仰光家庭面临日益扩大的价格差距
2026年10月，仰光棕榈油售价为每缅斤15,000至25,000缅元；补贴油售价为8,000缅元，但每户每周限购一缅斤。据报，该地区的配额削减了50%，居民因此不得不以高得多的市场价格购买更多食用油。
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南达贡镇区居民说，9月棕榈油每缅斤售价为12,000缅元。到10月中旬，报价已升至16,000至25,000缅元；10月19日的一则报道则称，市场价格因品质不同，整体在15,000至25,000缅元之间。一缅斤是缅甸传统重量单位，约合1.6公斤。
按市场价格购买一缅斤，家庭要比买补贴油多花7,000至17,000缅元。即使按市场价最低值计算，也比南达贡居民所说的9月价格高出25%。最高价则超过9月价格的两倍，不过油品品质差异也会影响比较结果。
市场研究人员将供应紧张归因于缅甸军方当局对棕榈油进口实施限制，随后又削减了地区配额。外汇波动以及难以取得进口许可证，也进一步加剧了压力。
缅甸约5,400万人口的食用油消费中，棕榈油估计占40%至50%。因此，棕榈油价格的影响远不止一瓶油：家庭用它做饭，餐馆和食品制造商也需要它维持经营。
全国性限制对仰光冲击更大
据报，缅甸2026年的棕榈油进口量被限制在约60万吨，而历史年进口量通常为80万至100万吨。这项限制被描述为削减了30%以上。
削减幅度取决于采用哪个起始数字。从80万吨降至60万吨，降幅为25%；从100万吨降至60万吨，降幅为40%。两种计算都显示进口供应大幅减少，但历史区间无法得出一个确切的削减比例。
据报，仰光配额削减50%，幅度高于上述全国比较中的两种情形。配额削减减少了地区分配系统可提供的数量，使家庭更加依赖按市场价销售的商店。
60万吨这一数字指的是2026年的进口限制。目前尚未公布当年实际到货进口总量，也没有说明仰光何时恢复此前的配额。
低价油供应有严格限额
缅甸食用油经销商协会继续通过家庭登记表，以每缅斤8,000缅元的价格分发补贴棕榈油。据报，2026年10月的限额为每户每周一缅斤。
需求超过限额的家庭必须另寻油源。供应有限也可能导致居民无法买到全部补贴额度，只能转而购买价格更高的市场油。
价格差异使能否获得配给具有重要的经济意义。市场油每缅斤售价15,000缅元，接近补贴价的1.9倍；售价25,000缅元时，则略高于补贴价的3.1倍。这些计算比较的是所列价格；家庭实际能省多少钱，取决于他们究竟能买到多少补贴油。
面向家庭的配给也给食品经营者带来实际难题。餐馆的用油量很快就会超过家庭限额，因此很难避免经常以高价采购。
2024年排队已耗去数小时
在最新限制出台前两年，仰光居民就已谈到短缺和漫长等待。2024年9月初实施的一项配给制度允许每天以补贴价购买最多半缅斤，这与2026年10月所述的每户每周配额不同。
2024年9月，一名为安全起见使用化名的仰光居民杜图描述了每天排队等待的情况：
每天都得排上大约两个半小时，等着轮到自己。
她说，有些居民凌晨5点就开始排队。晚些时候到达的人可能会遇上油已售罄，只能第二天再来。
兰马多镇区一名老年居民说，如果能一次多买一些，就可以减少往返次数。北达贡一名餐馆老板说，配给制度下可以买到的半缅斤只够做五份米饭，她不得不在市场上另买食用油。
因此，家庭承担的不只是金钱负担，还有时间成本。如果买到食用油需要反复奔波、花上数小时，耽误有偿工作、照顾孩子或其他日常事务，那么官方低价所能提供的帮助就很有限。
官方参考价如何计算
缅甸商务部将2025年2月10日至16日仰光批发参考价定为每缅斤7,075缅元。商务部于2月9日发布的棕榈油公告说明了政府如何计算这一基准价。
负责食用油进口、储存和分销的商务部委员会表示，该委员会每天监测马来西亚离岸价，再加上运输费用、银行费用和税款。离岸价通常简称FOB，指货物在出口港装船时的价格，不包括随后运往进口国的费用。
7,075缅元是2025年2月指定一周的批发基准价。8,000缅元的补贴价，以及15,000至25,000缅元的零售价格区间，描述的是2026年10月不同类型的交易。要理解同一篇报道中为何出现多个价格，读者需要留意日期和销售类别。
商务部还警告称，抬高价格、囤油投机可能依据《基本物资和服务法》遭到起诉。投机性囤货是指把商品扣留起来，希望日后以更高价格出售。
进口商曾遭列入黑名单并被刑事起诉
在最新一轮进口紧张之前，当局已对油品企业采取行动。2024年6月24日，投资与公司管理局宣布，八家食用油进口商因涉嫌不当行为和未遵守规定而被列入黑名单。
这些企业分别为Ayeyar Hinthar Trading、First Top Edible Oil、Diamond Dragon、Six Winner Brothers、Thein Than Yadanar、Jewel Arrow、Agri One和Grand Unity。公告没有说明它们涉嫌违反哪些具体规定，也没有解释业主是否会被逮捕。
一名仰光商人说，被列入黑名单可能意味着这些公司将无法再进口食用油。商人警告称，限制进口商或打击销售可能会加剧短缺并推高价格。
First Top Edible Oil由吴敏久所有，他曾担任缅甸食用油经销商协会主席，2023年8月因涉嫌违反价格管制规定被捕。2023年10月，九家棕榈油进口公司的16名高管依据《刑法》第409条和《基本物资和服务法》遭到起诉。
第409条涉及刑事失信，可判处终身监禁。经济学家吴貌说，当局认为进口商辜负了获准进口食用油、并按固定价格销售所应承担的信任。
替代油品难以缓解压力
据2024年6月引用的数据，缅甸本土产油量仅能满足约三分之一的食用油消费需求，当时年进口量估计约为70万吨。这一估算涉及更广义的食用油，时间也不同于2026年报道所引用的棕榈油历史进口区间。
2021年2月军方接管后，冲突持续，一些地方的花生油、葵花籽油和芝麻油产量已大幅减少或停产。本土产量下降，使缅甸更加依赖进口棕榈油。
2024年9月，七十多岁的达克达镇区居民杜敏谈到改用其他油品的成本。当时花生油每缅斤售价超过20,000缅元：
我们根本再也用不起了。
进口商还需要外汇向海外供应商付款。即使海外有油可买，获取美元受限也会限制采购。缅元贬值会增加支付美元账单所需的本币金额，食用油运抵仰光商店前，成本便已增加。
价格压力已持续数年
棕榈油涨价早在2026年10月之前就已开始。2021年1月和2024年1月的价格分别为每缅斤2,570和7,500缅元，后者约为前者的2.9倍。回忆2024年1月价格的仰光居民则称，当时为8,000缅元，这意味着该年度起点略高。
限制、执法和配给措施的先后变化，展现了最新一轮价格压力如何形成：
- 2021年1月：棕榈油报价为每缅斤2,570缅元。
- 2023年8月和10月：当局逮捕油品商人，并起诉进口公司高管。
- 2024年6月24日：八家食用油进口商被列入黑名单。
- 2024年9月初：配给制度将补贴油购买量限制为每天半缅斤。
- 2024年9月：仰光居民称市场价为每缅斤16,000缅元。
- 2025年2月10日至16日：仰光官方批发参考价为每缅斤7,075缅元。
- 2026年10月：市场报价为15,000至25,000缅元，同时仰光配额据报削减了50%。
2024年6月，政府限价为每缅斤5,700缅元，而零售价格据报为11,000至16,000缅元。在最新一轮地区配额削减之前，管制价格与消费者实际支付的价格之间就已存在巨大差距。
家庭和食品经营者承受压力
仰光当前面临的直接问题，是市场油价格高昂、补贴油供应不足。能够买到每周配额的家庭，可以用较低价格购买这部分食用油；但额外购买的每缅斤价格可能接近补贴价的两倍，甚至超过三倍。
餐馆和食品制造商也面临同样的供应压力，而且规模更大。油价上涨会增加备餐成本，迫使商家考虑提高售价、缩小分量或接受利润减少。现有报道没有量化最近一轮油价上涨对餐食价格的具体影响。
政府使用价格基准、配给和处罚措施来管控这一行业。进口商和商人则认为，限制供应与这些努力背道而驰。对消费者来说，实际影响体现在柜台上有多少油、售价多少，以及买油需要花多少时间。
要点
- 2026年10月，仰光棕榈油报价为每缅斤15,000至25,000缅元。
- 补贴油售价为每缅斤8,000缅元，据报每户每周限购一缅斤。
- 全国进口受到限制之际，仰光的分配配额据报削减了50%。
- 2026年的进口限制约为60万吨；棕榈油历史年进口量通常为80万至100万吨。
- 商务部以马来西亚出口价格为基础，加上运输成本、银行费用和税款，计算批发参考价。
- 配给排队、针对进口商的行动以及本土油品产量下降，都早于最新一轮价格压力。
