争取更多研究空间，同时警告成本问题
香港中文大学校长卢煜明教授表示，中大将竞投洪水桥首批三个大学城地块之一，同时警告，政府拨出的100亿港元贷款，按他举例的每幢20亿港元建造成本计算，只够兴建约五幢大楼。
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有关地块现正招标，截标日期为年底。卢煜明认为，北部都会区大学城为香港八所资助大学扩充研究能力提供了机会。他关心的是，当洪水桥、新田和打鼓岭的土地分批推出时，各院校如何规划扩张。
由于土地有限，中大正考虑在洪水桥兴建研究机构，而非完整校园。中大也在探索与海外院校及企业合作，但卢煜明没有透露详情，因为大学目前正在竞投地块。
行政长官李家超提出了更宏大的愿景：建设融合校园、科技设施、产业和住宅社区的大学区。眼前的挑战，是把这一愿景转化为大学负担得起、也能协调推进的项目。
卢煜明为何希望扩大空间
卢煜明把香港的大学比作精品酒店：声誉卓著、排名靠前，但规模相对较小。他说，即使是在香港拥有相对广阔校园的中大，可用空间也少于海外顶尖大学。
研究工作需要人员和场地。卢煜明将校园规模与大学能够容纳的研究人员数量联系起来，而这又会影响大学发表科学论文、申请专利和取得发现的能力。专利赋予发明人对发明的法律权利，有助于推动研究走向实际应用。
因此，中大进驻北部都会区，不只是增加一个地址。专门的研究机构可以为研究团队和设备提供空间，同时让大学与附近企业及院校建立联系。
卢煜明的设想也让人更具体地看到大学城可能的发展方向。多所大学可以在同一区域设立专门研究机构，而不必各自复制一座具备完整教学、住宿和行政设施的校园。
研究机构与海外伙伴
中大于3月在前海设立新质产业创新枢纽。卢煜明指出，前海邻近洪水桥，因此两地可以相互支持、协同发展。
在洪水桥设立研究机构，将为中大的研究网络增添一个据点。卢煜明此前曾表示有意进驻大学城的三个区域，并考虑进驻河套学术研究大楼，即河套学术研究大楼一号；该大楼预计于年底竣工。
与海外机构合作是中大规划的一部分，但卢煜明估计，进驻大学城设立校园的海外院校数量不会多，可能只有一至两所。这是他根据可用空间作出的判断，并非政府设定的上限。
卢煜明主张，在推动国际参与的同时，也要兼顾香港现有大学的需要。他认为，引入海外伙伴的同时，也应为本地院校提供足够的发展空间。
分批招标为何增加规划难度
政府的做法要求大学在所有地块推出之前，先就个别机会作出决定。卢煜明表示，这会增加合作难度，因为院校可能觉得不能错过较早推出的招标机会，即使等待中的地点或许更适合自己。
主持这场访问的香港恒生大学荣休校长何顺文质疑，竞争性招标是否最能鼓励大学合作。招标会选出成功申请者，而政府的整体政策同时也要求院校协作。
卢煜明承认，竞争可以促使大学提交最有力的方案。他的异议集中在时间安排上：如果不同地点同时推出，院校便可进行比较，并讨论哪所大学或哪种合作模式最适合各个地点。
例如，院校的选择可能取决于附近的研究活动或产业伙伴。在另一个地点的条件尚未公布前就决定一处选址，会让各方更难把这些关系纳入同一份发展规划。
官方土地规划的说法
近期的介绍称，大学城三个区域合共约300公顷，分布于洪水桥、新田和打鼓岭。政府在2025年发布的有日期文件则称，预留土地面积较小，约为90公顷，涉及洪水桥／厦村、牛潭尾和新界北新市镇规划区。
教育局局长蔡若莲在2025年5月7日的立法会答复中列明，洪水桥／厦村约有5公顷，牛潭尾约46公顷，新界北新市镇约40公顷。政府称预留土地合共约90公顷，较最初的60公顷增加约一半。
5月的答复指出，洪水桥的土地将用于由自资模式营运的院校兴建新校园。答复称，随着规划推进，政府将邀请符合资格的院校提交意向书。中大拟竞投之际，近期又有消息称洪水桥三个地块正推出招标。
这里所述的公告和访问内容，并未说明截标确切日期、三个招标地块的面积，也未交代所称的300公顷与早前预留的90公顷有何关系。这些细节很重要，因为可用土地面积将决定大学能提供多少教学、研究和住宿设施。
时间表延伸至下一个十年
政府在2025年公布的时间表，说明了大学为何需要在数年间陆续作出决定。土地整备是指让土地达到可供施工的状态；之后大学仍需兴建并配备设施。
- 2020年：洪水桥／厦村新发展区第一阶段工程展开。
- 2024年上半年：包括大学城用地在内的第二阶段工程分期展开。
- 2025年5月7日：教育局表示，洪水桥大学用地最快可于2026年具备施工条件，并计划于2026年上半年公布概念发展纲要。
- 2025年9月30日：由政务司司长陈国基主持的大学城规划及发展专责组举行首次会议。
- 2026年、2028年和2030年：专责组声明列出的最早可供用地年份，分别对应洪水桥、牛潭尾和新界北批次。
- 年底：洪水桥首批三个地块的投标截止。
政府的专责组声明所列的大致供地时间表，对后两个区域的安排比5月的答复更早。5月时，教育局称牛潭尾首批地块最早要到2029年才能完成土地整备，新界北则为2030／31年。
陈国基领导的专责组负责就概念纲要、发展模式和建设提出建议。首次会议讨论了洪水桥如何连接附近的专业服务和职业培训，让该区域的功能不局限于传统大学教学。
100亿港元能发挥多大作用？
卢煜明表示，中大将审慎管理财务，在能力范围内发展。政府拨出的100亿港元用于提供贷款，支持大学城校园发展，因此院校借入的资金必须偿还，并非获得等额拨款。
建造成本是他发出警告的关键。卢煜明说，即使是相对较小的大楼，造价也可能达到数亿港元；造价较高的大楼则可能超过20亿港元，或约为30亿港元。他以20亿港元为例计算，100亿港元只够兴建五幢大楼。
这一计算说明了他为何呼吁增加拨款。若要以五幢大楼满足多个大学、研究设施和国际伙伴的发展计划，各院校将不得不艰难决定优先兴建什么。
卢煜明表示，每所大学可借贷的金额也设有上限。因此，大学实际可用预算既取决于贷款总额，也取决于获准借入的金额。贷款额越大，还款责任也越重，新研究机构的营运成本同样是决策时需要考虑的因素。
中大须在扩张与现有责任之间取得平衡
中大目前已承担重大财务责任。卢煜明说，他在遴选校长的面试中被问及上任后会优先处理什么问题时，首先提出要处理中大医院的债务。
中大还须在2025／26财政年度向政府归还10.41亿港元盈余，是八所资助大学中金额最高的院校。卢煜明承认公共财政面临压力，但表示大学需要投资才能进一步发展，并希望这次归还盈余只是一次性的安排。
这笔款项略高于他在大学城估算中举例的20亿港元大楼造价的一半。归还盈余是扩张计划之外已有的财务责任，而大学城贷款计划则会带来另一项借贷责任。
中大也在规划现有校园的发展。新策略包括在第39区兴建研究生学院，该地靠近拟建的白石角站。卢煜明称，学院是急需推进的项目，可让研究生体验中大的书院制度。
校园总体规划正在研究可能需要重建的旧楼，以及可供未来使用的土地。第39区正考虑用作兴建书院、研究机构和医疗大楼，另有一幅地块仍在检讨。洪水桥将因此成为中大整体扩展计划的一部分。
李家超的规划将大学与企业联系起来
行政长官李家超将大学城视为北部都会区在香港未来发展及首个五年规划中发挥核心作用的一部分。他周二在湾仔举行的全球大学校长及领袖高峰论坛上致辞，邀请国际大学领袖参与。
李家超表示，三座大学城各有不同重点。他描述的大学区将融合校园、科技、产业和住宅社区，旨在吸引世界各地的顶尖学者和学生。
李家超解释规划中大学区的商业功能时表示：
“这些城镇也旨在赋能产业，”他说。
政府希望大学及其他机构设立基础研究设施和共享平台，包括配备强大系统的计算中心、联合实验室，以及汇聚不同学科的研究中心。共享设施可让多个团队共同使用大型设备或基础设施。
李家超还阐述了如何推动人才往来于大学和企业之间：
我们会鼓励大学教职员到企业开展研究，也会鼓励业界专业人士参与大学的教学和研究。
李家超表示，香港已有五所大学跻身全球百强，学生来自100多个国家和地区，约七成教职员来自香港以外地区。高峰论坛汇聚了来自20多个国家和地区的50多位大学领袖。
中大拟设立研究机构，符合政府加强研究与产业联系的方向。卢煜明的警告则凸显了实际决策的重点：大学能取得哪些地块、能与哪些伙伴合作，以及能负担多少建设和借贷成本。
要点
- 中大将竞投洪水桥首批三个大学城地块之一，截标日期为年底。
- 卢煜明认为，由于土地有限，设立研究机构比兴建一座完整的中大校园更切实可行。
- 卢煜明表示，分批推出地块会增加大学规划和合作的难度。
- 他希望获得更多财政支持，并估算100亿港元只够兴建五幢造价各为20亿港元的大楼。
- 政府2025年的文件称预留土地约90公顷；近期的介绍则称大学城三个区域合共约300公顷。
- 李家超希望这些大学区融合教育、研究、产业和住宅社区，并设立共享设施、推动国际参与。
