孟加拉国拟投入6609亿塔卡购置5830辆警车,老旧车队令巡逻承压

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Bangladesh Proposes Tk 6,609 Crore for 5,830 Police Vehicles as Ageing Fleet Strains Patrols

639个警察局仅有1,237辆车

孟加拉国拟投入约6,609亿塔卡购置5,830辆警车。目前,该国639个行政警察局仅有1,237辆车,其中近三分之二车龄超过10年。采购范围包括日常巡逻用车、船只、救护车,以及用于人群管控、调查和应急行动的车辆。

目录
  1. 639个警察局仅有1,237辆车
  2. 现有车队为何难以满足需求
  3. 皮卡是最大宗采购项目
  4. 专用车辆承担多种任务
  5. 购车成本只是开支的一部分
  6. 项目还包含培训
  7. 经济评估的利润空间有限
  8. 警员谈交通和休息条件不足
  9. 犯罪压力与审批时间表
  10. 要点

内政部的两个项目定于2026年10月25日提交国家经济委员会执行委员会(Ecnec)审议,目前均未获最终批准。按计划,孟加拉国警方将在2026年10月至2029年6月期间实施项目,资金由政府提供。

规模较大的项目拟拨款约4,328.92亿塔卡,购置4,829辆执勤车辆。另拟拨款2,280.14亿塔卡购置1,001辆专用车辆。两项计划合计将大幅扩充警用交通工具,采购范围并不局限于替换2024年7月和8月起义期间受损的车辆。

警察总部记录显示,起义期间共有1,074辆车受损,其中455辆被焚毁。警员表示,老旧车辆在执勤时也常发生故障,而警队现有车辆配额已无法满足交通工具需求。

对居民而言,车辆短缺意味着不同任务可能要争用同一辆巡逻车。派去执行逮捕任务的警员离开警局后,可能导致其他紧急事件缺少可用车辆。这些提案旨在解决这一问题;规划和内政部门官员则希望进一步明确扩充车队后的采购、维护和运营安排。

现有车队为何难以满足需求

规划委员会的提案显示,639个行政警察局共有1,237辆车,平均每个警察局约有1.94辆。车队中约64%的车辆车龄超过10年,车辆维修需求进一步加剧了可用交通工具不足的问题。

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根据执勤项目提案,每个警察局通常至少需要4至5辆皮卡或巡逻车,才能同时覆盖不同的联合会或选区。人口稠密或犯罪问题较突出的地区可能需要更多车辆。按每个警察局至少4辆计算,639个警察局共需2,556辆,比目前的警察局车队多1,319辆。

孟加拉国警方还运营着24个铁路警察局和73个高速公路警察局。因此,其交通保障职责并不局限于上述对比所涉及的行政警察局。拟购车辆还包括供专门部门、警员运输和河上执勤使用的车辆。

内政部长萨拉赫丁·艾哈迈德3月30日在议会表示,起义期间被焚毁或无法使用的车辆影响了巡逻和执法。警察总部媒体事务助理监察长卡马鲁姆·穆尼拉表示,警方将评估需求,并可能提交更多申请。

皮卡是最大宗采购项目

执勤项目拟购置2,909辆双排座皮卡,每辆86万塔卡,总计2,501.74亿塔卡。1亿塔卡等于1,000万塔卡,1拉克塔卡等于10万塔卡。仅这些皮卡就占执勤项目拟议预算的近58%。

高级警官将配备400辆发动机排量为2,700立方厘米的吉普车,每辆1.69亿塔卡,总计676亿塔卡。另有345辆发动机排量为2,000立方厘米的吉普车,费用约为258.75亿塔卡。发动机排量指发动机气缸内的容积,是车辆采购规格之一。

计划还包括214辆小型客车,每辆52万塔卡;148辆无空调大型巴士,单价相同;以及148辆带空调小型巴士,每辆1.20亿塔卡。这些巴士和小型巴士用于运送警务人员。

其他拟购车辆包括115辆囚车、100辆巡逻车、50辆救护车、100艘快艇,以及约300辆其他车辆。项目将日常巡逻、刑事和毒品案件调查、逮捕及应急响应列为主要用途。选举和大型活动也会带来额外需求,因为警员需要同时部署在多个地点。

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专用车辆承担多种任务

第二个项目拟购置1,001辆专用车辆,包括用于工业区任务的11辆装甲运兵车、20辆水炮车、20辆人群管控车,以及供专门部门和排爆队使用的15辆特警车。

拟购车队还包括200辆可高速行驶的摩托车、50辆用于运送警犬的多用途地形车,以及6辆移动监控车。其他类别包括专用巡逻车和囚车、冷藏车、运马车以及适用于复杂地形的车辆。

移动指挥中心将作为临时控制室,便于警员在事件现场附近协调部署和通信。犯罪现场勘查车则可协助在案发后尽快收集证据。适用于崎岖地形的车辆将帮助警队抵达普通巡逻车难以通行的地点。

船只也是该计划的一部分。快艇、快速反应艇和救援艇将用于孟加拉国河流上的巡逻和应急任务,拟承担救援、重要设施防护和反恐行动等工作。

内政秘书莫尼尔·莫尔谢德·乔杜里表示,联合国日后将报销部分专用车辆的费用,这些车辆是为派驻联合国维和任务的警员购置的。不过,提案仍将初始资金责任交由孟加拉国政府承担。

购车成本只是开支的一部分

规划委员会和内政部官员要求进一步明确燃油、维修、备件、轮胎、保险及其他运营开支的计划。这些成本会贯穿车辆的整个使用周期,并不会随着购车款付清而结束。

内政秘书表示,警方有自己的维护安排。专用车辆还需要经过培训的操作人员、技术支持和稳定的零部件供应。水炮车、监控车或移动指挥中心所需的设备,远多于普通皮卡。

执勤项目拟列支的维修设备费用分别出现了15亿塔卡和1.5亿塔卡两种数字,具体金额尚不明确。解决这一差异十分重要,因为工具和维修设备是确保扩充后的车队能够随时执勤的计划内容之一。

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规划委员会项目评估委员会于10月15日审议了这些提案。委员会要求提供准确的成本估算,遵守政府采购规定,制定充分的维护安排,并说明现有车辆中哪些仍可使用、可以修复或已无法使用。清点结果有助于确定能够恢复多少运力,以及需要更换多少车辆。

项目还包含培训

执勤项目计划为650名负责轻型车辆的人员和300名负责重型车辆的人员提供驾驶及机械培训,另有50人将接受维修技师培训。专用车辆项目则计划为910名人员提供驾驶及机械培训,并另为50人提供维修技师培训。

两项项目合计将在上述类别中提供1,960个培训名额。这体现了两项需求:警员必须能够操作车辆,维修人员则必须能够确保车辆正常运行。

执勤项目提案在10月15日的评估会议后进行了修订,其中包括取消境外培训。修订还旨在使提案符合相关培训要求和财政司的规定。

按拟议时间表,孟加拉国警方须在2029年6月前完成项目。采购、交付、培训和维修支持体系建设都需要在此期间内完成。车辆短缺迫在眉睫的警察局能否及时获得补充,将取决于车辆交付时间和分配方式。

经济评估的利润空间有限

两项项目的可行性研究均由Hawks Bay开展。每项研究给出的效益成本比都是1.05。简单来说,根据研究所采用的假设,每投入1塔卡,预计可获得1.05塔卡的经济效益。

这意味着预计效益比估算成本高出5%。支出增加或效益降低都会缩小这一空间。因此,准确的价格、现实的运营成本以及可靠的车辆可用性,都会影响项目的经济合理性。

研究估算,执勤项目的净现值为19.22亿塔卡,专用车辆项目为176.096亿塔卡。净现值是将预期的未来成本和效益折算为当前等值。专用车辆评估采用12%的折现率,即进行这种折算时使用的比率。

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拟议年度支出安排为:2026—27财年2,080.94亿塔卡,2027—28财年2,867.55亿塔卡,2028—29财年1,660.58亿塔卡。资金需求将在中间一年达到最高,采购和交付安排需要满足更大的支出规模。

警员谈交通和休息条件不足

达姆拉警察局副监察员穆罕默德·贾汉吉尔·阿拉姆谈到了没有公务车辆时前往任务地点的实际困难。他说,警员有时会乘坐一种名为leguna的小型客运车辆,这种车通常用于拼车运输。

他说:“实际上几乎没有车辆;我们只能乘坐人力运输车(leguna)去执勤。”

贾汉吉尔表示,警务人员每天通常工作12至16小时,超时执勤没有额外报酬,而且缺少用餐和睡眠的机会。他的描述表明,车辆短缺与艰苦的工作条件并存。

孟加拉国警队规模已从2010年的约11.7万人增至近25万人,人数增加一倍以上。近90%的警务人员没有警察宿舍可住。随着调查、旅游、河上警务、反恐和城市铁路网络等部门相继设立,警队职责也有所扩大。

达卡都市警察媒体与公共关系处副警察专员尼亚兹·梅赫迪指出,合适的住宿和休息环境关系到警员的心理健康。

他说:“警察住房当然必须质量过关,让警员能够好好休息。”

前警察总监阿卜杜勒·凯尤姆,以及达卡大学教师、犯罪分析人士陶希杜尔·哈克,也呼吁关注住房和交通工具短缺问题。他们关切的不只是采购,还包括警员日常履职的工作条件。

犯罪压力与审批时间表

全球发展网络2026年9月的一份研究简报记录显示,警察被杀案件从2023年的3,023起增至2025年的3,786起,增加763起,增幅约25%。该简报回顾了2024年9月至2026年6月期间的犯罪和公共安全情况,还记录了对暴民暴力、性暴力和有组织勒索的担忧。

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拟议交通工具计划将为警方提供更多巡逻、赶赴现场、收集证据和运送人员的手段。计划对日常警务的影响,既取决于采购,也取决于部署决策:哪些警察局能获得车辆,哪些部门能配备专用设备,以及车队能否持续保持可用。

审批决定前的重要日期如下:

  • 2024年7月和8月:警方记录显示,起义期间1,074辆车受损,其中455辆被焚毁。
  • 2026年3月30日:内政部长萨拉赫丁·艾哈迈德在议会表示,车辆受损影响了警方工作。
  • 2026年10月15日:规划委员会项目评估委员会审议了这些提案。
  • 2026年10月25日:Ecnec计划审议两个项目。
  • 2026年10月至2029年6月:拟议实施期,仍须获得批准。

Ecnec的决定将决定这些采购能否推进。委员会审查已经指出需要关注的实际问题:准确的成本、可靠的现有车辆清单、采购规则,以及项目结束后的维护安排。

要点

  • 孟加拉国拟投入约6,609亿塔卡购置5,830辆警车。
  • 全国639个行政警察局共有1,237辆车,其中64%的车龄超过10年。
  • 计划涵盖4,829辆执勤车辆和1,001辆专用车辆。
  • Ecnec计划于2026年10月25日审议项目,最终批准尚未作出。
  • 政府将负责为项目提供资金,实施期至2029年6月;部分维和车辆的费用预计将由联合国报销。
  • 规划部门要求进一步明确成本、维护安排和现有车队情况。
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