两起毒品案件引发对警方问责的质疑
甘帕哈地方法官班杜拉·古纳拉特纳认定,警察总监普里扬塔·维拉苏里亚未遵守一项旨在保护民众免遭无理起诉的命令,遂将相关案卷提交斯里兰卡上诉法院院长。
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这项转交命令于2026年10月21日作出,源于针对甘帕哈地区马坎达纳居民查马拉·查图兰加·马拉辛哈的两起毒品持有案件,案号分别为1743和1744。地方法官认定起诉毫无根据,并命令三名警员和警察部门向他支付总计20万卢比的赔偿。
古纳拉特纳还指示警察总监发布一份适用于斯里兰卡所有警员的通告,要求警员不得对无辜者提起无正当理由的诉讼。在10月的庭审中,警方代表提交的却是由一名地区指挥官发布、仅适用于三个警区的指导文件。
地方法官认定,未落实其命令构成藐视法庭,并指示书记官将相关文件(包括两起毒品案件的原始案卷)送交上诉法院院长,以对警察总监启动诉讼程序。藐视法庭涉及不服从法院命令或妨碍法院行使权力的行为。此案现已提交上诉法院审议是否正式启动诉讼程序。
两起案件开庭时发生了什么?
马拉辛哈最初在一起毒品持有案件开庭时认罪,法院随后对他处以罚款。不久后,针对他的第二起毒品持有案件也提交同一位地方法官审理。
古纳拉特纳注意到,同一名男子因同一天立案而面对两起案件。他对起诉情况进行审查后,质疑指控是如何准备的,以及警方是否对马拉辛哈启动了无正当理由的诉讼程序。
指控涉及2026年5月6日前后发生的事件。其中一起案件称,马拉辛哈在阿斯吉里亚路口持有130毫克冰毒(结晶甲基苯丙胺的俗称)和500毫克海洛因。另一起案件则称,他在甘帕哈持有130毫克冰毒。上述数量分别为0.13克和0.5克。
甘帕哈警察反腐败小组负责人、警督特纳孔提起了这两起案件。列名证人包括警长塞内维拉特纳(警员编号12614)、警员迪尔尚(警员编号24728)和督察班达拉纳亚克。迪尔尚在两起案件中均被列为证人。
警方申请撤回其中一起起诉
警长加扬(警员编号30533)告诉法院,警方突击行动中还逮捕了马拉辛哈以外的16人。他说,对马拉辛哈的指控立案有误,并请求撤回1743号案件,同时继续审理1744号案件。
古纳拉特纳驳回了这一请求。他说,警方突击行动必须有充分依据,警员才能在法庭上提供支持定罪的证据。他还指出,在审查起诉准备过程时,案件中列出的警方证人身份也值得关注。
地方法官传唤相关证人和高级警官,要求他们说明为何不应根据《刑事诉讼法》第17(1)条,就这些毫无根据的案件采取行动。被传唤到庭的警员未能出席,招致法院进一步批评。
因此,赔偿程序审视的不只是案号出错。古纳拉特纳还调查了指控的准备过程、被列为支持指控的警员,以及重复立案问题曝光后警方给出的解释。
向马拉辛哈赔偿及警方内部责任
法院命令三名警员和警察部门支付总计20万卢比的赔偿。具体指令包括:与案件相关、被列为证人的警员各支付2.5万卢比,警察部门则每起案件支付5万卢比,两起合计10万卢比。
古纳拉特纳将警察部门的赔偿款与警察奖励基金联系起来,并指出,根据有关毒药、鸦片和危险药物的法律罚款所收取的大笔资金会进入该基金。他说,对这类毫无根据的起诉,也应使用该基金支付赔偿。
地方法官表示,他作出这项命令是为了引起各方对不当执法做法的关注。他还警告,不应只追究直接涉事警员的责任。他说,如果对这些警员采取纪律处分,那么指示他们以这种方式开展突击行动的高级警官也应承担责任。
对马拉辛哈的赔偿针对的是一名被告所受的对待。另行要求警察总监采取行动,则是为了改变整个警察部门的指令,使甘帕哈以外地区也能避免同类问题。
地区指导文件为何遭到驳回
警察法律部门代表、督察考希卡·佩雷拉和总督察普拉尼特·贾亚瓦德纳出席了10月21日的庭审。他们提交了一份日期为2026年10月19日的指导文件,该文件由负责西部省北部辖区的副警察总监发布。
文件适用于甘帕哈、凯拉尼亚和尼甘布警区的警员。古纳拉特纳要求警察总监发布一份适用于斯里兰卡全国所有警员的通告。通告是组织内部传达的正式书面指令,其适用范围取决于指令发给谁,以及哪些警员会收到。
古纳拉特纳询问警方代表,法院命令要求谁采取行动。他们确认,命令是针对警察总监作出的。法官又问提交给法院的文件由谁发布,他们回答说是地区副警察总监。
古纳拉特纳地方法官解释自己为何不接受针对其命令提交的文件时说:
这是在试图误导我。
地方法官的异议涉及发布权限和适用范围。指令来自地区指挥官,而非警察总监;其适用范围也只是三个警区,并未覆盖整个警察部门。斯里兰卡其他地区的警员不在提交给法院的文件适用范围内。
近五个月仍未采取行动
古纳拉特纳表示,警方有近五个月时间落实所要求的行动。此前该事项曾两次开庭,警方以各种原因未能完成任务为由,申请了延期。
事件经过显示,一起针对个人的起诉如何演变成警察部门负责人是否遵守命令的争议:
- 2026年5月6日前后:两起案件所涉毒品持有事件据称发生。
- 此前的庭审:地方法官审查两起起诉,命令支付赔偿,并指示警察总监发布适用于所有警员的指令。
- 2026年10月19日:西部省北部辖区副警察总监发布适用于甘帕哈、凯拉尼亚和尼甘布的指导文件。
- 2026年10月21日:警方提交上述指导文件,地方法官命令将藐视法庭事项和两起毒品案件的案卷转交上诉法院院长。
指导文件的日期比庭审早两天。古纳拉特纳批评的重点是,警方在已有充足时间的情况下,仍未提交全国适用的指令,而不只是地区文件何时发布。
地方法官质疑以增加案件数量作为工作目标
古纳拉特纳还批评一种衡量警务表现的做法,即要求警员每月提起的案件数量高于前一个月。他认为,起诉数量不断上升,并不能很好地衡量预防犯罪工作的成效。
地方法官表示,有效的犯罪控制应当减少违法行为,而不是鼓励案件数量无止境地增长。他的评论将马拉辛哈案件的处理方式与警员被要求增加起诉数量的压力联系起来。
古纳拉特纳还提及毒品案件中的政府分析师报告。他说,实验室检验有时发现的毒品数量远少于警方所报,部分送检物证中甚至只有痕量或完全没有毒品。政府分析师负责检验提交的材料,以确定其中所含物质。
地方法官还对警方有时援引危险药物相关法律第54条限制法院裁量权表示担忧。裁量权是指法院在法律范围内作出决定的权力。他说,这类做法会损害司法机关对警员的信任。
他还批评甘帕哈高级警司在被传唤说明这些做法时未出庭。古纳拉特纳表示,警方高层需要改变做法,并将起诉标准方面的责任提升到个别逮捕警员之上。
移交上诉法院意味着什么?
上诉法院院长将收到有关警察总监未遵守命令的案卷,以及1743号和1744号案件的卷宗。提交原始案卷,可让上级法院了解导致赔偿命令和全国性指令要求的起诉经过。
目前尚未公布与此次移交有关的上诉法院开庭日期或后续裁决。下一步程序将由该法院审议此事后决定。
对马拉辛哈而言,此案涉及赔偿,也涉及警方的决定如何令他两度面对刑事审判。对警察部门而言,尚待落实的要求范围更广:由部门负责人发布一项适用于全国警员的指令,而不是只在争议发生地的几个警区提供指导。
古纳拉特纳将是否遵守这项要求的问题提交上级法院审理。核心问题很明确:警察总监是否执行了命令,向每一位警员发布旨在防止无理起诉的指令。
要点
- 2026年10月21日,甘帕哈地方法官班杜拉·古纳拉特纳将涉及警察总监普里扬塔·维拉苏里亚的藐视法庭事项提交上诉法院院长。
- 争议源于针对查马拉·查图兰加·马拉辛哈的1743号和1744号毒品持有案件。
- 法院认定起诉毫无根据,并命令三名警员和警察部门支付总计20万卢比的赔偿。
- 法院命令警察总监发布一份适用于斯里兰卡所有警员的通告。
- 警方提交的却是日期为10月19日、适用于甘帕哈、凯拉尼亚和尼甘布的地区指导文件。
- 地方法官表示,警方有近五个月时间遵守命令,并下令将两起原始案件的案卷送交上诉法院。






