三个县区共发放1.8486亿卢比
尼泊尔已向拉苏瓦、努瓦科特和达丁县区遭受博特科希洪灾影响的4,108户家庭每户发放45,000卢比，并正准备向另外约1,400户发放款项，这些家庭的信息仍在核查中。已完成的发放总额为1.8486亿卢比，资金由世界粮食计划署提供。
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总理府及部长会议办公室表示，款项通过单一窗口机制与地方政府协调发放。这意味着各机构通过统一流程核实家庭身份并付款，旨在避免同一家庭重复领取援助，同时确保其他符合条件的家庭不会得不到支持。
此次发放覆盖11个地方政府辖区：拉苏瓦5个、努瓦科特4个、达丁2个。官员表示，核实工作完成后，计划在公告发布后的三天内向其余家庭付款。
在流离失所的家庭仍需等待更长时间才能获得住房之际，这笔现金援助已经到位。国家减灾与风险管理局执行主任达尔马·拉杰·乌普雷蒂提出了目标：六个月内提供临时住所，三年内建成永久住房。达善节到来时，努瓦科特仍有家庭住在帐篷里，一些人表示，比起食物，住所已成为他们最迫切的需求。
这笔款项涵盖什么
乌普雷蒂表示，政府决定连续五个月每月向受灾家庭提供15,000卢比。他还提到未来三个月将提供45,000卢比援助。按所述月度标准计算，45,000卢比相当于三个月的基本援助。
如果一个家庭连续五个月都领取基本援助，总计可获75,000卢比。根据公布的安排，家庭成员超过四人的，每增加一人还可获得2,000卢比。
按每户45,000卢比计算，向约1,400户发放待付款项还需要6,300万卢比。加上已完成的发放，本轮付款总额将达到约2.4786亿卢比，惠及约5,508户家庭。
因此，当务之急仍有不少工作：核实其余家庭的资料并发放款项。更广泛的灾后恢复工作还包括提供住所、保障学校和医疗服务，并决定流离失所的社区可以在哪里安全居住。
家庭核查为何重要
10月9日，中央和县级季风灾害响应指挥部召开联席会议，同意加快受灾家庭的识别和核查工作。会议汇集了中央响应机构以及此次现金发放涉及的三个县区的官员。
政府已指示地方当局和相关机构遵循《2024年灾害敏感型社会保障与救济分配标准》，按尼泊尔历为2081年标准。这些指示旨在防止重复付款，并确保每个符合条件的家庭都能获得援助。
红十字会及其他发展伙伴也表示有意提供现金援助。协调工作至关重要，因为可能有多个组织在同一地区帮助家庭，而流离失所的居民如今可能住在家乡县区以外的地方。
努瓦科特的情况体现了这一行政难题。来自拉苏瓦的流离失所者目前住在那里，但努瓦科特首席县官尚布·普拉萨德·雷格米表示，他们的官方文书由拉苏瓦行政部门办理。当地已设立拉苏瓦联络办公室，以帮助解决他们遇到的问题。
从8月延续至10月的灾后恢复工作
洪灾应对工作已从救援和紧急安置转向现金援助与重新安置规划。以下关键日期显示，一些家庭离家至今已有多长时间：
- 8月26日：洪灾迫使居民流离失所，其中包括后来聚集在斯瓦尔丹达帐篷中的贝特拉瓦蒂家庭。
- 9月26日，即阿索杰月10日：政府通报了首个月的救援、救济和损失评估工作。
- 10月9日，即阿索杰月23日：中央和县级季风灾害响应指挥部同意加快家庭识别、核查和灾后恢复工作。
- 10月14日：约25户贝特拉瓦蒂家庭仍住在帐篷里，官员表示安置手续仍在办理。
政府已宣布，临时安置目标为六个月内完成，永久住房目标为三年内完成，但尚未给出搬迁工作的具体日历日期。
付款背后的灾害损失规模
政府9月救济通报描述的破坏远不止个别住宅受损。通报援引国家减灾与风险管理局的数据，记录了截至当时的响应阶段中1,453人死亡、5,550人失踪、13,795人获救。
同一通报称，已有20,477名安全人员参与搜寻、救援、救济及相关服务。快速损失与需求评估显示，损失和破坏超过4,082.8亿卢比，重建和恢复需求估计为7,233.152亿卢比。
快速损失与需求评估会估算灾害造成的破坏以及恢复所需资源。根据政府公布的两项数据，估计的恢复需求约为记录在案的损失和破坏的1.77倍。
通报列出7,570栋受损私人住宅、48栋公共建筑、18所学校、7处医疗设施和30处文化遗产。通报还记录了69公里道路、37座公路桥梁（其中33座被洪水冲毁）以及68座悬索桥受损。
13个水电项目受到影响，总装机容量为759兆瓦；另有5座太阳能电站受影响，总装机容量为24兆瓦。受损范围还包括1,806公顷农作物、畜牧业和水产养殖区、17家银行分支机构及4,800家企业。因此，寻求重建生活的家庭不仅要应对住房损失，还要面对服务和生计受损的问题。
帐篷居民最需要住所
10月14日，约25户来自贝特拉瓦蒂的家庭仍住在努瓦科特斯瓦尔丹达的帐篷里。居民共用食物、炊具和烹饪设施，一些家庭成员则往返于斯瓦尔丹达、巴塔尔和加德满都之间。
比杜尔市第10区贝特拉瓦蒂居民纳拉扬曼·当戈尔讲述了他于8月26日离家后的处境：
达善节到了，但我们仍住在帐篷里。白天帐篷里很热，夜里又会落露水。
另一位当地居民沙希·当戈尔表示，现有食物储备大约可以维持六个月。他最迫切的需求是有一个住处，让家庭能够继续与家园和土地保持联系。
沙希·当戈尔解释了为何现金援助尚未解决所有人的住房问题：
我们不能离开村子，也无处可去投靠亲戚。付不起15,000卢比租房的人仍住在帐篷里。
雷格米证实，约25户贝特拉瓦蒂家庭仍住在帐篷里。他表示，另有380多名来自拉苏瓦的流离失所者住在比杜尔市第5区的帐篷里，当局已为他们安排救济物资和避难材料。
据县级方面的说法，大多数领取15,000卢比援助的人已离开集中安置点，并自行安排住处。一些贝特拉瓦蒂居民选择暂不领取这笔款项，等待重新安置方案。
住房规划涉及四个县区
乌普雷蒂表示，在安排永久住房之前，政府将为来自拉苏瓦、努瓦科特、戈尔卡和达丁的5,116户家庭修建临时住所。这项住房计划覆盖四个县区，而已公布的45,000卢比发放覆盖三个县区。
实际面临的选择包括家庭将在哪里生活，以及来自拉苏瓦的流离失所者是返回当地还是留在努瓦科特。雷格米表示，相关讨论仍在进行。拉苏瓦首席县官卡迈勒·普拉萨德·潘迪表示，地方政府已提出可能的重新安置地点，临时和永久安置的手续也在办理中。
拉苏瓦的五个集中安置点仍收容着218人，地点分别为锡兹、比姆森斯坦中学、科门中学、林林卡尼格乔灵寺和加内什中学。
工程学院教授桑杰·乌普雷蒂表示，灾后恢复除了考虑工程和灾害风险外，还必须兼顾社会、经济和文化需求。贝特拉瓦蒂居民表达的担忧让这一问题变得具体：新住所还必须适应家庭的谋生方式，并让他们维系与社区的联系。
上学、悲痛与获取救济
蒂穆雷尼泊尔国立基础学校校长普尔布·多尔杰表示，校内有10名学生失踪，学校建筑已被彻底摧毁。他说，目前尚不确定课程将如何开展，也不清楚学生将获得怎样的学习条件。
据潘迪介绍，尼尔坎塔中学已改为学生宿舍，收容包括洪灾流离失所儿童在内的学生。他介绍相关安排时，关于流离失所居民达善节后住在哪里的讨论仍在进行。
蒂穆雷居民切丁·多尔玛表示，洪灾过后，人们仍生活在恐惧之中。另一位居民南吉尔·加勒描述了彻底流离失所、无处可去的处境。拉苏瓦记者尼拉詹·保德尔说，他失去了包括父母在内的五名家人，灾后50天仍未获得任何救济。
亲属失踪的家庭还面临法律和经济障碍。根据总统办公室发言人的说法，尼泊尔于10月10日颁布的死亡宣告改革，旨在将灾害相关的等待期缩短至45天。关于这项改革的报道中，后来公布的失踪人数为5,285人，而政府9月通报记录的人数为5,550人。
死亡证明可以让亲属申请丧亲补助、索赔保险、领取养老金或办理财产转移。对流离失所的家庭而言，民事登记和家庭核查都是获得经济援助所需工作的一部分。
红十字会的支持不止现金援助
政府9月通报称，尼泊尔红十字会已向达丁县区198户和努瓦科特县区262户提供现金援助，共计460户。通报还提到，经其秘书长兼首席执行官贾根·查帕盖因协调，国际红十字与红新月联合会灾害应急基金批准提供120万美元。
该基金支持紧急响应工作，包括救援、避难材料、饮用水、医疗服务和卫生用品。红十字会公布的数据表明，相关需求远超当前的现金发放范围。
据通报，红十字会为2,200户家庭提供了饮水、环境卫生和个人卫生支持。共有1,710人获得心理健康或社会心理支持，1,239人接受了紧急诊所服务。社会心理支持旨在帮助人们应对灾后的痛苦、悲伤和生活失序。
该组织还报告称，约2,000户家庭获得食物援助，1,189名儿童通过安全空间服务得到帮助，并设立了17个信息或援助服务台。社区共提交约350条投诉、问题、请求和建议。
尼泊尔眼下的承诺是完成核查，并向剩余约1,400户家庭付款。更长期的承诺则包括让家庭搬离紧急避难所、恢复教育和各项服务，并按已公布的时间表提供住房。
要点
- 在世界粮食计划署的协助下，4,108户家庭每户获得45,000卢比，总额为1.8486亿卢比。
- 另有约1,400户家庭仍待核实并领取款项。
- 现金发放覆盖拉苏瓦、努瓦科特和达丁的11个地方政府辖区。
- 政府计划在六个月内提供临时住所，并在三年内建成永久住房；这项计划覆盖四个县区的5,116户家庭。
- 约25户贝特拉瓦蒂家庭以及380多名来自拉苏瓦的流离失所者仍住在努瓦科特的帐篷里。
- 学校受损、亲属失踪和生计中断，仍在影响家庭的灾后恢复需求。
