近98%的申请已获处理决定
根据国家身份登记处截至10月18日更新的数据,孟加拉国选举委员会已处理6,442,832份国民身份证信息更正申请。在提交的6,570,842份申请中,另有128,010份仍待处理,1,355,157份遭到驳回。
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数据显示,申请处理率约为98.1%,每100份申请中约有2份仍在等待决定。遭驳回的申请也计入已处理申请:案件处理完毕是指作出决定,无论申请的更正获准还是被拒。
剩余待办工作集中在最复杂的类别,即以孟加拉字母“ঘ”(Gha)命名的类别。该类别有69,252份待处理申请,约占全部待办申请的54.1%。官员表示,涉及年龄争议、家庭信息重大变更,以及被拒后重复提交的申请,都增加了处理难度。
委员会正通过扩大地方办公室的审批权限、每月抽查部分决定,以及研究一套旨在防止身份欺诈的技术系统来应对。对申请人而言,实际变化是:部分有学历证书支持的出生日期更正,现在可由乌帕齐拉(次级行政区)办公室决定,无须再上报高级官员。
10月18日的更新未注明年份,但分类明细中包含标注为2026年的申请。较早的、明确标注日期为2026年8月2日的数据,可与最新总数进行比较。记录还显示,委员会未能在2025年3月达到清理积压申请的目标,随后当年7月待办案件大幅减少。
为何特别行动开展后积压仍未消退
委员会此前的努力表明,新增申请可能很快抵消已完成的工作。2024年12月19日,国家身份登记处总干事ASM Humayun Kabir承诺,在三个月内处理约375,000份待办申请。
到2025年3月,仍有约400,000份申请等待处理,官员遂将目标时间调整至9月。Humayun表示,更新选民名册的工作优先于信息更正。截至3月22日,委员会已登记4,754,000名新选民,登记工作原定持续至5月5日。
Humayun在3月的一场简报会上谈到两项工作的竞争关系:
Humayun说:“截至3月16日,我们已处理278,000份申请,但与此同时又收到302,000份新申请。”
这一时期的新申请比已处理申请多出24,000份。因此,即使工作人员处理了数十万份案件,积压队列仍可能继续增长。
以下简要时间线展示了相关工作的进展:
- 2024年12月19日:委员会承诺在三个月内清理约375,000份待办申请。
- 2025年3月:约有400,000份申请仍待处理,完成期限调整至9月。
- 2025年7月2日:委员会宣布,特别更正计划已处理907,662份申请,剩余76,694份待处理。
- 2026年8月2日:数据显示,6,230,592份申请已处理,147,778份仍在办理中。
- 10月18日更新:已处理申请增至6,442,832份,另有128,010份等待决定。
2025年7月计划取得的成果
选举委员会秘书Akhtar Ahmed于2025年7月2日在达卡Agargaon举行的简报会上公布了这项名为“冲刺计划”的特别行动成果。他说,1月1日时有378,806份申请待处理,1月至6月间又收到605,520份。
委员会列出的计划处理总量为984,356份,其中907,662份已处理,76,694份仍待处理。后两项数字相加与所述总量一致。不过,期初积压申请与新增申请相加为984,326份,相差30份。
Akhtar表示,每月收到的申请已从近100,000份降至约80,000份。10月更新显示,目前每月新增申请仍为80,000至90,000份。按此速度,一年内还会新增约960,000至1,080,000份申请。
这一申请流量解释了为何清理积压的行动即使取得成效,之后仍可能出现新的积压。委员会既要处理已在等待的申请,也要应对每个工作日不断到来的新请求。
后续数据对比
随后公布的7月统计数据显示,自2020年以来共收到6,378,370份申请,其中6,230,592份已处理,147,778份待处理。标注日期为2026年8月2日的数据中,收件总数略高,为6,378,730份,而已处理和待处理数量不变。7月的收件总数等于已处理与待处理数量之和;8月的总数则高出360份。
10月待处理的128,010份申请,比7月和8月公布的147,778份少19,768份,降幅约为13.4%。已处理申请从6,230,592份增至6,442,832份,增加了212,240份。
获批数量的数据差异更大。7月分类数据显示获批4,935,138份,8月分类数据显示获批4,061,146份。两组数据均列出1,295,454份驳回申请。7月的获批数与驳回数相加,等于公布的已处理总数6,230,592份;而8月两项相加为5,356,600份。委员会公布的获批数量明细需要进一步澄清。
10月驳回总数升至1,355,157份,约占已处理申请的21%,也就是每五项决定中约有一项驳回。这说明,对申请人而言,处理率与获批率反映的是不同情况。
为何最难处理的案件占据主要积压
委员会根据所申请更正的类型和复杂程度对申请进行分类。四个主要类别Ka、Kha、Ga和Gha,涵盖从简单更正到重大变更的不同情形。另有Ka-1和Kha-1两个细分类别,将部分申请交由其他级别的官员处理。
Ka类申请通常涉及更正本人姓名或父母姓名的拼写。其他类别则涵盖婚姻信息、照片、签名及更大范围的姓名变更。Gha类案件包括年龄、出生日期和父母姓名的重大变更,由行政级别最高的部门处理。
10月数据列出69,252份待处理的Gha类申请,其中68,269份标注为2026年,另有983份标注为2025年。此前7月数据显示,Gha类待办申请为78,778份,同时还有19,433份Ka类和25,410份Kha类申请待处理。
国家身份登记处运营主任Md Saiful Islam表示,部分拟议的年龄更正会导致父母与子女年龄仅相差10岁。另一些更正则会使申请人在最初登记为选民时未满18岁。官员会在决定是否批准更正前核查这些不一致之处。
Saiful还表示,有些申请人在更正请求遭拒后,会改用其他类别再次提交相同请求。部分人被拒五六次后仍继续申请。每次重新提交都会增加行政工作,即使所申请的变更此前已经审查过。
积压最多的地区
10月地区明细显示,达卡和库米拉的待处理申请数量最多,分别为10,615份和10,559份。两地合计21,174份,占10个地区列出的69,252份申请的约30.6%。
迈门辛以8,332份位居其后。拉杰沙希有6,875份,吉大港有6,688份,锡尔赫特有6,469份。其余地区分别为库尔纳5,871份、法里德布尔5,140份、朗布尔4,477份和巴里萨尔4,226份。
这些地区数据相加,等于Gha类待处理申请总数。达卡的积压量约为巴里萨尔的2.5倍,显示复杂案件在各地区分布很不均衡。
委员会表示,高层管理人员和相关主管正在监督进度、召开会议,并向负责官员下达指示。地方和县级官员也获得更大的审批权限,减少了需要沿行政层级逐级上报审议的申请数量。
哪些出生日期更正可在地方审批?
8月13日发布的一份通告允许相关乌帕齐拉或警署选举官员,审批Ka类中的特定出生日期更正。申请人必须提供初级中学证书、中学证书或同等学历证书作为依据,且证书须可在线核验。
在线核验使官员能够对照发证机构的记录检查证书,而不必仅依赖申请人提交的文件。开放大学的证书不适用于这一特定流程。
这项变化让符合条件的申请人可以在离家更近的地方获得决定,也将一类特定的出生日期更正申请从最复杂的类别中分流,减轻高级官员面对的积压压力。
地区选举官员和副地区选举官员必须监督下属作出的决定。每月,他们必须从每名负责官员已决定的申请中随机抽查至少三份,并提交报告。
首个报告期为8月13日至8月31日,提交截止日期为9月21日。此后每月报告须在次月第一周提交。这将持续检查地方审批是否与支持文件相符。
特别委员会和紧急办理服务的职责
委员会于7月16日成立了一个由四人组成的委员会,以协助清理难处理的Gha类申请。成员包括一名主任、一名副主任和两名助理主任。负责登记和海外侨民事务的主任担任召集人。
委员会的工作包括提出加快审批的建议、审查文件,以及在证据不足时建议驳回申请。其职责还包括对身份卡管理系统门户提出修改建议,就锁定或解锁国民身份证记录提出建议,并撤销系统中的更改。
Saiful表示,官员会尽力加快涉及紧急人道需求的申请,包括求职和出国。申请人说明这些需求后,相关案件可优先加快处理,同时官员仍会核查所申请的更正是否有充分依据。
Akhtar表示,部分申请已不再需要更正。他还指出,通过地方代表为居住在海外的选民提交的信息存在不一致。这些案件需要进一步核查,官员才能作出决定。
防范欺诈,确保登记准确
Akhtar表示,涉嫌国民身份证欺诈的人正被移交执法机构处理。涉案的委员会官员或雇员也将面临行政处分。国民身份证部门正提醒公众提防欺诈中介,并通过服务台提供相关建议。
委员会正在研究一套旨在提前发现或防止欺诈的技术系统。目前尚未公布系统设计方案和启用日期。
在2025年7月的简报会上,Akhtar还解释了为何部分身份记录受到访问限制。在回应有关国民身份证被锁定的问题时,他说:
Akhtar说:“国民身份证会因各种原因被锁定,主要是为了防止滥用或欺诈。”
Akhtar表示,委员会的首要任务是从登记之初就确保信息准确,以减少日后需要更正的情况。每月有80,000至90,000份新申请,这意味着既要在人员首次登记时仔细核对信息,也要及时处理现有案件。
对民众而言,当务之急是对剩余128,010份申请作出决定,并确保各办公室核查标准一致。对委员会来说,持续的任务是在推进新申请的同时,减少身份登记册中可避免的错误。
要点
- 10月18日数据显示,共收到6,570,842份申请,6,442,832份已处理,128,010份待处理。
- 已处理申请中包括1,355,157份遭驳回的申请。
- 复杂的Gha类案件有69,252份待处理,约占待办总量的54.1%。
- 达卡和库米拉合计占地区Gha类申请明细中的21,174份。
- 有在线核验学历证书作为依据的部分出生日期更正,可由地方官员审批。
- 地区主管每月必须对每名负责官员作出的决定随机抽查至少三份。
- 委员会正在研究一套防范欺诈的技术系统,目前尚未公布启用日期。






