边境冲突暴露日益加深的裂痕
巴基斯坦军方称，2026年10月10日，一起试图渗透进入库拉姆地区的行动中，巴基斯坦塔利班运动（TTP）成员和阿富汗塔利班人员共12人被打死。巴基斯坦军人、来自吉尔吉特-巴尔蒂斯坦吉泽尔地区的40岁副准尉希达亚特·阿曼也在冲突中身亡。军方指称，阿富汗塔利班边境哨所向巴军开火，为越境行动提供支援，但这一说法尚无法得到独立核实。
目录
次日，巴基斯坦联邦内阁批准在开伯尔-普什图省实施紧急状态。该省既是边境暴力事件的中心，也是联邦政府与省内政治对手对峙日益加剧的焦点。总统府称，总统阿西夫·阿里·扎尔达里依据巴基斯坦宪法第232条和第234条批准了这一决定。
这些事态表明，自2021年8月塔利班重返喀布尔、巴基斯坦对此表示欢迎以来，双方关系已经恶化到何种程度。持续了三十多年的伙伴关系如今已被空袭、无人机袭击、有争议的渗透行动，以及围绕巴基斯坦塔利班（通常称为TTP）的谈判破裂所取代。
巴基斯坦安全危机的严重程度，有助于解释其为何向喀布尔施压。2026年前九个月，巴基斯坦记录了1,232起武装分子袭击事件，已经比2025年全年多169起。联合国监察人员估计，约有6,000名TTP武装人员身处阿富汗。喀布尔否认阿富汗领土被用于威胁其他国家。
因此，核心争端远不只是库拉姆是谁先开火。伊斯兰堡要求对在阿富汗活动的武装分子采取可核实的行动。塔利班当局则对巴基斯坦的指控提出异议，并拒绝以军事干预作为解决方式。
TTP为何让昔日盟友分道扬镳
阿富汗塔利班与TTP是两个不同的组织。阿富汗塔利班治理阿富汗，TTP则对巴基斯坦国家发动叛乱。两者名称相似，并不意味着TTP的每次行动都是由喀布尔下令；巴基斯坦有关塔利班直接提供协助的指控，也需要比阿富汗境内存在武装团体更有力的证据。
不过，联合国监察人员称，TTP在塔利班当局治下享有更大的行动自由并获得支持。巴基斯坦认为，这使该组织能够组织袭击，并让武装人员越境流动。塔利班领导人则称TTP成员是巴基斯坦难民，拒绝将他们认定为武装分子。
这种区别对待削弱了巴基斯坦的期待：昔日盟友本应回应其安全关切。喀布尔曾提出将TTP武装人员迁离巴基斯坦边境。伊斯兰堡认为，在边境通道众多、地形复杂且边界两侧社区联系紧密的情况下，单靠迁移并不足够。
巴基斯坦转而要求书面保证，确保武装分子不会利用阿富汗领土发动袭击。塔利班拒绝了这一要求，导致2025年11月在伊斯坦布尔举行的谈判失败。双方的分歧既涉及武装人员的存在，也涉及喀布尔愿意采取什么措施应对他们。
对峙如何演变为公开战争
当前冲突之前，双方曾于2025年10月发生一轮致命边境冲突。当时，巴基斯坦关闭主要口岸，双方对伤亡情况说法大相径庭。那次事件表明，在2026年更大规模的对峙爆发之前，双方关系就已容易升级。
今年2月，巴基斯坦境内的武装袭击加剧，进一步推动巴方采取军事回应。2月6日，伊斯兰国呼罗珊省在伊斯兰堡一座清真寺发动自杀式爆炸袭击，造成至少31名礼拜者死亡、约170人受伤。2月16日，巴焦尔一处安全哨所遭袭，11名士兵和一名儿童死亡；TTP声称对此负责。2月21日，班努又发生一起自杀式袭击，造成两名士兵死亡。
巴基斯坦于2月21日晚开始空袭阿富汗境内疑似武装分子营地。也有报道将空袭或相关公告的日期记为2月22日。巴方称，楠格哈尔、帕克蒂卡和霍斯特的目标属于TTP、相关团体及伊斯兰国呼罗珊省。阿富汗官员对打击目标的说法提出异议，并称袭击波及平民地点。
阿富汗塔利班部队随后报复性袭击巴基斯坦边境哨所。巴基斯坦继而宣布启动“真理之怒”行动，并将袭击范围扩大至塔利班军事设施，包括喀布尔、坎大哈和帕克蒂亚的目标。2月局势升级为战争，标志着冲突从以打击武装分子营地为名的行动，转向巴基斯坦与阿富汗执政力量之间的直接交战。
巴基斯坦国防部长于2月27日这样形容双方关系破裂：
我们的忍耐已经到了极限。现在我们之间已是公开战争。
这番表态凸显了冲突范围的变化。塔利班部队与巴基斯坦军队开始直接互相攻击后，摧毁TTP营地已不再是唯一的军事目标。
遏制战事努力的失败时间线
外交斡旋减少了部分交火的频率和规模，但未能解决武装活动争端。中国的斡旋以及卡塔尔促成的临时停火带来了喘息，却没有达成持久解决方案。
- 2025年10月：边境发生激烈冲突，促使巴基斯坦关闭主要口岸。
- 2025年11月：伊斯坦布尔谈判失败，双方在防止阿富汗境内发动袭击的书面保证问题上存在分歧。
- 2026年2月21日至27日：巴基斯坦空袭、塔利班报复以及“真理之怒”行动升级为直接战争。
- 2026年4月：中国在乌鲁木齐主持非正式会谈，未能达成协议。
- 2026年期间：卡塔尔斡旋的开斋节和宰牲节停火均未能维持。
- 9月18日和26日：开伯尔-普什图省发生袭击，约44人死亡、约138人受伤，随后巴基斯坦发动空袭。
- 10月5日：第八次莫斯科模式会议结束，未发表联合声明。
- 10月10日和11日：巴基斯坦通报库拉姆冲突，并批准在开伯尔-普什图省实施紧急状态。
库拉姆多次成为冲突焦点。在7月库拉姆交火期间，巴基斯坦称阿富汗部队向巴方阵地开火后，巴方袭击了塔利班哨所。这些战场说法同样未经核实，显示反复发生的交火并未让双方就责任归属达成多少共识。
无人机袭击扩大冲突范围
无人机为对峙增添了新的层面。巴基斯坦称，9月23日击落了8架无人机，其中4架在开伯尔-普什图省托尔哈姆附近，另4架在科哈特附近。巴方称，随后打击了阿富汗境内10处用于发射或储存无人机的地点。
另有一则报道提到，8架无人机进入古利斯坦地区，随后巴基斯坦空袭库纳尔和赫尔曼德。该报道并未证实这与9月23日的拦截事件是同一起事件。不同地点的信息不应被合并成一条已确认的事件经过。
阿富汗塔利班声称，2月27日至3月15日期间，对开伯尔-普什图省和伊斯兰堡发动了15次无人机袭击。这些说法不能证明每架无人机都抵达了目标或造成损害，但显示塔利班宣称具备打击边境以外目标的能力。
据报道，与哈卡尼网络有关联的塔利班第313营使用的无人机会撞击目标并引爆，而非返回操控人员处。据称，这些无人机从坎大哈、楠格哈尔、帕克蒂亚和帕克蒂卡等地发射。另有报道称，塔利班部队已获得用于反制无人机的系统，并计划在坎大哈的第205军团和斯平布尔达克附近部署。
小型无人机可以携带摄像设备或炸药，在山区低空飞行时可能难以被发现。巴基斯坦既面临塔利班直接无人机袭击，也面临有关联的武装团体获得类似技术的可能性。不过，目前尚无证据证实此类技术已转交TTP，不应将其视为每一起无人机事件的确定解释。
10月各方说法证实了什么，又有哪些争议
巴基斯坦军方新闻部门三军公共关系局（ISPR）将库拉姆渗透行动定于10月10日，并于10月11日发布相关说法。该部门称，阿富汗塔利班哨所开火协助越境行动，巴基斯坦军队共打死12名TTP成员和阿富汗塔利班人员。
部分报道将这12人全部描述为试图越境的武装分子，另一些则沿用军方的区分，说死者包括TTP成员和塔利班人员。目前没有经核实的明细能够说明两类人员各有多少人。巴方的说法始终将希达亚特·阿曼的死亡列入其中。
ISPR将这一事件作为喀布尔未能阻止阿富汗境内袭击的证据。巴基斯坦军方在声明中称：
阿富汗塔利班政权一再未能履行其国际反恐义务。
喀布尔当时尚未直接回应这份声明。另据报道，塔利班第203曼苏里军团称，帕克蒂亚省丹德帕坦地区附近发生交火，并指称是巴基斯坦部队先开火。各方报道对冲突发生时间说法不一，有的称是周五晚间，有的称是周六晚间，也有报道将其列为10月11日发生。
该军团还指称，巴基斯坦使用了14枚弹道导弹和数架无人机。其发言人阿卜杜勒·哈克·菲达称，交火已经结束，其部队没有伤亡。相关指控见诸报道时，巴基斯坦尚未公开回应这些具体说法。
因此，不应自动将库拉姆伤亡说法和塔利班对丹德帕坦事件的说法视为对同一场、记录完整的冲突的描述。有关使用导弹的指控，以及双方对谁先开火的不同说法，均未得到独立证实。
平民承受军事冲突之外的代价
联合国阿富汗援助团（UNAMA）称，巴基斯坦10月1日对库纳尔和赫尔曼德的空袭造成至少10名平民死亡、9人受伤。巴基斯坦称打击目标是武装分子藏身处，阿富汗官员则指责巴方袭击平民区域。
9月30日发布的另一则报道描述了当天对同两省平民住宅的袭击，以及塔利班政府副发言人、前官员和当地居民对此的谴责。由于日期不同，这些报道无法证实它们描述的是同一轮空袭还是不同袭击。
关于10月边境交火的当地说法还提到，帕克蒂亚省阿里奥卜扎济地区遭遇重武器射击，村庄据称成为打击目标，居民被迫逃离家园。当地可能的伤亡人数仍不清楚。
对巴基斯坦袭击的反对声音也出现在远离边境的地方。据10月初发布的一段视频，巴米扬的宗教学者和居民在周五礼拜后于数座清真寺举行抗议。这些抗议表明，对空袭的不满已扩散到发生战斗的地区之外，但无法据此判断阿富汗整体民意的规模。
周边国家为何没有支持巴基斯坦空袭
10月5日举行的莫斯科模式会议召集了负责阿富汗政治、经济和安全关系的各方代表。由于巴基斯坦和阿富汗代表在恐怖主义相关措辞上存在分歧，会议未能发表联合声明。塔利班反对反复出现将恐怖主义与阿富汗联系起来的说法。
俄罗斯总统阿富汗问题特别代表扎米尔·卡布洛夫称，阿富汗代表前一年曾接受类似措辞。他认为，阿富汗与巴基斯坦关系恶化可能解释了立场变化。
阿富汗周边国家没有一个公开支持巴基斯坦的空袭。中国、俄罗斯和伊朗呼吁保持克制，并表示愿意斡旋；乌兹别克斯坦则呼吁通过外交方式解决问题。它们不支持军事报复，并不意味着认可源自阿富汗的袭击。
边境地理有助于解释各国评估为何不同。据称，巴基斯坦边境长约2,640公里，中国边境约92公里，乌兹别克斯坦边境约144公里。按这些数据计算，巴基斯坦边境长度几乎是中国的29倍、乌兹别克斯坦的18倍以上。此前的报道将巴基斯坦边境长度列为2,611公里或约2,600公里，反映出相关测量数据存在差异。
中国与阿富汗的边界位于偏远的瓦罕走廊，乌兹别克斯坦边境则大多沿阿姆河延伸，人员往来主要集中在由安保力量把守的铁尔梅兹和海拉顿口岸。塔吉克斯坦则面临一条地形更为险峻、长达1,374公里的边境。2025年11月，来自阿富汗巴达赫尚省的两起袭击在塔吉克斯坦造成5名中国工人死亡。
据报道，发生影响北部邻国的部分袭击后，塔利班配合调查并逮捕了嫌疑人。塔利班据称将东突厥斯坦伊斯兰运动武装人员迁离中国边境，这也与其在TTP问题上同巴基斯坦的争端形成对照。这些差异有助于解释为何其他政府倾向于谈判，而不采纳伊斯兰堡的军事做法。
安全危机演变为国内政治对峙
10月11日批准在开伯尔-普什图省实施的紧急状态，使外部冲突进一步卷入巴基斯坦日益升级的国内争端。总理夏巴兹·谢里夫主持了内阁会议，官员指称省政府故意退出打击恐怖主义的行动。
该省由巴基斯坦正义运动党执政，首席部长苏海尔·阿夫里迪当时正领导抗议队伍向联邦首都进发。联邦政府有关省政府打击武装分子不力的指控属于政治说法，尚无独立证据证实这是安全局势恶化的原因。
暴力事件本身有可量化的数据。巴基斯坦冲突与安全研究所记录到，全国9月发生225起武装分子袭击事件，8月为199起。这增加了26起，增幅约为13%，也是袭击事件连续第三个月上升。
1月至9月累计发生1,232起袭击，若按比2025年全年多169起计算，则2025年全年为1,063起。因此，2026年前九个月的袭击总数比上一整年高出约16%。这些全国数据统计的是巴基斯坦境内的武装暴力，并非经核实的阿富汗方向袭击数量。
巴基斯坦军方还称，在库拉姆冲突前两天，军队在北瓦济里斯坦的一次行动中打死7名武装分子。这一行动体现了巴军面临的双重任务：既要打击巴基斯坦境内的叛乱分子，也要应对并威慑阿富汗边境另一侧的袭击。
达成解决方案仍需处理的问题
巴基斯坦称，在塔利班当局对阿富汗境内的武装团体采取可核实的行动之前，巴方的行动将继续。喀布尔否认相关指控，并表示安全问题应通过政治谈判解决，而非袭击阿富汗。
双方分歧十分具体。伊斯兰堡希望获得可核查的承诺，而喀布尔拒绝书面保证，转而提出迁移武装人员。仅将武装人员迁离边境，本身并不能证明招募、策划或人员流动已经停止。
持久协议需要建立核查涉嫌渗透事件的方式，区分武装分子活动与直接军事行动，并在发生争议时保持沟通。这些是反复出现的问题所表明的必要条件，并非双方已经同意落实的措施。
目前没有确定新的谈判日期或最后期限。乌鲁木齐会谈失败、莫斯科会议未能发表联合声明，以及节日期间的临时停火，意味着双方尚无已获证实的机制来防止下一次袭击引发新一轮交火。巴基斯坦与塔利班昔日的伙伴关系并未从历史中消失，但已无法再为双方合作提供可靠基础。
要点
- 巴基斯坦称，10月10日库拉姆冲突中有12名TTP成员和阿富汗塔利班人员被打死；一名巴基斯坦军人也在冲突中死亡。
- 有关塔利班哨所协助渗透行动的指控尚未得到独立核实。
- 在安全和政治局势紧张之际，巴基斯坦于10月11日批准在开伯尔-普什图省实施紧急状态。
- 联合国监察人员估计，约有6,000名TTP武装人员身处阿富汗。
- 巴基斯坦在2026年前九个月记录了1,232起武装分子袭击事件，比2025年全年多169起。
- 无人机袭击和对塔利班军事设施的打击，使冲突范围扩大到疑似武装分子营地之外。
- UNAMA称，10月1日对库纳尔和赫尔曼德的空袭造成至少10名平民死亡、9人受伤。
- 地区斡旋未能就巴基斯坦要求对武装团体采取可核实行动达成协议。
