关键投票前，联盟失去注册资格
马来西亚社团注册局于2026年10月20日取消国民联盟（PN）的注册。此前，土著团结党（Bersatu）投诉称，该党被排除在联盟领导层会议之外。此决定在预定的高等法院聆讯前两天、马六甲州选提名开始前11天作出。
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注册局表示，PN于10月12日就9月22日发出的通知作出的回应，未能驳斥取消注册的理由，也未能充分说明为何应保留该联盟的注册资格。注册局依据《1966年社团法》第13(1)(c)(iv)项作出决定。
PN秘书长达基尤丁·哈桑表示，联盟将对该决定提出挑战，并申请暂缓执行令，即由法院下令暂时停止执行决定。与此同时，联盟的政治伙伴必须立即决定候选人安排、席位分配，以及选民将在选票上看到的竞选标志。
伊斯兰党（PAS）主席阿卜杜勒·哈迪·阿旺表示，该党将与立场相近的PN成员党携手参加马六甲州选，并准备共同提出司法挑战。作为引发监管程序的投诉方，土著团结党则将结果归咎于由伊斯兰党主导的联盟领导层。
这场争端不只是文书问题。PN为实力和选民基础各不相同的政党提供了共同身份。如今，随着选举临近，各党不得不重新协商合作方式；伊斯兰党也在评估，能否依靠自身组织和竞选标志凝聚反对派竞选阵营。
注册局为何作出这一决定？
土著团结党于8月11日正式提出投诉，称该党被剥夺了出席、发言和投票的权利，无法参加PN于7月16日举行的最高理事会会议。投诉还对土著团结党在联盟内的成员资格提出质疑。
土著团结党秘书长莫哈末阿兹敏·阿里表示，将该党排除在外违反了PN章程第7.1条。他还称，该党曾遭到威胁和施压，被要求将其移出联盟，使其不再是合法成员党。
随后，注册局依据《社团法》第13(2)款发出通知，给予PN说明情况并提交陈述的机会。该部门在审阅回应及随附文件后，认定取消注册有充分依据。
社团注册局如此表述其决定：
有鉴于此，社团注册局决定依据《1966年社团法》第13(1)(c)(iv)项取消PN的注册。
该部门表示，注册组织必须遵守该法及自身章程，并称将继续坚定、公平、依法开展监管和执法工作。
阿兹敏表示，土著团结党将审阅完整决定，并在最高理事会会议上讨论下一步行动。他称，提出投诉是为了推动PN接受问责、妥善管理。阿卜杜勒·哈迪则持相反看法，称PN的管理符合章程，成员党之间的关系依然稳固，只有一个党疏远了联盟。
争端如何发展至今
行政程序与针对PN此前活动暂停令的诉讼同时进行。这一时间先后关系至关重要，因为PN认为，注册局本应等到预定的法院聆讯后再取消其注册。
- 7月16日：PN召开最高理事会会议，土著团结党称该党被排除在外。
- 8月11日：土著团结党向注册局正式提出投诉。
- 9月22日：注册局发出通知，要求PN作出说明。达基尤丁称，PN的活动次日遭到暂停。
- 10月12日：PN提交回应。
- 10月13日：吉隆坡高等法院批准对暂停令进行司法审查的申请，拒绝签发临时暂缓执行令，并安排双方出席聆讯。
- 10月20日：注册局取消PN的注册。
- 10月22日：高等法院预定审理暂缓执行令申请，PN计划同时提出对取消注册决定的挑战。
- 10月31日：马六甲州选预定提名，随后于11月10日提前投票，11月14日投票。
阿兹占·穆罕默德·阿沙德法官批准了司法审查申请。司法审查程序允许法院审查公共机构是否依法行事。暂缓执行令则作用不同：在法院审理争议期间暂停执行相关命令。
PN为何质疑决定作出的时机
达基尤丁表示，他于10月20日上午通过电子邮件收到取消注册令。他质疑注册局为何在10月22日聆讯前采取行动，并指控政府滥用权力、行事不诚信。
这位PN秘书长说明了联盟计划采取的法律行动：
我们将挑战撤销令的效力，并申请暂缓执行该命令及其所有后果，直至法院作出裁定。
达基尤丁表示，PN曾于10月14日致函注册局，要求在聆讯前不要采取进一步行动，但未获答复。他还称，总检察署于10月19日提交的陈述将撤销注册描述为仍在进行中的程序，却没有表示次日就会作出决定。
阿卜杜勒·哈迪同样批评取消注册一事抢在法院裁决前作出，并限制了民主权利。注册局的立场是，PN的说明未能回应取消注册的理由。
达基尤丁还介绍了《社团法》规定的行政上诉途径。他援引第18条和第8条表示，上诉必须在30天内提出；内政部长可维持、驳回或修改注册局的决定，而部长依据该程序作出的决定为最终决定。
随取消注册决定公布的声明中，并未提及10月22日聆讯的结果，也未宣布最终采用哪一个竞选标志。这些决定将影响各党在提名前的筹备工作。
候选人和民选代表将面临哪些变化？
PN被取消注册后，各党失去了正式的联盟平台，无法再通过这一平台协调选举策略、资源和席位协商。眼下的任务是以各方都能遵循的协议，取代原有的共同架构。
以PN旗帜当选的国会议员不会因为联盟遭取消注册而自动失去议席。他们的党籍仍属于伊斯兰党或土著团结党等政党。这些议员在国会中的地位，与伞式联盟的注册状态是两回事。
政治分析人士G.马尼马兰表示，各党可以继续以非正式方式合作，不必立即另行注册成立联盟。但他们仍须敲定各党竞逐哪些席位，以及候选人使用哪些标志。
达基尤丁列出的、可讨论马六甲选举安排的政党包括伊斯兰党、民望党（Wawasan）、民政党、马来西亚印度人民党和斗士党（Pejuang）。他的名单未包括土著团结党，反映出各方围绕联盟领导权和成员资格的分歧有多深。
达基尤丁以2018年大选为例，当时希望联盟成员党使用人民公正党（PKR）的标志参选。他表示，各党如今若要在马六甲采用类似安排，仍须达成共识。
伊斯兰党为何成为关键角色
伊斯兰党拥有现成组织，最有条件支撑替代性的选举安排。马来西亚国际伊斯兰大学助理教授刘泽伟表示，伊斯兰党是PN选举支持和基层动员的主要来源。
刘泽伟解释了该党的标志为何可以成为可行的替代方案：
伊斯兰党仍是联盟选举支持和基层动员的主要来源，因此其标志可以成为其他成员党的务实替代选择。
刘泽伟表示，在伊斯兰党标志吸引力可能较弱的选区，民望党的标志或可作为替代，但选民需要时间熟悉。这让各方在竞选中面临实际抉择：是使用辨识度高的标志，还是选择更适合特定选区的标志。
马来西亚工艺大学政治分析人士马兹兰·阿里表示，伊斯兰党强大的基层网络以及在北部和东海岸州属的忠实支持者，使其更有能力独立参选。他认为，土著团结党对团结一致的反对派阵线和PN既有身份的依赖更大。
努山塔拉学院分析人士阿兹米·哈桑指出了另一项风险：相比伊斯兰党自身的标志，PN的品牌对部分非马来选民更具广泛吸引力。采用伊斯兰党的标志或许能简化组织工作，却可能令联盟更难接触该党传统支持群体以外的选民。
马来亚大学分析人士莫哈末·陶菲克·雅各布表示，取消注册令竞选架构、共同身份和联盟运作能力陷入不确定状态。他说，如果各党能迅速达成协议，即使使用不同标志，仍然可以协调合作。
围绕功劳、资金和话语权的争斗
土著团结党对伊斯兰党的批评，也涉及联盟伙伴之间应如何分享权力。该党副主席R.斯里·桑吉万反驳了这样的说法：伊斯兰党据称每月支付4.3万令吉，因此有权削弱其他政党的作用。
桑吉万以伊斯兰党在国会选举中的席位增长为证，称合作让该党受益。第14届大选中，伊斯兰党赢得18个国会议席；第15届大选中，该党在前首相慕尤丁·亚辛领导下以PN成员党身份参选，赢得43席。
这意味着伊斯兰党增加了25席，席位数超过此前的两倍。桑吉万以此主张，联盟其他伙伴也应获得认可，因为它们帮助伊斯兰党取得了这一成绩。
他表示，艾哈迈德·萨姆苏里·莫哈末接任联盟领导人不到八个月，PN的注册便遭到取消。他还将土著团结党被排除在最高理事会会议之外列为核心不满。
阿兹敏将责任归咎于伊斯兰党，称该党未能在提交给注册局的说明和证据中证明其符合法律要求。阿卜杜勒·哈迪则坚持认为PN管理得当。双方立场针锋相对，说明仅仅挑选一个新的竞选标志，无法解决更大的话语权争端。
小党也面临支持度考验
失去PN这一共同身份后，民政党和马来西亚印度人民党将面临更严峻的考验，必须证明自己有能力吸引选票。政治分析人士安布马尼·巴兰表示，这两个政党原本被寄望于扩大联盟对非马来选民的吸引力，但在近期柔佛和森美兰州选中，二者都未能赢得席位。
民政党目前有一名民选代表，即吉打居林州议员黄佳祯。马来西亚印度人民党首次参加柔佛州选，竞逐五个席位，结果全部落败，所有候选人都失去了按规定缴纳的按柜金。按柜金是候选人参选时缴纳的一笔款项；若候选人获得的选票比例过低，这笔钱可能被没收。
安布马尼表示，评估政党实力应以选举结果为依据：
现在该以真实选票来判断政治现实，而不是凭印象、言辞或在联盟中的地位。
斗士党的经历也显示，该党同样依赖合作。该党主席慕克里兹·马哈迪表示，斗士党曾两度申请加入PN，最终才获接纳。他说，斗士党无法独自前进，需要加入联盟。
斗士党曾与PN合作派出候选人参加柔佛州选，在森美兰则与伙伴合作但没有参选。慕克里兹表示，该党计划参加马六甲州选，不要求分配大量席位，并准备接受联盟领导层的席位安排决定。
马六甲州选将检验新的联盟组合
11月14日举行的马六甲州选留给各党解决分歧的时间不多。10月31日的候选人提名，将使围绕竞选标志和选区的谈判转化为具体承诺。
敦姑阿都拉曼大学分析人士刘伟辰表示，伊斯兰党可以尝试维持PN、让其余成员党更紧密地围绕自身团结，或转而靠近巫统和国阵。他还指出，如果更广泛的合作难以实现，伊斯兰党与巫统结成范围较小的选举联盟也是一种可能。
国阵和伊斯兰党表示，双方正就马六甲的合作进行讨论。这样的安排将跨越现有的联邦政治阵营：国阵与希望联盟一同加入安瓦尔·易卜拉欣总理领导的政府，而伊斯兰党则身处反对派。
刘伟辰表示，席位分配不明、竞选标志各异，可能导致候选人在同一选区相互竞争。伊斯兰党和土著团结党在部分选区也争夺相似选民；若国阵和希望联盟候选人也参选，各自单独竞选可能代价高昂。
刘伟辰解释这对竞选活动造成的实际风险时表示：
更大的风险不只是选票分散，而是令选民感到困惑。
确定的候选人名单能让竞选工作人员清楚应支持谁，也能向选民传递各党合作关系一致、明确的信号。若无法敲定安排，反对派内部的谈判分歧就可能直接反映在选票上。
人民公正党否认策划取消注册
斗士党主席慕克里兹指称，取消PN注册一事是人民公正党提议的；对此，该党秘书长法兹雅·萨烈否认本党与注册局的决定有任何关系。慕克里兹分享了几张幻灯片，称这些内容曾于8月在马六甲举行的人民公正党2026年全国代表大会上展示。
法兹雅表示，这些幻灯片从未展示过，并称有关指控构成诽谤。她要求对方撤回指控并道歉，同时表示，引发注册局采取行动的投诉来自PN自身的成员党。
法兹雅在脸书发文表明立场：
因此，我要求慕克里兹撤回指控，并向人民公正党道歉。政治分歧绝不是散布诽谤指控的理由。
如今，政治指责与两项紧迫任务并行：PN对注册局的行动提出法律挑战，各党则努力组建一支可运作的马六甲竞选队伍。10月22日的法院聆讯和10月31日的提名截止日，是下一批检验各方能否落实计划的关键节点。
要点
- 社团注册局于2026年10月20日取消PN的注册，理由是其回应未能令人信服。
- 此次程序源于土著团结党投诉称，该党被排除在7月16日的领导层会议之外，并质疑其成员资格。
- PN计划挑战取消注册的决定并申请暂缓执行令；高等法院预定于10月22日举行聆讯。
- 伊斯兰党的竞选标志可能成为替代选择，各党仍在协商候选人和席位分配。
- 取消注册不会自动导致以PN旗帜当选的国会议员失去议席。
- 马六甲州选将于10月31日提名、11月10日提前投票、11月14日投票。
- 人民公正党否认参与注册局的决定，并要求慕克里兹撤回指控。
