岛屿防御面临重大考验
日本和美国于2026年10月19日启动“利剑27”演习，约4.5万名日本人员和1.2万名美国军人参加，演习范围从台湾附近岛屿延伸至日本北部近海。演习将持续至10月29日，内容包括导弹防御、两栖登陆、飞机部署，以及在日本各处岛屿间运输补给。
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日本最西端的与那国岛距台湾以东约110公里。此次演习期间，美军首次在岛上部署NMESIS导弹系统和MADIS防空系统。在附近的石垣岛，美军部署了“海马斯”机动火箭炮。日本也在演练新型25式导弹，据报道其射程约为1000公里。
公开报道中，美国参演人员人数有两种估算。广泛报道的1.2万人这一数字意味着日美参演总人数为5.7万；演习发言人埃弗西安·庞塞特少校给出的美方预计人数约为1.1万，日美参演总人数约为5.6万。
澳大利亚、加拿大、法国、德国、荷兰、新西兰和菲律宾等7个伙伴国家将参加部分演习。日本统合幕僚监部表示，后5个国家首次以伙伴国身份参演。韩国和英国将派观察员参加。
此次部署正值日本与中国关系紧张之际；此前，一名涉嫌抢劫和谋杀的美国海军陆战队员在冲绳被捕，再度引发针对美军基地的愤怒。县政府要求采取安全措施、公布训练计划变更，并寻求加强对军人进入当地社区活动的管控。
兵力规模超过2024年
日本统合幕僚监部列出的本次演习规模包括约6100辆车辆、40艘舰船和260架飞机，另有4.5万名人员。如此规模将对指挥官调动、补给和协调多座岛屿及周边海域的兵力构成实质考验。
统合幕僚监部发布的“利剑25”演习概要可供参考。该演习于2024年10月23日至11月1日举行，约有3.3万名日本人员、30艘日本舰船和250架日本飞机参加。美方参演规模为约1.2万人、10艘舰船和120架飞机。
因此，日本参演人数较2024年的3.3万人增加约1.2万人，增幅约为36%。日本舰船数量从30艘增至40艘，飞机数量则小幅增加，从250架增至260架。
2024年的官方概要还说明了演习安排。日美两国于1985财年启动联合演习系列，通常交替举行实兵演习和指挥所演习；后者由指挥部练习制定计划和作出决策。“利剑25”是第17次实兵演习。这也解释了为何整个训练系列通常被称为每年举行，而“利剑”实兵演习则每两年举行一次。
与那国岛和石垣岛为何重要
与那国岛靠近台湾，其港口、机场和军事设施毗邻可能成为地区冲突核心的海域。台湾实行自治，北京则声称台湾是中国领土。随着中国军事活动在日本周边及太平洋地区扩大，日本已在西南诸岛加强导弹和拦截系统部署。
约60名美国陆军人员和第12海军陆战队滨海团成员将携NMESIS和MADIS系统部署至与那国岛。NMESIS可从陆地发射导弹打击舰船；MADIS则用于防御较近距离的空中威胁。两套系统一同部署，既能威胁近海舰船，也能为在岛上行动的部队提供防护。
日本的计划还包括暂时将88式岸舰导弹和03式防空系统移至与那国岛。在石垣岛，日本导弹部队和包括“海马斯”在内的美军系统将进一步扩展岛屿防御网络。
此次演习是在日本于2025年11月公布与那国岛防空计划之后举行的。当时，岛上已设有雷达站和电子战部队。电子战是利用信号干扰或反制对方设备的行动。本次演习将检验更多部队如何抵达这些小岛并在岛上行动。
日本演练射程达1000公里的导弹
日本25式陆基反舰导弹在今年3月服役后，首次参加“利剑”演习。该导弹在12式导弹系列基础上研制，据报道射程约为1000公里，从日本西南部阵地发射可打击中国沿海部分地区。
导弹发射车从熊本县健军驻屯地运至横跨长崎县和佐贺县的大野原演习场。据报道，演习期间25式导弹也部署到了与那国岛，但其具体演习地点尚不明确。
25式导弹不会实弹发射。训练内容包括识别海上目标、在日美部队间共享目标信息，以及演练发射程序。这些环节要求不同部队使用同一套信息，以便发射车收到正确的目标位置和指令。
日本将具备此类射程的武器视为反击能力的一部分，旨在威慑攻击，并在冲突期间打击敌方基地或其他目标。远程武器可使部队在较远距离发动攻击，减少将发射平台部署至敌方兵力附近的需要。其射程也是地区对日本军力不断扩大的担忧焦点之一。
新指挥机构协调行动
“利剑27”是日本于2025年3月设立统合作战司令部后举行的首次同系列演习。该机构司令俵建树海军上将和美国太平洋舰队司令史蒂夫·科勒海军上将共同领导演习。
该司令部负责协调日本陆上、海上和空中力量。在岛屿防御行动中，各军种必须共同安排运输、防护、通信和补给，而不是各自为战。
日本统合幕僚长内仓弘明将军表示，演习将在常规军事活动之外协调太空、网络和电磁领域行动。他还提到，训练将涵盖灰色地带情势，即低于公开战争程度的施压或对抗，以及武装攻击。
内仓表示，演习“并非针对任何特定国家”。庞塞特也称，美方的立场是演练合作，而非应对某个单一地区事件。
在石垣岛的开幕仪式上，俵表示，演习目标不仅包括保卫日本领土，也包括保护民众的和平生活。在解释做好准备和开展合作为何重要时，他说：
为实现这一目标，必须做好充分准备，并与盟友和伙伴合作，以防止危机发生。
登陆、实弹射击与航母编队
“西奥多·罗斯福”号航空母舰于10月19日离开横须贺，加入“利剑”演习。该舰于10月16日上午9时20分抵达横须贺，同行的还有“钟云”号巡洋舰和“迪凯特”号驱逐舰。此次停靠用于维护、补给以及与日本海军人员交流。第9航母打击群还包括“保罗·汉密尔顿”号和“卡尔·莱文”号驱逐舰。
这是“罗斯福”号首次访问横须贺，也是4年来首艘访问横须贺的驻日以外美国航母。此前，在驻横须贺的“乔治·华盛顿”号于中东活动期间，究竟由哪个航母打击群参加演习一度尚不确定。
位于冲绳东南约500公里的无人岛冲大东岛，计划于10月19日和20日举行使用实弹的综合演习。日本计划出动两架AH-64D直升机、四架F-2战斗机，以及一架V-BAT无人机提供侦察支援。
其他导弹防御和反舰行动预计不会使用实弹。两栖登陆演习，即部队从海上向陆地转移的训练，定于10月20日至23日在冲绳的金蓝海滩和汉森营举行。约400名海军陆战队员和1500名日本陆上自卫队人员也将赴种子岛训练。
演习范围不只限于西南诸岛。防空和导弹防御活动还将覆盖日本海、四国以南海域及九州以东区域。日本F-15战斗机还将演练在那霸基地无法使用时转场至其他机场。
训练开始前调整补给计划
鹿儿岛县发布的演习动态记录了影响岛屿补给运输方式的变更。10月7日，该县宣布取消海军陆战队原定在志布志港和种子岛举行的训练，原计划使用“自主低矮型船舶”运输补给。这是一种半潜式无人艇。
另一项运输训练则作了调整，并未取消。原计划由美国陆军登陆艇执行的路线，改由海上支援船从大分港出发，经志布志和名濑，前往那霸港口设施。
这些运输行动是岛屿防御中的实际环节。部队抵达后仍需要弹药、燃料、食品和医疗物资。“利剑”演习还将测试伤员后送和设施维修，将作战行动与维持部队运作所需的工作结合起来。
美国主导的另一项活动计划于10月19日至23日在冲绳白滩近海展示“Ghostwake”无人水面艇。日本海上自卫队人员将观察其自主监视能力。这与已取消的无人艇补给训练是两项不同活动。
地方政府要求保障安全并加强管控
大分县发布的训练通知显示，演习将如何涉及民用设施。预计约40名美国人员于10月19日前往日出生台演习场。10月20日下午约2时30分至4时30分，原定有4架来自筑城基地的F-2战斗机使用大分机场。
该县于10月13日成立应对小组，九州防卫局于10月16日下午1时设立地方联络办公室。大分县还宣布，原定在县内举行的综合通信演练将不再实施。县知事要求全面做好安全管理，并尽早公开信息。
一名涉嫌在冲绳抢劫和谋杀的海军陆战队员被捕，使相关诉求更加迫切。大分县的通知称，美方当局下令从10月7日中午至10月9日中午暂停在冲绳的行动，禁止人员离开基地并禁酒，之后实施为期30天的午夜宵禁。
日本政府还要求美方在“利剑”演习期间尽量减少外出活动，范围包括冲绳以外地区。鹿儿岛县于10月16日向统合幕僚长和九州防卫局局长再次提交书面请求，此前一名海军陆战队员被捕。
在宫古岛，随着军机使用民用机场、部队进入当地设施，居民表达了不安和反对。冲绳防卫局作出说明后，宫古岛市宣布，参加演习的飞机使用宫古机场时将沿民航航线飞行，并避开市中心。
在日美安保条约框架下驻日的约5万名美军中，大多数驻扎在冲绳。当地居民长期抱怨噪音、污染和犯罪问题。横须贺市长上地克明也要求日本政府采取行动，确保来访的美国舰艇人员遵守日本法律法规。
威慑与局势升级引发争论
日本政府称，加强岛屿防御有助于遏制攻击。自首相高市早苗于2025年11月表示，中国对台湾采取军事行动可能构成日本介入的理由后，日本与北京的关系持续紧张。中国对此强烈不满，争端还蔓延至经贸关系，包括两国之间的大量航班取消。
“利剑”演习开始前几天，中国“辽宁”号航母编队进入西太平洋训练。日本还对中国在太平洋偏远日本岛屿周边的军事活动表示担忧。内仓认为，部队必须具备快速机动能力，并能在需要的地方部署所需力量。
山口大学名誉教授小越笃持相反观点。他表示，日本部署导弹以及美方新系统进驻与那国岛将加剧地区紧张局势。“继承和传播村山谈话之会”事务局长藤田隆景也批评此次演习，并呼吁取消。
争议围绕着同一系列具体变化：射程更远的导弹、更多部队在小岛上行动，以及日美指挥机构之间更紧密的协调。军方领导人称，这些能力会降低对方发动攻击的意愿。批评者则认为，相关部署会加剧紧张局势，并使附近社区在发生对抗时面临更大危险。
演习关键日期
10月19日开幕前，演习准备工作经历了多次调整。县级通知为居民提供了比单纯公布演习起止日期更为详尽的日程。
- 9月29日：九州防卫局向县级政府提供演习概要。
- 10月7日：鹿儿岛县宣布取消在志布志和种子岛举行的无人艇补给训练。
- 10月16日：“西奥多·罗斯福”号抵达横须贺；海军陆战队员被捕后，鹿儿岛县再次提交书面请求。
- 10月19日：“利剑”演习开始，“罗斯福”号离开横须贺加入演习。
- 10月19日至20日：原定在冲大东岛举行实弹训练。
- 10月20日至23日：原定在金蓝海滩和汉森营举行两栖登陆演习。
- 10月29日：“利剑27”演习计划结束。
对岛屿社区而言，眼前的影响包括军机飞行、运输船只途经当地港口，以及人员增加。对指挥官而言，核心考验是这些调动能否支撑协同防御，同时确保部队在广大区域内持续获得补给并保持行动能力。
要点
- “利剑27”演习于2026年10月19日至29日举行，约有4.5万名日本人员和预计1.1万至1.2万名美国人员参加。
- 7个伙伴国家将参加部分演习，其中5个国家首次作为伙伴国参演。
- 演习期间，美军首次向与那国岛部署NMESIS和MADIS系统。
- 日本25式导弹参加演习，但不会实弹发射。
- 县级官方通知证实，部分训练已取消、运输安排有所调整，地方政府也提出了安全保障要求。
- 这是日本于2025年3月设立统合作战司令部后举行的首次“利剑”演习。
- 训练规模扩大之际，当地反对声音和对军人行为的担忧也在持续。
