官方价格上调，消费者仍难以低价买到
2026年10月4日，孟加拉国将使用最广泛的家用燃气气瓶官方价格上调至1,837塔卡，但消费者仍面临店铺无货、卖家开价高达2,700塔卡的情况。孟加拉国能源监管委员会（BERC）将一罐12公斤液化石油气（LPG）的价格上调252塔卡，调整于下午6时生效，但供应并未立即恢复正常。
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即使官方价格上调，价差仍然显著。按2,400塔卡购买，比监管价格高出563塔卡，约贵30.6%。若售价为2,700塔卡，则高出863塔卡，约贵47%。在米尔布尔的派克帕拉，一名居民被零售商报价2,400塔卡；该零售商称，自己进货时已花了2,300塔卡。
米尔布尔谢瓦帕拉居民塔曼娜·阿赫塔尔花2,500塔卡买了一罐送货上门的12公斤气瓶，比10月官方价格高出663塔卡。其他消费者反映，零售价在2,000至2,600塔卡之间，说明额外收费因地点、卖家和品牌而异，并非按照统一的市场价格执行。
争议焦点包括各方对进口情况说法不一、有人投诉预付款后仍未获送货，以及贸易商称现行配送佣金已无法覆盖开支。孟加拉国约有1,000万名液化石油气用户，其中约80%将其用于家庭烹饪。对这些用户而言，除非能按官方价格买到气瓶，否则公布价格几乎没有实际意义。
短缺如何形成
瓶装燃气供应承压，源于另一种燃料液化天然气（LNG）供应受阻。液化天然气经过再气化后输送至全国管网。7月21日，科克斯巴扎尔莫赫什卡利一座浮式液化天然气终端发生火灾，导致管网供气减少。对于管道燃气供应不稳定的用户而言，通常由丙烷和丁烷混合而成的液化石油气成为替代品。
据有关供应中断的消息，液化天然气供应在9月中旬左右恢复，但气瓶短缺和价格高企仍在持续。危机期间引用的孟加拉国石油公司数据称，全国天然气日需求接近40亿立方英尺，供应量约为26亿立方英尺，缺口约35%；这一缺口与终端暂时中断是两个不同的问题。
- 7月21日：莫赫什卡利液化天然气终端发生火灾，导致输往全国管网的天然气减少。
- 9月中旬：据报供应中断后，液化天然气供应已恢复正常。
- 9月20日：燃料价格每升上涨20塔卡；经销商也将这一时期视为配送削减加剧的开始。
- 9月30日：能源部长指示各区行政长官调查是否存在人为制造短缺的情况，并打击哄抬价格行为。
- 10月4日：孟加拉国能源监管委员会将12公斤气瓶价格从1,585塔卡上调至1,837塔卡。
- 10月11日：消费者保护执法队在达卡及31个地区展开检查。
能源部长伊克巴尔·哈桑·马哈茂德·图库和商务部长坎德克尔·阿卜杜勒·穆克塔迪尔也在10月调价前会见了液化石油气进口商。这些举措并未立即解决供应究竟在哪个环节受限的争议。
监管机构如何调整价格
孟加拉国能源监管委员会将涨价归因于国际价格和进口费用。10月的价格计算采用沙特合同价：丙烷每吨680美元，丁烷每吨730美元。按丙烷占35%、丁烷占65%的比例计算，平均价格为每吨712.50美元，高于9月的647.75美元。
监管机构还将海运费和贸易商溢价的核定额度从每吨160美元上调至250美元。沙特合同价加上这项额度后，总额从每吨807.75美元升至962.50美元，涨幅约19.2%。计算所用美元汇率略有下降，从123.30塔卡降至123.18塔卡。
最终消费者价格上涨约15.9%。孟加拉国能源监管委员会将液化石油气价格定为每公斤153.06塔卡，并按比例上调5.5公斤至45公斤气瓶的价格。车用液化石油气（Autogas）价格则从每升73.09塔卡升至84.62塔卡。
进口商另称，实际海运费已达到每吨400美元。这一说法不应与孟加拉国能源监管委员会对海运费和贸易商溢价的合并核定额度混为一谈。报道中提到的160美元基准，与10月价格计算中列出的250美元额度并非同一数字。要确认实际费用，需要查验发票，而不能将这些数字视作可以互换。
进口数据相互矛盾
孟加拉国液化石油气运营商协会（LOAB）称，孟加拉国9月进口了15.6万吨液化石油气，低于8月的15.8万吨。按这些数据计算，进口量仅减少2,000吨，降幅约1.3%。该协会认为这一数量足以满足需求，并否认运营商人为制造短缺。
另一种说法据称依据官方进口数据，称9月进口量约为12万吨，而8月接近16万吨，降幅约25%。运营商在10月1日致能源部的一封信中反驳了这一说法。按同一口径计算，这两个数字不可能同时代表同一个月的进口总量。
另有人指称，部分进口商延迟卸货，或未将燃气投放市场。这些目前仍是指控，并非已经查实的结论。即使进口总量接近8月水平，也不能仅凭这一点确定有多少燃气送达灌装厂、经销商或具体地区。
孟加拉国能源监管委员会援引国家税务局数据，向12家进口商索取9月的进口和销售资料。委员会主席贾拉勒·艾哈迈德称，截至提出要求后的那个星期日，已有5家公司提交资料。委员会正在审查这些材料，但尚未公布解决进口数据差异或供应遭扣留指控的最终结论。
部分品牌为何断货
零售商反映，六家公司中的两家所供气瓶在达卡许多门店缺货，经销商称这些供应商已停止接单。其他经销商则表示，梅格纳Fresh、奥梅拉、I Gas、贾穆纳、Petromax和BM仍正常供货，但另有几家运营商几乎没有配送，或完全没有配送。
关于仍在运营的企业数量，各方说法不一。孟加拉国液化石油气运营商协会代表称有6家进口商；其他报道引用的孟加拉国能源监管委员会数据则显示，尽管许可证有32至33张，进口企业有10至12家。另一个经销商协会称，获得许可的企业有55家，约25家实际运营，活跃进口商仅有5至6家。这些数字可能基于不同业务范围或定义，无法据此确定一个经过核实的统一总数。
Green LPG的情况说明，即使其他企业仍在进口，灌装企业也可能受到严重影响。该公司总经理阿赫桑·哈比卜·赫罗称，公司已有两年没有进口燃气，而是从其他运营商处采购。他说，公司需求量为2,000吨，9月却只收到150吨，相当于所需量的7.5%。
Green LPG经销商莫扎梅尔称，9月他最多只收到2,000个气瓶，而月销量曾达到20,000个。液化石油气业务合作协会司库阿布·塔赫尔·库雷希指出，另一个限制是消费者通常会在同一品牌内以空瓶换满瓶。更换品牌意味着除燃气外还要购买另一个气瓶，因此某一品牌断货的代价高于简单换购其他产品。
预付款不保证能送货
零售商称，短缺不仅导致库存减少，也占用了资金。斯瓦米巴格Bappi Enterprise的店主努尔·侯赛因·巴皮表示，他在收货前就已付款，却仍未拿到所需气瓶。
气瓶进货很贵。我们提前向公司的经销商付款。即便如此，他们还是不给我们气瓶，
库雷希称，企业要求从10月初开始按修订后的价格供应，包括此前已付款的相关订单。孟加拉国液化石油气运营商协会主席穆罕默德·阿米鲁尔·哈克否认运营商向经销商收取高于监管价格的费用，并称配送均通过银行交易进行。
哈克表示，如果有证据证实违规，运营商理应受到处罚：
我们所有交易都通过银行进行。气瓶凭银行收据供应给经销商。政府应对那些索取更高价格的人采取行动。如果我们收得更多，我们愿意接受处罚，
这些说法使采购记录成为争议的核心。零售商声称支付了更高价格，并不能证明进口商违反了价格机制；但运营商的否认也无法解释为何订单未能送达。监管机构若查验银行收据、发票、配送日期和实际数量，就能逐笔核实交易，而不必将责任归咎于整个供应链环节。
佣金争议与缺少的100塔卡
贸易商在一封日期为10月6日的信中称，运营商供应的12公斤气瓶价格在1,740至2,000塔卡之间。孟加拉国能源监管委员会公布的批发价为1,742塔卡。加上50塔卡的经销佣金，预计零售商进货价为1,792塔卡，低于1,837塔卡的消费者限价45塔卡。
不过，另有说法将零售端的额度定为40塔卡。这个数字与公布的批发价、经销佣金和最终价格并不完全吻合，后三者相减得出的空间是45塔卡。应对此作出澄清，而不是在计算中悄然采用40塔卡。
经销商估算，仓库运输费用为50塔卡，装卸及送货至零售商的费用为35塔卡，员工、租金、电费、许可证及其他开支为25塔卡，合计110塔卡。再加上他们要求的40塔卡利润，总额为150塔卡；而他们称50塔卡的佣金已经五年没有调整。
因此，所称每个气瓶的资金缺口为100塔卡，其中包括预期利润。但这一缺口本身无法解释消费者多付的363至863塔卡。运营商提高供货价、额外运输费用以及供应链其他环节的利润也受到指称，但这些都需要分别核实。
经销商已将佣金调整申请提交给能源部、商务部、消费者保护部门和各区行政长官。贸易商还讨论了进一步施压的行动，一些人称正在考虑暂停销售。目前没有消息证实销售已暂停或佣金已获上调批准。
公开听证成为另一争议点
孟加拉国消费者协会（CAB）能源顾问M·沙姆苏尔·阿拉姆以程序问题质疑10月的调价决定。他援引2020年8月25日高等法院的一项指令，称该指令要求通过公开听证确定液化石油气价格，并表示听证会在2021年4月后停止举行。
孟加拉国能源监管委员会主席贾拉勒·艾哈迈德对此提出异议，称委员会曾于2021年4月和10月举行听证会，并据此确立月度定价机制。他认为，国际价格、运费、汇率和燃料成本每次调整时，都没有必要重新举行听证会。
这项争议之所以重要，是因为公开听证让消费者代表有机会质询成本申报。阿拉姆回忆称，企业在2021年提交的运费发票约为每吨120美元，而孟加拉国消费者协会出示的一份莫াংলা港货运文件显示，每吨为69美元。这些历史数字无法证明当前运费水平，但说明核查原始文件为何会引发争议。
艾哈迈德称，如委员会要进行价格调整，就需要举行听证会：
如果我们着手调整这些价格，肯定会举行公开听证会，
阿拉姆还援引经销商9月21日的投诉称，供应商收取的价格为1,550至1,720塔卡，而规定价格为1,475塔卡。孟加拉国消费者协会根据《孟加拉国能源监管委员会法》第11条要求展开调查。尚无新的司法裁决解决听证争议，也未公布监管委员会听证会的日期。
影响已从达卡家庭蔓延开来
法里德布尔消费者称，气瓶价格为2,000至2,500塔卡；纳尔甘贾、萨尔塔和马杜卡利等偏远市场的价格更高。报道所称当地溢价为200至500塔卡，与全部报价范围并不相符：若以1,837塔卡为基准，这些价格意味着溢价为163至663塔卡。
吉大港的报价较低，为1,950至2,100塔卡，但供应仍有问题。钱达纳伊什一名零售商称，销量下降了60%以上。达卡另有消费者反映，仅相隔一公里，价格就相差400塔卡，进一步说明各地买家面临的市场状况差异很大。
餐馆使用较大容量气瓶且采购频繁，因此开支更高。迈门辛一家餐馆每月需要约20个大型气瓶。若每个气瓶据称高出1,200塔卡，每月就要多支出24,000塔卡。
车用燃气用户也受到影响。孟加拉国加油站业主协会估计，约1,000家车用液化石油气加气站中，有70%至80%已停业一个月。液化石油气加气站业主协会秘书长哈辛·帕尔韦兹称，一家月需求30吨的加气站如今只能收到5至6吨，仅为需求量的约17%至20%。
另有消息称，调价后部分加气站的供应有所恢复，但这不能证明全国供应已恢复。车用液化石油气行业代表西拉朱尔·毛拉估计，月需求量为2万吨，并表示全面恢复运营可能需要最多三周。这只是预测，并非保证期限。
检查、罚款与安全问题
国家消费者权益保护局报告称，9月2日至10月6日期间，该局检查了242家液化石油气企业，对478家经销和零售企业共罚款1,125,000塔卡。局长阿蒂亚·苏丹娜在执法行动持续期间公布了这些数据。
10月11日，46支监督小组在达卡和31个地区检查市场，对87家企业处以共771,500塔卡的罚款。检查对象还包括食用油及其他商品，因此不能将全部罚款金额都说成是针对燃气气瓶违规行为的处罚。
官员检查了供应情况、价格、疑似人为制造的短缺、张贴的价目表和采购记录。总理新闻与广播顾问扎赫德·乌尔·拉赫曼称，各区行政长官将收到执行官方价格的指示。法里德布尔副区专员苏斯米塔·萨哈称，当地行政官员和行政执法官已接到监控液化石油气价格的指示。
气瓶也出现在手机充值店、水泥店、五金店和杂货店中。这并不意味着所有门店都没有经营许可，但由于液化石油气高度易燃，销售商须取得包括消防与民防局在内的政府机构颁发的许可证。
在阿舒利亚，一次检查因涉嫌价格过高、将大气瓶中的燃气转装到小气瓶，以及向气瓶中注水等问题，处以200,000塔卡罚款。消费者保护部门建议买家保留收据，并通过热线16121举报哄抬价格或其他违规行为。
仍待解决的问题
核心问题仍未厘清：燃气究竟是在进口环节就出现短缺、滞留在进口商与灌装厂之间，还是虽已送达经销商，但售价却破坏了监管价格机制。孟加拉国能源监管委员会对进口商记录的审查或可区分这些情况，但尚未公布最终结果或发布时间表。
较长时期的价格变化也存在出入。有两种说法称，1月12公斤气瓶价格为1,306塔卡，这意味着10月价格高出531塔卡，涨幅约40.6%。另一种说法称1月价格为1,253塔卡，并称1,940塔卡的峰值出现在4月而非5月。各方说法都认可9月价格为1,585塔卡、10月为1,837塔卡，因此最新一次涨价是更可靠的对比依据。
国有供应规模过小，无法成为普遍可得的替代选择。据报道，民营企业在该行业所占比例约为98%至99%，但各方对国有公司的12.5公斤气瓶价格说法不一，有的称为777塔卡，有的称为825塔卡。这些数字对应的气瓶规格也不同于民营市场的12公斤产品。
孟加拉国工程技术大学前教授伊贾兹·侯赛因主张建立国有缓冲库存或价格稳定基金。要求孟加拉国石油公司进口相当比例液化石油气的呼声仍只是提议，并非已公布的措施。孟加拉国液化石油气运营商协会代表还要求增加进口商、取消进口配额并减少许可证审批。上述任何一项都无法立即保证消费者能以官方价格买到气瓶。
要点
- 民营市场12公斤液化石油气气瓶的10月官方价格为1,837塔卡，自10月4日下午6时起生效。
- 据报零售价高达2,700塔卡，比官方限价高约47%。
- 孟加拉国液化石油气运营商协会称9月进口量为15.6万吨；另一种说法称约为12万吨。
- 孟加拉国能源监管委员会向12家进口商索取进口和销售记录，但尚未公布最终调查结果。
- 经销商要求重新审议佣金，监管委员会则称调整需要举行公开听证会。
- 家庭、餐馆和车用液化石油气加气站仍反映配送不均。
- 消费者可拨打热线16121举报哄抬价格及其他违规行为。
