污染罚款与处理成本之间存在巨大差距
人民党议员兼副党魁威拉育·甘楚察表示，约60万泰铢的罚款，可能比妥善处理危险废物便宜25至50倍。在巴真府，调查人员发现电子废物、受污染土壤，以及在收到停业令后仍继续运营的工厂，这一差距已成为推动修改泰国环境法律的核心理由。
2026年11月14日，威拉育在朱拉隆功大学政治学学院发表讲话，呼吁追究责任并修复受污染地区、公开污染数据、收紧进口管制，并在下一部宪法中承认环境犯罪。
这一财务对比凸显了一个根本问题：企业可以通过逃避处理来节省成本，而居民却要承受水源受污染、农田受损和收入流失的后果。工业部长瓦拉武·西拉阿差此前另行提到，依法处理废物需花费80万至100万泰铢，而非法处置的罚款约为20万至30万泰铢。
这些金额涉及不同的违法行为和废物处理情形。泰国的执法框架包括工厂处罚、危险物质违法行为、海关罚款和解、可能判处的监禁，以及按日计算的持续罚款。实际问题在于，经营者最终要支付多少费用，包括清理费用；与违规所节省的钱相比，这些费用又有多少。
巴真府检查人员发现的问题
工业工程厅记录了位于是玛哈坡县的 T & T Waste Management 2017 多次拒不遵守规定的情况。该厅2024年12月的检查通报称，第三次检查于12月12日进行。当时该工厂已被勒令停业，检查人员依据巴真府法院签发的搜查令开展行动。
检查人员发现，工厂仍在运营，被扣押物品遭到搬动，且现场安装了未经工程认证的金属熔炉。与2024年11月1日检查时相比，一处大型池塘附近倾倒的工业废物有所增加。土壤、水和废物样本中均含有危险金属，包括铅和铬。
两处相邻的场地没有工厂许可证，却存放了大量电子废物。官员怀疑这些废物系非法进口，并要求调取货运申报资料，以查明货物来源及收货方。该厅指出，泰国自2020年起已禁止进口电子废物。
通报列出了可能适用的具体处罚。违反工厂停业令，最高可判处两年监禁、罚款20万泰铢，或两者并罚；此外，继续运营的每一天还可罚款5,000泰铢。未经授权持有相关危险物质，最高可判处两年监禁、罚款20万泰铢，或两者并罚。搬动或毁坏被扣押财物，也可能招致单独的刑事处罚。
官员找到的是一名协调员和数名工人，而非工厂所有者。他们将检查结果记录在案并移交警方，以便采取进一步法律行动，这意味着检查结束后，后续执法工作仍有待推进。
另一家工厂，另一道停业令
2026年10月10日，社区监督人员发现两辆可疑集装箱卡车后，府级官员检查了 G.K.C. Recycle 位于甲民武里的分支机构。官员发现约80吨电子废物，包括碎料和电缆护套。
货运文件将货物描述为混合金属，并注明进口商位于曼谷空堤区。司机称，他们从春武里府林查班装运了这些货物。工厂内，工人正在分拣电子元件，官员还在蓄水池中发现了受污染的水。
代理府尹表示，该设施持有105类许可证，可分拣非危险的一般废物。官员称，他们发现的物料及熔炼活动超出了许可范围。该工厂此前已收到两道停业令，其中一道就在当月早些时候下达。
府工业部门官员就未经许可设立工厂、未取得所需许可证即运营，以及持有危险物质等事项提出控告。社区代表颂通·空凯呼吁暂停发放更多相关工厂许可证，并表示巴真府已有200多家此类工厂，地方监管能力不堪重负。
主要事件经过
泰国的废物争议牵涉多个府之间的进口、国内运输、加工和处置。事件脉络显示，港口检查与工厂检查针对的是同一条链条中的不同环节。
- 2024年4月：调查人员追查到约1.3万至1.5万吨含镉尾矿从达府运往其他府，包括龙仔厝府、春武里府和曼谷。据报有8名工人血镉水平偏高。
- 2024年12月12日：工业工程厅对 T & T Waste Management 2017 进行第三次检查，记录了该厂继续运营及金属污染情况。
- 2026年7月31日：当局在沙缴府一处约500莱的红土坑发现一辆有22个车轮、挂巴真府车牌的卡车，当时该车正在非法处置废物。
- 2026年10月10日：官员在甲民武里的 G.K.C. Recycle 设施发现约80吨电子废物。
- 2026年11月12日：巴真府一场社区论坛讨论了农田附近受污染物料的问题，以及清运废物的延误。
- 2026年11月14日：威拉育提出了加重处罚、公开污染信息以及在宪法中承认环境犯罪等建议。
镉污染案显示了废物运输涉及的距离。从达府一家登记在册的处置场清出的废物，运到了其他地方的设施，其中包括一家获准回收铝的工厂。因此，追踪一批货物不能只核查其首个目的地是否持有许可证。
低价处置为何吸引企业
泰国生态警报与修复基金会（简称 EARTH）称，酸处理的成本至少为每吨1万泰铢，而 Win Process 和 Aek U Thai 收取的费用为每吨1,800至2,000泰铢。这一价格差距至少达到五倍，给合法处理企业带来巨大压力，使其难以与低价竞争者争夺客户。
工业工程厅在 Aek U Thai 发现了89,700吨这种化学品。按上述低价处置费计算，接收这批废物可带来约1.7亿泰铢的收入。收入是指扣除开支前企业收到的款项。
泰国发展研究院的研究显示，某些危险废物的处置成本最高可达每吨15万泰铢。按此计算，处理两吨就要花费30万泰铢，已经超过20万泰铢的罚款。实际责任还可能包括监禁、按日处罚、其他罚款和修复费用。
阿卡拉德·旺皮达克罗提及另一宗案件：30万泰铢的罚款，与五年违规期间节省的7,000万泰铢形成鲜明对比。拟议中的《工厂法》修正案将把罚款提高至20万至1,000万泰铢，并允许判处最高五年监禁。
一些工业废物违法行为的追诉时效也只有一年，因此必须尽快调查。跨府运输和多个承包商会让调查更加困难，尤其是在记录无法串联废物产生者、运输者和最终处理设施的情况下。
农田承受污染后果
2026年11月12日，在甲民武里县班考迈凯奥学校，居民、官员和研究人员讨论了成堆的物料，据称是鸡粪混合工业废物。该地点位于上游水域一带，这些水域与巴真河和邦巴功河相连。
村长西里蓬·托汶说，当局已用塑料布覆盖物料并筑起土坝，但暴雨仍将物料冲向周边农田。附近种植的作物包括甘蔗和水稻。土地所有者告诉官员，这些物料是2025年10月运来的。
检测发现，铜、铅、锌和镍含量超标。西里蓬称，堆积物样本中的铜含量是相关限值的43倍。此案由甲民武里警察局处理。
清迈大学环境工程研究员、教授蓬拉特·卡集维查努昆警告说，细碎铜屑可能扩散至农田土壤，并被植物吸收。EARTH 执行主任本琼·赛坦也要求检测电缆护套和塑料中的物质，以确认可能长期残留在环境中的污染物。
官员确认了18处仍有废物待清运的地点，其中包括这堆所谓的粪肥；相关部门仍在调查废物来源。已经撒到农田里的物料数量、进一步化学检测的结果、农作物污染的最终范围，以及明确的清运日期，都尚未确定。
居民需要了解有关土地的具体决定：采样将在何处进行、农作物是否可以进入加工设施，以及安全清运费用由谁承担。本琼敦促当局调查物料的供应者，并保护可能误以为这些物料是土壤或肥料而收下它们的村民。
全国范围的检查行动
工业部正派出50支检查队，对罗勇府、春武里府、北柳府、北榄府和巴真府的1,500多处废物设施进行检查。每个府分配10支检查队。
瓦拉武表示，泰国共有3,049家持证工厂，属于105类和106类，业务涵盖废物分拣、处置和回收。其中约一半集中在上述五个府。工业工程厅此前公布的数据显示，截至2025年9月，105类工厂有1,785家，106类工厂有1,125家，合计2,910家。
工业部长瓦拉武在议会答询时概述了经营者可能面临的后果：
“如果发现他们运营不合规，就会被勒令停业，许可证也可能被吊销，”瓦拉武说。
工业部预计，公告发布后的一至两个月内可以掌握更清晰的情况。该部还与反洗钱办公室协调，追查资金流向，并在严重案件中审查是否可能没收资产。
商业发展厅确定了巴真府4家公司，将调查其是否涉嫌通过代持安排隐瞒实际所有权。这类安排利用泰国股东掩盖外资的实际控制权。官员还将44家企业列为重点调查对象，其中41家处理被归类为非危险的废物，3家处理危险废物。
瓦拉武表示，对于对公众构成立即威胁的危险物料，当局可以在法院诉讼结束前先行清除。一旦确定法律责任，之后可向责任经营者追讨处理和修复费用。
海关瞄准进口渠道
海关总局局长潘通·洛伊坤南提议，将废金属进口资格限制在拥有回收设施和获准熔炼厂的经营者范围内。根据这项提案，没有自有设施的贸易商和中间商将失去进口资格。该提案计划于2026年11月11日提交由副总理兼商务部长苏帕吉·素塔姆蓬主持的委员会会议审议。
自11月初以来，对试图逃避相关进口限制的行为，海关和解罚款已设为最高额50万泰铢。此前，和解罚款按货物价值的20%计算，最高不超过50万泰铢。违法者还必须全额支付将被扣押货物运出泰国的费用。
海关在2026财年记录了198起案件，查获废物2,050万公斤；2024财年则为92起案件、230万公斤。查获数量增长约8.9倍，案件数量则增至两倍多一点。海关称，查获量上升得益于筛查力度加强，包括使用集装箱X光设备，以及在检查站和目的地工厂进行实地检查。
威拉育还提出了另一项相关担忧：废铝进口量上升，以及政府机构向议会委员会提交的信息。他建议将进口申报与物料去向和处理方式的记录关联起来。合法进口废金属仍是回收贸易的一部分；执法的关键在于申报准确、设施适当，并妥善处理剩余废物。
信息公开、修复与地方生计
威拉育提议制定《污染物排放与转移登记法》（PRTR），要求报告并公开污染物的排放和转移情况。具体而言，这将有助于公众了解某一设施排放了哪些物质，或将哪些物质运往其他地点，并可与追踪废物运输所用的记录相互参照。
人民党也正在起草循环经济立法。循环经济通过重复利用和回收，让有用材料持续流通，同时确保危险残留物得到安全处理。改革讨论中还提出了其他建议，包括制定《工业废物管理法》和废弃电气电子设备相关法律、调整危险物质清单，以及加重处罚。
本琼建议设立环境财务担保，在损害发生前预留资金，避免修复工作完全依赖漫长诉讼，或取决于经营者届时尚存的资产。她在罗勇府、叻丕府、碧差汶府和大城府与社区开展的工作，也关注跨府企业和设施之间的关联。
罗勇府居民萨尼特·马尼斯里谈到了温帕瓦地区、Win Process 工厂附近食物来源和收入的损失：
过去我们还能采集食物、捕鱼、摘菜，自己吃或者拿去卖。如今这些东西全都得买。那片地方已经不可能恢复成十年前的样子了。
2022年，温帕瓦村15名居民在一宗民事诉讼中胜诉，获判赔偿污染损害共计20,823,714泰铢。此后有报道称，他们仍在等待支付赔款。2024年4月，工厂发生火灾，给该地区原有问题又增添了一项污染源。
朱拉隆功大学的讨论还涉及赛河和科克河，以及缅甸掸邦矿区周边疑似污染源的问题。记者塔帕妮·伊特里猜描述了跨境调查可能污染源的困难，同时泰国社区急需了解水质和供水情况。
威拉育主张在加重环境处罚的同时，为当地居民提供替代就业机会。管理规范的废物分拣和材料回收可以创造就业岗位；公开污染记录、财务担保和核实处置情况，则能分别应对社区目前承受的不同阶段损害。
要点
- 威拉育表示，约60万泰铢的罚款可能比妥善处理危险废物便宜25至50倍。
- 巴真府官方检查记录显示，工厂在收到停业令后仍继续运营，并造成涉及铅和铬的污染。
- 当局正派出50支检查队，检查五个府的1,500多处废物设施。
- 海关已将相关和解罚款提高至50万泰铢，并提议收紧废金属进口商的资格要求。
- 巴真府农田附近发现受污染物料后，各方呼吁扩大检测范围、紧急清运，并保护受影响居民。
- 改革建议涵盖污染信息公开、加重处罚、财务担保、环境修复和更安全的地方就业。
