创纪录的高温预警暴露应急援助的局限
韩国养殖鱼类因水温过高死亡17,466,000条，相当于养殖总量的4.7%；该国35个受监测海域中，有27个达到高温预警级别，创下纪录。损失加剧了要求审视是否应将更多水产养殖转移到陆上的呼声，因为陆上养殖可以控制水温和氧气含量。
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预警覆盖了约77%的受监测海域，范围超过前一年的7个海域和2024年的24个海域。尽管政府在6月制定了应对计划，但7月中旬启动特别高温预警后，养殖场仍长时间暴露在高温之下。
与上一年相比，政府增加了62%的应急设备供应，并扩大了提前捕捞和紧急放流规模。但这些措施仍未能避免养殖户遭遇大规模鱼类死亡、存量损失以及重新开始生产的成本。
各地数据展现了损失累积的情况。庆尚南道425户养殖户损失达276.9亿韩元。庆尚北道东海岸养殖鱼类死亡3,226,215条，超过该地区2024年创下的此前纪录。
目前的政策讨论已不再局限于氧气供应和灾害补偿。拟议的下一年度50亿韩元项目着眼于将养殖场迁往更远海域并改变养殖品种，但不涉及将养殖转移到陆上。政府也尚未针对主要养殖鱼类是否适合陆上养殖开展基础研究。
夏季紧急状况持续至9月
庆尚南道的高温预警持续了68天。这一过程表明，养殖户应对的是持续高温：预警在全道范围内扩散，直到气温下降后才终于解除。
- 6月：韩国政府制定了高水温综合应对方案。
- 7月16日：庆尚南道泗川湾和康津湾开始发布高温预警。
- 7月27日：上述预警升级为警报。
- 8月3日：下午2时，高温预警扩大至浦项沿海，当时记录的水温为27.3摄氏度。
- 8月24日：庆尚南道所有海域均进入警报状态。
- 9月17日：庆尚北道沿海警报状态调整为预备预警。
- 9月22日：国立水产科学院于下午2时解除庆尚南道仍在生效的高温预警。
8月下旬，庆尚南道沿海表层水温超过30摄氏度。到9月中旬，水温已降至24至26摄氏度。此前数周，养殖户一直在努力保住鱼群。
浦项在获得氧气和降温支援后损失仍不断扩大
浦项早期的损失显示，高温紧急状况可能迅速蔓延。截至8月10日，该市27家养殖场记录到约1,006,000条鱼死亡；鱼类死亡从8月4日开始。星鲽占死亡总数的63万多条，大菱鲆也受到影响。
仅8月10日一天，该市南部地区的养殖场就有约190,000条星鲽死亡，造成约6.35亿韩元损失。浦项市提供了810吨液氧、1,051台循环水泵、38吨免疫补充剂、108升混合疫苗和冰块。
浦项还计划迅速清理死鱼，以防止污染进一步加剧，并组建联合渔业灾害调查组，核定损失并安排援助。清理鱼尸与保护存活鱼群的工作同步展开。
在庆尚北道8月3日至9月17日的损失评估期结束时，浦项的死亡鱼类总数增至3,107,167条，约占全道记录死亡总数的96%。蔚珍记录到77,043条，盈德记录到42,005条。
庆尚北道损失超过此前纪录
庆尚北道共损失3,226,215条鱼，价值3,329,370,000韩元，其中大部分为星鲽。2024年创下的此前纪录为3,051,610条，价值3,141,160,000韩元。
损失增加了174,605条，约为5.7%。道政府将死亡数量上升归因于夏季高温持续时间较长。养殖场此前已获得从较深水层抽水的进水管、冷却机、液氧和循环水泵等设备。
该道有96家养殖场，养殖鱼类共1,900万条。记录的死亡数量约相当于这一存量的17%，表明与全国4.7%的比例相比，损失在该地区尤为集中。
当地情况也影响了鱼类面临的高温风险。庆州的养殖场在高温预警发布前已全部出鱼，因此没有损失。郁陵岛没有养殖场。庆尚北道及其下属市郡在9月17日警报调整为预备预警时停止统计高温损失，由此确定了地区统计的截止时间。
庆尚南道425户养殖家庭面临恢复生产
庆尚南道沿海5个市郡记录到损失：鱼类6,978,000条、鲍鱼1,438,000只，以及海鞘3,695串养殖绳。海鞘是通过悬挂养殖绳养殖的海洋动物，因此其损失采用与鱼类和鲍鱼不同的计量单位。
该道估算损失为276.9亿韩元。首轮恢复计划拨出34亿韩元国家灾害援助，面向105户参与紧急放流或已完成损失评估的养殖户，计划在中秋节前发放。其余评估完成后，还将提供后续援助。
庆尚南道海洋水产局局长李相勋表示，该道将与中央政府合作，推动灾后恢复并稳定养殖户经营。他还介绍了计划采取的预防措施：
我们将制定措施，尽量减少损失，包括转向适合高水温的品种，例如亚热带品种，并扩大水产养殖灾害保险覆盖范围。
庆尚南道还从8月27日起发布赤潮预警，持续21天，于9月17日解除。该道表示，加强监测并及时应对后，没有出现赤潮导致的养殖水产品损失，因此评估中所述损失均由持续高温造成。
将鱼类养殖转移到陆上会带来哪些变化
海上网箱中的养殖鱼类直接暴露在周围海水中。水温过高时，养殖户难以控制鱼类所处的环境。供氧和水体循环设备有助于调节养殖条件，提前捕捞则能减少暴露在高温中的鱼类数量。
循环水养殖系统采用不同方式：鱼类在水槽中养殖，水经过净化后循环使用。减少进入系统的新海水量，能让运营者更好地控制水温和氧气浓度。
釜山机张郡的智慧水产养殖产业园已利用这项技术展示陆基大西洋鲑养殖。这为可控条件下的生产提供了实际范例，但其他品种能否采用这种方式，仍取决于是否能开发适宜的养殖方法并实现经济可行。
国会议员赵承焕呼吁评估主要养殖品种能否转为陆上养殖，并加大对循环水养殖系统的支持。他认为，如果养殖场反复面临同样的夏季威胁，仅靠氧气供应和灾后援助终究有限。
海洋水产部和国立水产科学院目前没有单独开展基础研究，评估将主要养殖品种转移到陆上的可行性或适用性。因此，品种适应性和商业可行性仍是扩大转型前需要重点考量的问题。
养殖场迁移扶持仍以海上迁址为主
政府对养殖场迁移的扶持主要集中在海上迁址。庆尚南道统营市只有一家海上养殖场入选迁移扶持项目，该项目迄今没有促成任何养殖场迁往陆上。
拟议的下一年度50亿韩元气候适应试点项目同样优先考虑向更远海域迁址和调整养殖品种，不包括迁往陆上。因此，考虑采用可控水槽的养殖户，获得的扶持与考虑迁往其他海上地点的养殖户并不相同。
向外海迁址、调整养殖品种和采用循环水养殖水槽，分别应对问题的不同方面。迁移网箱是为了寻找更适宜的自然环境；调整品种是为了养殖更能适应当地条件的生物；循环水系统则是为了更好地控制水体本身。
有关未来损失的研究也表明，选择新址不能只看水温。盐度、光照、基础设施和配套设施都很重要。较凉爽的地点仍须具备成功养殖特定品种所需的条件和服务。
研究将损失置于长期变暖趋势中考察
一项学术经济损失研究题为《估算气候变化对韩国水产养殖造成的经济损失》，研究发现，2011年至2021年间，高温导致的大规模鱼类死亡占该行业自然灾害损失成本的53%。
该研究引用国立水产科学院的数据称，1968年至2021年间，韩国海表温度上升约1.35摄氏度，超过论文所引全球升温幅度0.52摄氏度的2.5倍。水面以下也出现了类似升温，而水产养殖活动大多发生在这一水层。
分析涵盖15个品种，约占水产养殖产量的84%和产值的72%。研究结合2017年至2021年的生产数据，估算未来气温对各省每个品种造成损害的概率。
研究报告的损失估值包括：在SSP2–4.5气候情景下，2050年损失为689.8990亿韩元；在SSP5–8.5情景下，2100年损失为1.63013万亿韩元。两者分别相当于分析所用产值的32%和76%。这些情景描述了发展和温室气体排放的不同可能路径，其中SSP5–8.5代表气候变暖程度大得多的情形。
鲍鱼的预计损失成本最高，原因是它既对水温升高敏感，单位价格也较高。研究还发现，不同品种和省份面临的风险各不相同。韩国石首鱼预计将面临较大风险，而鲻鱼总体上与温度相关的风险要低得多。研究提出的适应选项包括调整养殖地点或品种，以及考虑在陆上采用循环水或流水系统。
预报提前量或能为养殖户争取更多应对时间
另一项发表于《海洋科学前沿》的学术研究考察了更精准的本地预报能否让养殖场更早获得预警。该研究的沿海预报基准测试使用统营、巨济和丽水沿海30个监测站的逐小时观测数据，对11种模型进行了比较。
研究人员在评估过程中逐步推进时间，并将预报与之后的观测结果进行比较。模型评估了26、28和30摄氏度这几个业务温度阈值，使预测能够对应对养殖场有实际影响的情况。
一种结合监测站点间关系和时间变化模式的模型显示，在国立水产科学院2024年区域性高温预警期间，平均预警提前量为38小时。随着预报时效延长，温度预测误差也随之增加：72小时时为0.85摄氏度，168小时时为1.24摄氏度。
对养殖户而言，38小时可用于安排捕捞、准备供氧设备或实施获批的紧急放流。实际能否从预警中获益，取决于警报到来时是否有工作人员、设备和可行的应对方案。
韩国近期的损失凸显了这些选择之间的联系。提前预警有助于养殖户更早采取行动；灾后补偿能帮助他们恢复生产；改变品种、地点或生产系统则可能改变未来面临的风险。眼下的政策缺口在于，扶持倾向于支持海上养殖内部的调整，而将主要养殖品种转移到陆上的适用性仍有待政府专项评估。
要点
- 高温预警范围创纪录，覆盖35个受监测海域中的27个；养殖鱼类死亡17,466,000条，相当于养殖总量的4.7%。
- 庆尚北道记录到3,226,215条鱼死亡，比2024年的此前纪录高出约5.7%。
- 庆尚南道高温预警持续68天，425户养殖家庭损失估值达276.9亿韩元。
- 拟议中的50亿韩元适应项目重点支持向外海迁址和调整养殖品种，不包括迁往陆上。
- 循环水系统可控制水体条件，但主要养殖品种是否适用以及商业上能否行得通，仍需评估。
- 一项沿海预报研究显示，在2024年区域性高温预警期间，平均预警提前量为38小时。
