新加坡计划投资53亿新元扩建电网，峰值电力需求到2031年或增长51%

五座新电厂为大规模电力扩容奠定基础

新加坡计划向电网投资至多53亿新元，并投运五座新的天然气发电厂。预计峰值电力需求可能从2026年8月的8.6吉瓦（GW）升至2031年的最高13吉瓦。

新加坡能源市场管理局（EMA）于2026年10月26日公布为期五年的能源基础设施计划，涵盖发电、天然气供应、电力电缆、太阳能板、储能以及进口电力接入。该计划既包括本十年内安排建设的项目，也包括对大型项目的研究，其中包括在德光岛建设能源集群的可能性。

EMA预计，到2031年，峰值需求将在9.9吉瓦至13吉瓦之间。与8月的8.6吉瓦相比，增幅约为15%至51%。这一预测区间较宽，反映出半导体工厂、数据中心和电动交通基础设施何时开始增加用电仍存在不确定性。

峰值需求是指消费者同时需要的最大电量。新加坡不仅必须拥有充足的发电能力，还需要具备将电力输送至用电地点的电网。

能源、贸易及工业部长（能源与工业）陈诗龙在滨海湾金沙举行的新加坡国际能源周上介绍了该计划。他将电力扩容速度与新加坡吸引投资的能力联系起来：

我们扩大电力供应和电网容量以满足这些需求的能力，将变得越来越重要。简单来说，最快投产的兆瓦，才是赢得投资的兆瓦。

对于计划建设工厂或计算设施的企业而言，实际问题在于：当运营准备就绪时，电力是否能够到位。随着更多车辆和其他活动转向用电，家庭也将依赖扩容后的电网。

天然气发电将扩大，同时发展更清洁的能源供应

五座新的天然气发电厂计划于2026年至2031年间陆续投运。EMA表示，这些电厂将使新加坡的发电能力较目前约12吉瓦提升约26%。按这些数据计算，新增容量约为3.1吉瓦，发电能力将达到约15.1吉瓦。

电力系统需要保持高于峰值需求的发电能力，以应对设备维护、意外停运和运行条件变化。新加坡的需求预测区间也意味着，规划者必须为截然不同的增长速度做好准备。

EMA正在评估另一批通过征求建议书程序提交的项目，该程序已于2026年9月截止。这些新增电厂计划于2032年前投运。如果电力需求持续强劲增长，管理局将在未来五年内征求更多项目建议。

陈诗龙表示，政府准备支持更多发电厂接入，并在必要时介入，以确保有足够的发电能力满足新增经济投资的需求。

目前，天然气供应约占新加坡发电量的95%。因此，该计划在扩大支撑大部分现有用电的燃料来源的同时，也在发展太阳能、区域电力进口和其他碳排放较低的选项。

第二座液化天然气接收站将提升燃料处理能力

新加坡第二座液化天然气（LNG）接收站将设于裕廊港，预计于2030年前投运。届时，年液化天然气再气化能力将从1,000万吨增至1,500万吨，增幅为50%。

液化天然气是经冷却后变为液态、便于船舶运输的天然气。再气化则是将其恢复为气态，使其能够通过管道输送给发电厂等用户。接收站能力与发电能力承担不同功能：前者负责处理燃料，后者负责生产电力。

有关部门还在研究扩建裕廊岛上的第一座液化天然气接收站，并延伸天然气输送网络。这些项目将共同为现有和新建电厂供气。

德光岛可能用于建设另一个能源集群，潜在项目包括另一座液化天然气接收站、采用氢能设计的发电厂，以及其他碳排放较低的技术。有关部门也在研究电力进口设施在该岛可能发挥的作用。目前，该能源集群仍处于可行性研究阶段。

更多电缆和变电站将把电力输送给用户

新加坡预计在2025年至2029年间投入至多53亿新元扩建电网，是此前五年投资额的11倍。扩建旨在满足一项实际需求：只有电缆和变电站能够输送电力，新增发电能力才有意义。

计划到2031年新建七座输电变电站，而此前五年建成了四座。变电站连接电网的不同部分并调节电压，使电力能够高效传输，再以适当的电压水平输送给用户。

高压输电电缆网络将从约7,700公里延长至2030年的约9,100公里，增加1,400公里，增幅约为18%。新加坡还将加强为住宅、企业和工业设施供电的低压配电网络。

这些本地电网升级将支持电动汽车充电带来的用电增长，也将接纳太阳能板提供的更多电力。电网日益需要同时管理来自多个地点的电力输入和向用户输送的电力。

有关部门正在研究是否将目前约50公里的电缆隧道网络扩建至三倍以上。隧道便于维护和铺设新电缆，可减少道路开挖的频率和持续时间。扩建后的网络将为需求快速增长的地区提供支持，包括淡滨尼晶圆厂园区。

太阳能目标提高，但空间仍受限制

新加坡已安装2.3吉瓦峰值（GWp）太阳能发电容量，并有望按计划在2030年达到3吉瓦峰值。新目标是到2035年达到4吉瓦峰值，较目前水平还需增加1.7吉瓦峰值，增幅约为74%。

EMA计划在水库、空置土地和建筑屋顶进一步安装太阳能板。吉瓦峰值衡量的是太阳能板在标准测试条件下的额定最大输出功率。实际发电量会随日照、云层覆盖和时段而变化。

陈诗龙表示，太阳能仍是新加坡最可行的本土可再生能源，但即使大幅扩大部署，到2050年也最多只能满足预计电力需求的10%。这一限制说明了为何基础设施计划将本土太阳能与电力进口及其他技术结合起来。

新加坡还在与中国企业协鑫钙钛矿开发一项试点计划。钙钛矿太阳能材料有望提升太阳能板效率，使其在相同面积内产生更多电力。拟议中的试验将评估一项对安装空间有限的新加坡尤其适用的技术。

储能将有助于应对供应的突然变化

新加坡计划将储能容量从目前约350兆瓦时（MWh）提高到2030年的略高于1吉瓦时（GWh）。1吉瓦时等于1,000兆瓦时，因此目标容量接近目前的三倍。

储能系统可在电力充足时储电，并在需求上升或发电量下降时放电。它们能够快速应对供应中断、平抑可再生能源输出波动，并在电网升级期间帮助缓解暂时性的网络限制。

储能容量衡量系统可储存多少能量。以兆瓦或吉瓦表示的发电能力，则衡量电力可供应的速度。储能设施的有效运行时长取决于其储存的能量以及释放能量的速率。

EMA已发布《储能系统愿景与行业咨询文件》，征求能够规模化商业运营的实用技术、商业模式和项目建议。管理局还在征求有关技术要求、现行规则和基础设施限制的意见。

管理局计划制定运行要求，以便在必要时根据储能系统的规模和作用对其进行集中控制。管理局将与业界及其他机构合作，推动获取能源市场信息，并征求业界对成立工作小组的意向。

区域电力进口需要电缆、审批和买家

EMA已向胜科公用事业公司授予有条件批准，允许其从马来西亚半岛及经由马来西亚半岛进口至多1.3吉瓦可再生电力。拟议供电包括来自越南的海上风电和马来西亚的太阳能电力，目标是在2035年前开始进口。

胜科正与MY Energy Consortium及Petrovietnam Technical Services Corporation合作。合作伙伴在开发项目过程中，必须取得相关司法管辖区的批准、与客户敲定购电协议并获得融资。

新加坡的目标是到2035年进口6吉瓦低碳电力，以满足当年约30%的电力需求。涉及澳大利亚、柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚和越南的项目已获有条件批准或许可证。

实体电力连接也是这一努力的一部分。新加坡与马来西亚半岛之间拟建的第二条电力互联线路正在进行详细可行性研究，海上勘测计划于2026年10月开展。这条拟建线路到2030年或可新增至多2吉瓦的输电能力；现有线路则允许电力双向传输，容量最高为1吉瓦。

若两条线路均按这一容量建成，互联容量合计将达到3吉瓦。EMA将在研究后确定新线路的登陆地点；与此同时，新加坡正逐步开发沿海地点，以便海底电力电缆接入电网。

供应中断令扩建计划更显紧迫

在10月26日公布计划前的周末，印度尼西亚开始减少对新加坡的天然气供应。EMA称，减供量不到新加坡每日天然气总需求的2%。陈诗龙表示，多年来所做的准备帮助新加坡平稳应对了类似中断。

据陈诗龙介绍，目前新加坡约一半的天然气以液化天然气形式从包括美国和澳大利亚在内的多个全球供应方进口。新加坡最初完全依赖邻国通过管道输送天然气。从多个国家购买液化天然气扩大了供应商选择范围。

EMA还要求发电厂具备使用柴油运行的能力，以便在天然气严重中断时动用储备。陈诗龙警告，供应短缺期间，各国若优先保障本国资源，可能给能源进口国带来更大风险，尤其是在既有合同受到影响时。

新加坡与沙特阿拉伯宣布有意安排在裕廊岩洞储存沙特原油，预计于2027年下半年投入运营。岩洞位于裕廊岛地下150米处，总储存容量为147万立方米。

陈诗龙在阐述新加坡应对不可预测供应冲击的做法时表示：

我们无法预测每一次供应中断，但始终会确保新加坡做好应对准备。

研究资金探索现有体系以外的选项

EMA与隶属新加坡科技研究局的先进能源与脱碳办公室已拨出7,500万新元，用于支持有望减少发电排放的技术。该计划聚焦氢能、太阳能和生物质能。

这笔资金属于一项总额8亿新元的计划，用于支持低碳排放技术的研究与创新。另有一项由该办公室和经济发展局牵头、总额1.43亿新元的计划，通过捕集二氧化碳并将其用于其他工艺等方式，支持重工业减排。

新加坡还通过三项计划培养核能专业能力：安排公共部门官员赴国际核能组织任职交流；支持部分企业员工参加培训和行业实习；以及设立一个邀请国际能源领袖为长期战略提供建议的研究员项目。

地热能利用地下热量，也是目前研究的选项之一。顾问估算，其发电技术潜力超过新加坡目前年用电量的60倍。新加坡胜科工程与GLJ已受委进行可行性研究，以评估实际利用这一资源的可能性。

新加坡尚未决定是否发展核能或地热能。陈诗龙表示，作出地热能决策可能需要很多年。目前，建设计划的重点仍是天然气发电厂、电网扩建、太阳能、储能和区域电力贸易互联设施。

塑造新加坡电力扩建计划的关键时间表

新加坡的计划包含多个相互交叠的时间表。电网投资早于五年计划启动，而进口项目和研究则延伸至计划期之后。

• 2025年至2029年：预计投入至多53亿新元扩建电网。
• 2026年至2031年：五座新的天然气发电厂计划投运。
• 2027年下半年：预计启动与沙特阿拉伯拟议的原油储存安排。
• 到2030年：第二座液化天然气接收站、9,100公里输电电缆、3吉瓦峰值太阳能发电容量和略高于1吉瓦时的储能容量均为目标。新马第二条电力互联线路或可新增至多2吉瓦。
• 到2031年：计划新建七座输电变电站；峰值需求或达到9.9吉瓦至13吉瓦。
• 到2032年：2026年9月征集项目建议所涉及的新增天然气发电厂计划投运。
• 到2035年：太阳能发电容量目标为4吉瓦峰值，电力进口目标为6吉瓦。胜科拟议的电力进口项目也计划在此之前启动。

EMA将继续监测需求并调整基础设施计划。核心任务是统筹燃料、发电、电缆和储能，确保新增电力供应能在需要时送达用户。

要点

• 到2031年，峰值电力需求较2026年8月可能增长约15%至51%。
• 五座新的天然气发电厂将使当前发电能力增加约26%。
• 至多53亿新元的电网投资将支持增建变电站和电缆。
• 新加坡计划到2035年将太阳能发电容量提升至4吉瓦峰值，并在2030年前将储能容量提升至略高于1吉瓦时。
• 拟建的新马第二条电力互联线路到2030年或可新增至多2吉瓦的输电能力。
• 区域电力进口、研究和拓宽燃料供应来源，都是满足需求、管理排放和供应风险的举措。