进口禁令。不过，该公司仍被列入中国不可靠实体清单，因此采购其仪器仍需获得政府批准。

此前美国在7月新增一批强迫劳动清单企业后，北京也对六家美国实体实施制裁。最新认定是在脆弱的贸易休战期间出台的；除关税和先进技术限制外，生物技术也成为新的摩擦点。

美国财政部已提议限制美国对包括中国在内的国家投资生物技术、人工智能和超级计算领域。这些提案将针对投资流动，为已经影响设备、合同和贸易的规则增添另一层限制。

接下来可能发生什么

MGI表示将对列入清单一事提出异议，因此能否移出实体清单将是接下来值得关注的进展。BGI集团和BGI基因组学也表示将与有关部门交涉。

Exiger首席战略与全球事务官基特·康克林表示，美国进一步限制中国生物技术企业的可能性很大。他指出，临床试验、检测和建模领域可能受到影响。Exiger开发供应链技术，并帮助企业遵守包括强迫劳动法规在内的法律。

华盛顿的政策讨论范围已经超出进口。美国国会此前曾考虑立法，在限制联邦资金资助的医疗服务提供方时点名BGI。后来通过的一项条款没有点名具体企业，而是要求制定一份受关注的生物技术企业名单。

对这三家新列入清单的企业而言，眼前的变化十分明确：从10月29日起，它们的商品将面临美国边境壁垒。企业的回应、任何移出清单的申请，以及美国实验室的采购决定，都将影响实际商业后果。

要点

• 国土安全部于2026年10月28日将BGI集团、BGI基因组学和MGI Tech列入强迫劳动实体清单。
• 进口限制定于10月29日生效，清单实体总数增至190家。
• 美国官员指控这些企业支持了用于新疆监控和强迫劳动项目的基因检测。
• 这些企业否认相关指控，MGI表示将对列入清单一事提出异议。
• 美洲地区占BGI基因组学2025年营收的比例不到2%，约占MGI营收的8%。
• 目前尚无清单所列实体通过达到法律规定的举证标准恢复对美出货。