泰国将检查1500家废弃物工厂,调查范围扩大至进口和企业所有者

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Thailand Targets 1,500 Waste Factories as Toxic Dumping Probe Expands to Imports and Company Owners

50个检查组将对五个府展开检查

泰国将派出50个检查组,对五个府的1500多家废弃物工厂展开检查,同时寻求提高非法倾倒罚款,并考虑查封资产。此前调查发现数千吨电子废弃物及涉嫌污染环境的违法行为。

目录
  1. 50个检查组将对五个府展开检查
  2. 工厂许可证涵盖哪些业务
  3. 罗勇府搜查发现至少2500吨废弃物
  4. 巴真府径流污染引发警方立案调查
  5. 提高罚款并推动查封资产
  6. 案件审结前清除危险废弃物
  7. 调查人员追查所有权和资金
  8. 进口检查范围扩大至废金属货物
  9. 洪水与加快行动的呼声
  10. 打击行动进展
  11. 要点

工业部长瓦拉武·西尔帕阿差于2026年10月22日告诉众议院,检查人员将检查罗勇府、春武里府、北柳府、北榄府和巴真府的工厂,每个府各派10个检查组。这五个府共有约一半的工厂属于泰国持有第105类和第106类废弃物管理许可的3049家工厂。

瓦拉武说,预计一至两个月内公布违规工厂详情,也就是大约在2026年11月或12月公布调查结果。违法工厂可能被勒令停业、吊销许可证,并被要求处理厂区内的废弃物。

这项行动整合了三项调查,分别涉及废弃物业务的不同环节:哪些废弃物进入泰国、处理厂内发生了什么,以及涉事企业究竟由谁控制。对于居住在受污染土地和水域附近的居民来说,最紧迫的问题是,能否在刑事案件继续审理期间清除危险物质。

瓦拉武在向议员解释自己反对非法进口废弃物时说:

泰国不是全世界的垃圾桶。

代表罗勇府的人民党议员瓦查拉蓬·西里拉克就相关指控向政府施压。据称,进口废弃物被粉碎后与土壤、有时还与鸡粪肥料混合,再以较低成本供应给农田填土。他呼吁加强检查、提起诉讼、给予赔偿并修复环境,不要等案件审结后才采取行动。

瓦拉武提供的数据说明了非法处置废弃物背后的经济诱因:合规处理费用为80万至100万泰铢,而罚款仅为20万至30万泰铢。按这些数据计算,合法处置成本约为所述罚款的2.7至5倍,因此提高罚款是政府应对措施的核心内容。

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工厂许可证涵盖哪些业务

工业工程厅的废弃物工厂数据集解释了此次检查重点涉及的类别。根据1992年《工厂法》下颁布的第2号部级条例,第105类涵盖废弃物和废弃材料的分拣或填埋。

第106类涵盖通过工业加工,将废弃工业产品或工厂废弃物转化为新原料或产品的工厂。简单来说,此次检查既涵盖处理废弃物的企业,也涵盖将废弃物加工再利用的企业。

政府的国家目录条目还列出了第101类,即集中式废弃物处理厂。工业工程厅称,相关数据库涵盖工业园区以外的工厂;在将这些记录与更广泛的企业统计数据进行比较时,这一范围界定值得注意。

瓦拉武承认,过去执法存在漏洞,包括有设施以分拣仓库的形式运营,以及检查未能覆盖所有场所。他要求地方行政人员和村长举报可疑仓库或活动,以便官员调查许可证名单之外的场所。

罗勇府搜查发现至少2500吨废弃物

位于罗勇府尼空帕他纳县、隶属罗勇工业公司的仓库群,展现了这项任务的规模与复杂性。根据官员的调查结果,10月12日对15栋建筑进行检查后,发现其中6栋属于第105类和第106类,另有9栋没有工厂运营许可证。

执法人员在其中5栋建筑内发现粉碎和分拣设备,以及混杂的电线、铜和铝废料,堆积量至少达3000立方米。罗勇府工业办公室于10月14日依据《1992年工厂法》扣押了这些建筑内的物料。

10月16日,执法人员持罗勇府法院签发的搜查令返回,检查其余10栋建筑。他们发现了用于粉碎、分拣、提取和冶炼金属的设备,以及电气设备、金属部件和至少2500吨粉碎后的电子废弃物。

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在后续搜查期间,污染控制厅官员采集了14份物料样本、1份土壤沉积物样本和1份水样。使用便携式X射线荧光设备进行的初步筛查显示,这些物料可能属于工业部2013年公告中第5.2清单所列的第3类危险物质,涵盖化学废弃物。

X射线荧光通常简称XRF,可用于识别样本中的元素。官员已将样本送交进一步检测,并就涉嫌未经许可运营工厂和持有危险物质一事,向尼空帕他纳警察局协调报案。废弃物和设备均作为证据扣押。

巴真府径流污染引发警方立案调查

自然资源与环境部长苏差·宗克林10月20日说,一家公司的挡土堤坝发生破损,导致化学径流流入巴真府是玛哈坡县。相关排放物被描述为呈彩虹色。

苏差说,污染控制厅检查人员对目标工厂周边1公里范围进行检查,发现大量与石油有关的物质。官员已向是玛哈坡警察局报案。

部长说,一名经营者曾联系他,辩称工厂持有有效许可证,不应承担责任。苏差说,无人机观察显示该公司的堤坝已经破损,他已下令采取法律行动。他还支持对屡次违规者永久吊销许可证,而不是反复勒令其暂时停业整改。

总理阿努廷·参威拉恭召集相关机构协调应对工作,参与部门包括工业、环境、财政和商务部、特别案件调查厅、反洗钱办公室以及各府当局。污染检查人员负责识别物质并评估污染情况,其他机构则运用各自在工厂、进口、企业所有权和刑事调查方面的职权开展工作。

提高罚款并推动查封资产

瓦拉武说,涉及工业工程厅的立法正在众议院委员会审议。他提议提高罚款,因为他所列举的罚款金额远低于合规处理废弃物的成本。

按部长提供的数据,经营者若在缴纳罚款与合规处理之间进行比较,两者相差50万至80万泰铢。政府拟采取的应对措施旨在通过加重处罚并追查非法运营背后的资金,改变这种计算结果。

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工业部正与反洗钱办公室协调,寻求建立法律途径,将非法工业废弃物倾倒行为纳入金融调查和资产查封范围。苏差还希望特别案件调查厅将适当案件列为特别案件处理,尤其是涉及跨境网络的案件。

查封资产将使执法范围不再局限于罚款或关闭处理场所。调查人员将追查与犯罪行为有关的资金和财产,进一步查明为相关活动提供资金的企业和人员。

环境官员还在调查与巴真府一处作业场所有关的土地文件。苏差说,官员发现了3份Nor Sor 3 Kor土地证,相关区域据认为在1987年曾属于国家保留林地。有关部门将依据《土地法》第61条审查这些土地证的签发情况;若文件系违法签发,将寻求撤销。

案件审结前清除危险废弃物

瓦查拉蓬询问,能否在法院审理期间清除废弃物并修复受损区域,而不是让居民在证据仍留在现场时继续暴露于风险之中。他还要求在最终判决前向受影响者提供赔偿。

瓦拉武说,如果将查扣的废弃物留在原地会危及公众,工业部可以请求警方批准转移。工业工程厅需先筹措资金,可考虑使用中央资金或国家预算;案件最终审结后,再向经营者追偿。

废弃物所在位置也决定由哪个机构采取行动。瓦拉武说,留在工厂内的废弃物属于工业部职责范围。如果经营者将物料倾倒在田地或池塘里,工业部可以寻求法律行动,要求工厂将其运回。

污染控制厅可依据《国家环境质量促进与保护法》追究环境损害责任。因此,实物清除和环境损害索赔分别由相关但不同的职责体系负责。政府没有给出清理或赔偿的明确时间表,拟议的处罚和进口规则的具体范围也仍在审议中。

调查人员追查所有权和资金

企业发展厅厅长吉提瓦·帕奇姆南说,巴真府的初步检查发现4家公司涉嫌使用泰国人作为名义股东。相关信息已移交执法机构调查,包括审查泰国股东的金融交易。

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名义股东安排是指某人出现在公司记录中,名义上是股东,实际上却代表提供资金或行使控制权的他人行事。调查人员正在审查公司成立情况、投资来源、所有权结构、实际管理权限以及与其他企业的关联。

副总理兼商务部长苏帕吉·素探坤下令扩大调查范围,审查巴真府持有外资股份的废弃物企业。企业发展厅的商业情报分析系统发现此类公司共44家:其中41家处理非危险废弃物,3家处理危险废弃物。

其中39家公司的外资持股比例低于50%,另有5家至少达到50%。调查重点是投资由谁提供、由谁控制决策,同时也核查公司文件上登记的所有权情况。

截至2026年9月30日,企业发展厅的全国数据统计出2863家有外资股东的废弃物企业。其中,2568家从事非危险废弃物业务,295家从事危险废弃物业务,危险废弃物企业约占企业总数的10.3%。

2863这一数字按企业经营活动和股东构成统计,而瓦拉武所说的3049家则是持有第105类和第106类许可证的工厂数量。将企业与持证场所分开统计,读者便能准确理解这两项调查:一项调查企业控制权,另一项调查废弃物处理运营。

进口检查范围扩大至废金属货物

瓦拉武在众议院表示,泰国自2020年起禁止进口电子废弃物,工业工程厅也于当年禁止将其用作原材料。他认为,海关官员应能在货物内容申报后检查每一个集装箱。

部长提到一个集装箱的案例:前部装有作为原材料的废塑料,后面则藏有废弃物。瓦查拉蓬要求对可能存在风险的进口货物进行X射线检查,瓦拉武表示支持加强审查。

对外贸易厅厅长阿拉达·峰通说,该厅于10月22日致函污染控制厅,提议扩大对废金属和废橡胶的管控。海关曾提议将两者都列为禁止进口物品。建议条件包括设置6至12个月的过渡期、仅允许自行使用这些材料的工厂进口,以及将进口数量限制在实际生产能力范围内。

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其他提议包括要求货物装运前提供检验证书,并由进口商承担退运含危险废弃物货物的费用。由此制定的商务部公告将依据《1979年商品出口与进口法》推进。

阿拉达还说,市政废弃物、电子废弃物、废塑料、废旧轮胎和废橡胶已根据商务部公告列为禁止进口物品;而10月22日的提议则寻求进一步管控废橡胶和废金属。拟议调整具体涉及哪些类别的橡胶,目前尚未说明。

该厅正与海关、污染管理部门和工业监管机构商讨联合检查,尤其关注可能夹带电子废弃物的废金属。同时,该厅还要求外国使馆提醒出口商遵守泰国限制措施,并保留合法进口优质废料以满足工业需求的渠道。

洪水与加快行动的呼声

独立学者卡蒙·卡蒙他古尔10月23日呼吁政府停止鼓励有毒废弃物处置业务的政策、关闭有毒废弃物处理厂并禁止进口有毒废弃物。他的要求比政府目前采取的检查、针对性停业和修订进口条件更为严厉。

卡蒙警告,雨水和洪水可能将废弃物堆中的化学物质带入土壤、农田和水道。他将自己对巴真府的担忧与下游的北柳府、邦巴功河及泰国湾联系起来。

他还提及拉玛提博迪医院的医疗信息,指出铅中毒会损害周围神经。这些神经负责在大脑、脊髓和身体其他部位之间传递信号,受损可能导致手臂和腿部无力。他的核心观点是,应在反复降雨进一步扩散污染前清除废弃物。

居民可拨打工业部24小时热线1564,举报涉嫌非法处理废弃物的活动。瓦拉武说,该热线全天候运行。涉嫌使用名义股东的企业可向企业发展厅举报,联系电话为0 2547 4419或1570。

打击行动进展

10月的行动从针对个别仓库的检查,扩展到涵盖工厂许可证、污染投诉、所有权调查和拟议贸易管控的全面行动。

  • 2026年9月30日:企业注册数据显示,全国共有2863家有外资股东的废弃物企业。
  • 10月12日:官员检查了罗勇府仓库群的15栋建筑。
  • 10月14日:府级工业官员扣押了5栋建筑内的物料。
  • 10月16日:法院授权搜查另外10栋建筑,发现至少2500吨电子废弃物和废料。
  • 10月20日:苏差介绍了巴真府污染投诉以及加强执法的计划。
  • 10月22日:瓦拉武在国会说明将派出50个检查组;商务部门则介绍了所有权调查和进口提议。
  • 11月至12月:工业部预计将在部长所说的一至两个月内公布检查详情。

要点

  • 50个检查组将检查五个府的1500多家废弃物工厂。
  • 罗勇府仓库搜查发现至少2500吨电子废弃物和废料。
  • 巴真府污染调查结果促使有关部门向是玛哈坡警察局报案。
  • 4家公司因涉嫌使用泰国名义股东而面临调查。
  • 部长们希望提高罚款、开展金融调查并可能查封资产。
  • 诉讼期间,当局可申请许可清除被扣押的危险废弃物,先使用公共资金支付费用,再向经营者追偿。
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