泰国水库计划引发工业用水需求与村庄及大象栖息地之间的冲突

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Thailand's Reservoir Plan Pits Industrial Water Demand Against Villages and Elephant Habitat

为缺水经济修建水库,却要占用他人家园

泰国东部尖竹汶府拟建一座水库,蓄水量为9950万立方米,但未来水库淹没区内有334户、654名居民居住,还有受保护森林,是野生大象的活动地。空隆旺塔诺水库项目已获内阁批准,但仍需获得使用考西巴占受保护土地的许可,其中包括国家公园委员会的批准。

目录
  1. 为缺水经济修建水库,却要占用他人家园
  2. 内阁批准后仍有一道审批关
  3. 村民希望搬迁后仍有出路
  4. 农民需要水,也需要用上水
  5. 工业需求增长更快
  6. 数据中心进一步加剧供水压力
  7. 大象早已在农田和村庄附近活动
  8. 较小规模水库也是争论焦点
  9. 抗议者提议改善现有水坝
  10. 要点

2026年10月24日,居民和环保人士聚集在尖竹汶府行政组织前反对修建水库,争议进一步升温。他们提出了明确诉求:保护森林,并考虑将项目所列的72亿泰铢预算用于改善流域内现有的三座水库。

泰国水资源规划者面临多方压力。榴莲种植园需要稳定供水,家庭面临季节性缺水,东部沿海工业也在扩张。数据中心需要消耗大量水来为计算机降温,成为争夺水资源的又一大用户。

泰国皇家灌溉局表示,当地需求将优先得到满足。该局还计划每年向邻近的罗勇府输送多达7000万立方米的雨季盈余径流,罗勇府是东部经济走廊的一部分。对面临搬迁的村民来说,问题在于这项基础设施能否在保障国家工业发展所需水源的同时,也保障他们的生计。

内阁批准后仍有一道审批关

水库将耗时七年建成,届时将成为旺塔诺流域第四座、也是最大的一座水库。旺塔诺流域是降雨汇入相连溪流和河流的区域。水库旨在为农田和家庭供水,并减少下游洪灾。

内阁于8月批准了项目。使用受保护森林的许可仍未获批,政府表示,在审批完成前仍可考虑新的环境证据。目前尚未公布剩余审批或开工日期。

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该项目历经数十年规划,而泰国东部的用水需求已经发生变化:

  • 20世纪90年代,泰国皇家灌溉局在旱季出现严重缺水后,开始研究旺塔诺流域。
  • 8月,内阁批准了拟建水库,计划用七年时间施工。
  • 2026年10月24日,坤拉占民众网络在尖竹汶府组织抗议,反对该项目。
  • 到2037年,预计东部经济走廊的工业用水量将比2024年高出58%。

漫长的规划历史有助于解释这场分歧。最初为应对季节性缺水而制定的方案,如今已成为一场更大争论的一部分:随着农场、工厂和数字业务不断发展,谁能获得水资源?

村民希望搬迁后仍有出路

班空央村村长西达·盛格拉住在拟建水库区域内。她说,许多居民愿意搬迁,但担心补偿和安置支持不足以让他们重建生活。

西达说,社区担心的是失去熟悉的家园和收入来源后如何生存:

他们希望政府和相关机构能帮助他们在搬迁后维持生活。他们不想搬到别处,结果却债台高筑。他们不想感到被遗弃。

对村里的334户家庭来说,搬迁不只是另找一个住处。离开赖以维持日常生活的土地后,居民还需要找到谋生之道。他们是否愿意接受水库项目,取决于能否负担得起这一转变。

西达的说法也表明,当地民意并非简单分为支持者和反对者。一些人接受拟议中的牺牲,但希望能更有力地保障他们免受相关代价。另一些居民和环保人士则反对淹没这片土地。

农民需要水,也需要用上水

位于甘杭玛耀县的榴莲种植户蓬皮蒙·通博深知供水不稳定的代价。随着家里的榴莲树长大,它们需要更多水。在干旱时期,农场依靠池塘和地下水,有时还会在雨水不足时购买额外水源。

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当地橡胶种植园越来越多地改种榴莲,带来了更大的用水需求。水量不足可能让农民颗粒无收。更强的暴雨和干旱时期也让雨水的储存与分配更难规划。

蓬皮蒙质疑,在许多当地农民仍无法使用现有三座水库供水的情况下,再建一座水库有何价值。她说:

到目前为止,我们还没看到任何能让当地居民相信修建水库确实会给他们带来好处的事情。

泰国皇家灌溉局大型灌溉工程办公室尖竹汶府主任塔马努·因努说,水库将帮助最需要水的农民和家庭。因此,一些农民支持该项目。

蓄水和用水是两个不同的实际需求。水库可以把雨水储存起来,留待数月后使用,但农田也必须能在作物需要时获得这些水。除了蓄水量,蓬皮蒙关注的还有输水方式和供水优先顺序。

工业需求增长更快

东部经济走廊涵盖差春骚府、春武里府和罗勇府。泰国国家水资源办公室预计,2024年至2037年间,该地区工业用水量将增长58%。

世界银行估计,到2037年,这三个府的年总用水需求将达到36亿立方米。即便计入计划中的水利基础设施投资,该行仍预计,平均情况下供水缺口可能接近40%,干旱年份则可能高达72%。

这些百分比表示供水可能无法满足的需求比例。以36亿立方米计算,平均情况下缺口约为14亿立方米,干旱年份则约为26亿立方米。这些数据反映了该地区问题的规模,也说明新建水库及采取其他措施的目的。

塔马努说,在满足当地需求后,旺塔诺流域每年最多可向罗勇府输送7000万立方米盈余径流。实际输水量将取决于降雨情况和其他条件。

这一年度输水上限约相当于东部经济走廊预计年需求36亿立方米的1.9%。这一对比说明了该项目的定位:它可以增加一项有用的供水来源,但整个地区仍需寻找其他办法来弥补预计缺口。

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数据中心进一步加剧供水压力

东部经济走廊内有三座大型数据中心正在运营或扩建,另有九座正在建设。政府数据显示,该走廊已有29个项目申请投资优惠,占全国此类申请的一半以上。

数据中心容纳处理和存储数字信息的计算机。这些机器会产生热量,需要冷却系统将其排出,以维持运行。用水量取决于冷却技术,但有些设施会对当地供水造成沉重压力。

WHA公用事业与电力公司表示,数据中心的用水需求可能是普通商业用户的12至16倍。东水公司5月开始向位于春武里的Bridge数据中心供水,并将稳定供水视为泰国数字经济的一项优势。

专攻水资源管理的土木工程师关卡蒙·吉特拉坤说,随着项目从新加坡、马来西亚等资源更受限制的市场转移,泰国看到了吸引投资和高技能就业岗位的机会。她还表示,开发商正在更严格的环境法规出台前采取行动。

政府正在制定规定,加强对数据中心用水、用电、环境影响和选址的监管。这些决定将影响用水需求;与此同时,各机构也在讨论东部地区还能增加多少供水。

大象早已在农田和村庄附近活动

考西巴占国家公园及邻近森林有100多头大象活动,它们会随季节迁徙以寻找食物和水源。自然保护官员警告,淹没觅食地和熟悉的迁徙路线,可能会迫使更多大象进入农田。

野生动物廊道是连接动物觅食、饮水和栖身地点的通道。失去部分通道会改变大象的活动范围。旺塔诺地区令人担忧的是,受影响的大象可能进入人类活动区,而当地人已经在设法保护作物和家园。

SEA Junction的脆弱的共存展览介绍了泰国东部面临的更广泛压力。展览列出2012年至2023年的保守数据:有105人被大象致死、133人受伤;另有92头大象死亡、46头受伤。人类死亡事件中有15起发生在2023年。

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该机构称,考昂瑞奈野生动物保护区周边估计有600头野生大象,其中超过一半长期生活在保护区边界之外。该机构还引用泰国研究人员的估算称,当地大象年出生率为8%。

SEA Junction公布的更广泛区域数据涵盖范围大于水库周边的野生动物廊道。这些数据表明附近社区已经承受的压力:志愿者团体和林业官员目前已在夜间协助驱赶大象,使其远离农作物。淹没更多栖息地将加剧该地区的压力,而危险的人象遭遇早已成为当地日常生活的一部分。

较小规模水库也是争论焦点

国家公园、野生动植物与植物保护局提出了一个较小规模的项目方案,将淹没约112公顷国家公园土地。该方案计划结合建设这座水库、在其他地点修建小型水库、增加现有水坝的蓄水能力,以及提高水资源管理效率。

泰国皇家灌溉局认为,这些措施不足以满足预期需求。塔马努说,较大型项目的设计旨在限制对受保护土地的使用:

只使用国家公园内所必需的土地。

因此,双方的分歧也涉及如何构建可靠的供水系统。国家公园部门提议通过多项措施分担任务,同时减少被淹没的国家公园面积。灌溉局则更看重大型项目的蓄水能力。

112公顷特指较小规模方案中涉及的国家公园土地。更广泛的项目还会影响社区土地和其他栖息地,因此最终划定的边界对居民搬迁和野生动物保护都至关重要。

抗议者提议改善现有水坝

10月24日的抗议中,坤拉占民众网络和森林保护团体呼吁保护考西巴占及其野生动物和自然资源。参与者签名反对水库项目,并对栖息地丧失、生态系统受损和居民生活陷入困境表示担忧。

社区领袖帕差拉丹奈·猜天提议,将列出的72亿泰铢预算用于开发和管理现有三座水坝。这一诉求将争论带回现有基础设施,以及如何让其更有效地服务社区的问题。

泰国面临一系列相互关联的抉择:要淹没多少森林、如何安置必须搬迁的家庭、如何保护大象迁徙路线,以及缺水时如何分配水资源。剩余的受保护土地使用许可将决定大型水库能否推进,而工业扩张仍在加剧供水压力。

要点

  • 拟建的空隆旺塔诺水库蓄水量为9950万立方米,建设需时七年。
  • 项目已获内阁批准,但使用受保护森林的许可仍未获批。
  • 拟建水库区域内的班空央村有654名居民,分属334户家庭。
  • 国家公园及邻近森林有100多头大象活动,栖息地面临丧失威胁。
  • 预计2024年至2037年,东部经济走廊的工业用水需求将增长58%。
  • 国家公园部门提议建设较小规模的水库并采取其他水资源措施;抗议者则希望投资改善现有水坝。
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