伊斯兰堡要求打击武装分子藏身地
巴基斯坦于2026年10月24日要求采取可核查行动，打击在阿富汗活动的武装分子。巴方估计，巴基斯坦塔利班运动（TTP）武装人员约有4,000至6,000人，并指责塔利班当局回避巴方的安全关切。此项要求提出之际，边境冲突屡屡发生，巴基斯坦在阿富汗境内发动空袭，双方也在争论谁应为巴基斯坦境内的袭击负责。
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巴基斯坦新闻与广播部敦促喀布尔阻止TTP、俾路支解放军（BLA）及其附属组织利用阿富汗领土策划、准备或发动袭击。该部门还指称，包括坎大哈官员在内的塔利班官员曾协助武装组织。
阿富汗塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德驳斥了巴基斯坦的指控。他表示，阿富汗既无意愿也无能力在巴基斯坦制造不安全局势，并指责巴基斯坦军方和安全机构将国内治理不力归咎于邻国。
伊斯兰堡的回应将一项具体要求置于争端核心：打击武装分子的藏身处和支持网络，并阻止他们跨境流动，且相关行动应当能够核查。喀布尔仍否认核心指控，即阿富汗允许他国利用其领土袭击邻国。
巴基斯坦要求喀布尔制止什么
巴基斯坦新闻部呼吁停止容忍、协助或支持TTP和BLA。其要求涵盖袭击发生前的各个环节以及袭击本身，包括策划、训练、准备和越境进入巴基斯坦。
该部门表示，指责巴基斯坦机构并不能免除塔利班政府防止从其控制领土发动袭击的责任。该部门在一份声明中阐明了要求：
阿富汗塔利班政权必须停止对包括TTP、BLA及其附属组织在内的恐怖组织采取任何容忍、协助或支持行为，并确保阿富汗领土不被用于策划、准备或发动针对巴基斯坦的袭击。
巴基斯坦还提到，武装分子屡次试图越境、巴方反恐行动造成阿富汗公民死亡，以及行动中缴获了外国制造的武器。巴方要求对这些情况作出可信解释并采取可核查的行动，而不是泛泛否认。
支撑这项要求的国际评估
巴基斯坦新闻部列出两份支持其立场的文件：联合国安理会分析支助和制裁监测组于2025年发布的第16份报告S/2025/796，以及美国首席监察长关于“持久哨兵行动”的报告，涵盖2026年1月至3月。
根据该部门对美国评估的描述，塔利班当局继续允许TTP在阿富汗活动。该部门表示，塔利班的支持以及该组织行动自由度的增加，助长了针对巴基斯坦的袭击增多。
巴基斯坦新闻部将TTP武装人员约有4,000至6,000人的估算归因于这份美国报告。这一估算大致反映了巴方所称受益于阿富汗领土庇护的武装力量规模，但具体人数仍属估计。
巴基斯坦外交部发言人萨贾德·海德尔·汗在10月23日的新闻发布会上提出了更广泛的担忧。他援引联合国监测和美国评估称，阿富汗境内有20多个恐怖组织，并在缺乏有效管控的情况下活动。他提到中国、乌兹别克斯坦和伊朗等国受到这些组织威胁。
TTP和BLA是不同组织
TTP通常被称为巴基斯坦塔利班，与阿富汗执政的塔利班是不同组织，但双方关系密切。巴基斯坦指控TTP领导人和武装人员在阿富汗获得庇护，并在当地组织对巴基斯坦境内的袭击。
BLA是一个分离主义武装组织，活动于巴基斯坦西南部的俾路支省。伊斯兰堡将其纳入要求，意味着争端不再局限于TTP，也涉及巴基斯坦西部边境地区另一大片区域的暴力活动。
巴基斯坦官员还对基地组织、印度次大陆基地组织、东突厥斯坦伊斯兰运动和“伊斯兰国呼罗珊省”表示关切。伊斯兰堡称，武装分子的藏身处、训练设施、获取先进武器的渠道以及跨境路线，都是其要求喀布尔处理的威胁之一。
巴基斯坦称，自2021年8月阿富汗塔利班重新掌权以来，开伯尔-普赫图赫瓦省和俾路支省的暴力事件尤为增多。巴基斯坦当局正在阿富汗边境附近开展多项打击武装分子的行动。
喀布尔否认承担责任，反指巴基斯坦
穆贾希德于10月23日表示，巴基斯坦局势不稳也会在经济、社会和人道主义方面损害阿富汗。他的论点是，阿富汗会因邻国动荡而受损，而非从中获益。
这名塔利班发言人指责巴基斯坦军方高层和安全机构借阿富汗转移国内民众的不满：
遗憾的是，每当巴基斯坦军方高层和其他安全机构无法维护本国安全时，他们就把此类事件归咎于阿富汗，企图误导本国民众。
阿富汗当局还指称，武装人员也从相反方向越境。阿方称，9月其部队打死28名武装人员、俘虏32人，其中包括据称从巴基斯坦入境的“伊斯兰国”成员；另有归于阿富汗当局的数据称，死亡人数为58人，被俘人数为23人或28人。
这些相互矛盾的数字使该次行动的规模仍不明确。不过，喀布尔的指控表明，两国政府都将武装人员跨境流动描述为来自对方的安全威胁。
人员伤亡及相互矛盾的袭击数据
巴基斯坦当局称，2026年与其归因于阿富汗领土的恐怖袭击相关的死亡人数为1,327人，另有2,484人受伤。这些数字指的是伊斯兰堡认为源自边境另一侧的袭击所造成的伤亡。
关于1月以来巴基斯坦全国的武装暴力事件，归于巴基斯坦当局的数据包括超过2,800起袭击、3,000人死亡；另有一组明显较低的数据称，袭击超过2,600起，死亡约1,300人。根据随声明公布的信息，这些相互矛盾的全国数据无法核实调和。
汗另称，前一年有超过1,300名巴基斯坦公民在跨境袭击中丧生。该统计时段与日历年度的数据不同，因此涵盖的时间范围并不一致。
巴基斯坦还称，2026年9月的武装分子袭击次数创12年来单月新高。因此，政府面临的压力并不止于最近一轮声明交锋：安全部队正在开展行动，而西北部和俾路支省的社区持续遭受暴力冲击。
围绕阿富汗招募人员的另一场争议
美国前阿富汗问题特别代表扎尔迈·哈利勒扎德于10月23日又提出一项指控。他在X平台发文，援引有关巴基斯坦向阿富汗人提供武器、让他们在阿富汗境内与塔利班作战，并招募阿富汗公民打击针对巴基斯坦的叛乱分子的说法。
哈利勒扎德没有提供证据，也未说明这些说法的来源。巴基斯坦新闻部次日驳斥了这两项指控，称其毫无根据且具有误导性。
该部门表示，巴基斯坦的反恐行动针对的是威胁巴基斯坦公民的武装组织，并指责哈利勒扎德转移公众对塔利班政府应负责防止阿富汗领土被用于发动袭击这一问题的关注。
哈利勒扎德在谈判中发挥了核心作用，促成美国与塔利班于2020年2月达成协议，为美国和北约部队撤离铺平道路。他最近的表态引发巴基斯坦另行回应，与巴方针对喀布尔的声明并列出现。
巴基斯坦还指称，针对该国活动的武装组织得到印度支持。新德里否认支持武装暴力。这项指控为争端增添了地区层面，而巴基斯坦和阿富汗已就武装组织跨越两国边境的问题互相指责。
争端如何发展至今
巴基斯坦称，自2021年以来一直通过双边会晤和国际论坛与塔利班当局进行磋商。汗提到莫斯科模式，以及卡塔尔、土耳其、沙特阿拉伯和中国参与的会议，但表示这些努力未能促成伊斯兰堡所要求的行动。
主要进展跨越数年，10月则出现了一轮密集交锋：
- 2020年2月：美国与塔利班在谈判后达成协议，哈利勒扎德在谈判中发挥了核心作用。
- 2021年8月：阿富汗塔利班重新掌权。巴基斯坦称，此后武装暴力有所增加，西部地区尤为严重。
- 2025年：联合国制裁监测组发布报告S/2025/796，后来被巴基斯坦用来支持其安全关切。
- 2026年1月至3月：美国“持久哨兵行动”评估涵盖的报告期，巴基斯坦援引了该评估。
- 2026年10月23日：穆贾希德驳斥巴基斯坦的指控，哈利勒扎德提出招募人员的指控，汗则列出进一步会谈的条件。
- 2026年10月24日：巴基斯坦要求采取可核查行动打击武装分子，并另行驳斥哈利勒扎德的指控。
边境冲突屡屡发生，巴基斯坦还在阿富汗境内发动空袭，使分歧更加危险。如今，在双方通过外交渠道争论哪国政府应负责防止袭击的同时，军事行动也在持续。
会谈与贸易取决于安全合作
汗表示，进一步对话的前提是塔利班承认阿富汗境内存在恐怖组织，并同意建立可信机制，防止这些组织威胁邻国。具体而言，伊斯兰堡希望达成承诺，并建立相关安排，以核查武装组织是否受到遏制。
俄罗斯总统阿富汗问题特别代表扎米尔·卡布洛夫证实，第八次莫斯科模式会议在巴基斯坦与塔利班存在分歧的情况下结束，未能发表联合声明。汗表示，巴基斯坦重视俄罗斯在地区安全方面发挥的作用，但目前没有新的俄罗斯调解方案提上议程。
巴基斯坦表示，如果塔利班当局合作阻止武装组织进入巴基斯坦，巴方准备重新开放边境口岸并恢复贸易。对于商人和依靠两国间货物流通维持生计的人来说，安全合作因此与边境通行直接相关。
伊斯兰堡表示，其措施针对的是武装分子威胁，而不是阿富汗人民；巴方仍愿意在相互尊重、承诺可核查的基础上开展接触。目前尚未公布新一轮会谈、核查安排或重新开放口岸的日期。
要点
- 巴基斯坦要求打击在阿富汗领土活动的TTP、BLA及其附属组织。
- 巴基斯坦新闻部援引一项美国评估，称TTP武装人员估计有4,000至6,000人。
- 塔利班否认应对巴基斯坦局势不稳负责，并指责伊斯兰堡转嫁责任。
- 巴基斯坦另行否认哈利勒扎德关于其武装或招募阿富汗武装人员的指控。
- 归于当局的伤亡和袭击数据存在重大且尚未解决的差异。
- 巴基斯坦将进一步会谈和恢复边境贸易与切实的安全合作挂钩。
