避难之地承受日益加剧的压力
长期以来，马来西亚一直是逃离缅甸迫害的罗兴亚穆斯林的避难目的地。如今，随着网络仇恨、虚假信息和公开恐吓在全国蔓延，这种安全感正逐渐减弱。
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截至2026年2月底，约有12.6万名罗兴亚人在马来西亚向联合国难民机构登记。他们是该国约21.56万名登记难民和寻求庇护者中人数最多的群体。还有更多人未登记。
人权倡导者称，最新一轮舆论攻势始于4月下旬，并持续了数月。社交媒体帖子指责罗兴亚难民要求土地、特殊权利，并试图控制马来西亚社区。一份呼吁驱逐他们的请愿书在被列入审查前获得了数十万个签名。
这场舆论攻势已不再局限于网络争论。难民被迫离开住所，儿童上学途中遭到骚扰，援助团体也面临威胁。这一事件表明，网络攻击可能演变成直接威胁流离失所者安全的风险。
虚假信息如何演变为全国性舆论攻势
虚假账号和伪造海报助长了这样的说法：罗兴亚领导人要求在马来西亚划出专属社区居住区。其他帖子则将难民描绘成罪犯、经济负担，或企图夺取当地土地和工作机会的人。#SaveMalaysiaFromRohingya等标签为这场舆论攻势贴上了共同标记，也帮助敌意内容传播给更广泛的受众。
人权组织“第19条”工作人员玛丽亚姆（化名，以确保安全）表示，她所在的组织曾向Meta举报有害内容。她说，面对可能造成即时伤害的内容，该平台的审核和投诉机制反应过于迟缓。
人权团体表示，批评移民政策是正当的，但将责任归咎于整个群体并呼吁驱逐他们，就越过了煽动仇恨的界限。马来西亚人权委员会（简称SUHAKAM）警告称，辱骂性评论和仇恨叙事正在推动危险的非人化进程。
政府数据也对一些被反复传播的说法提出质疑。人权倡导者援引的警方数据显示，2024年至2026年6月期间，有89名罗兴亚人涉及刑事案件，占同期刑事案件总数的0.02%。卫生部还表示，难民在公共医疗机构接受治疗时需支付外国人费用，并不像许多社交媒体帖子所称的那样享有补贴医疗。
从网络敌意到被迫驱逐
7月27日，100多名罗兴亚难民被赶离槟城瓜拉姆达的一处聚居点。当地报道说，这座渔村的罗兴亚人口从2018年的108人增至2026年的约400人。一些居民称，渔业工作的竞争和当地资源承受的压力是他们的顾虑。
难民家庭被大巴送往吉隆坡，随后聚集在联合国难民机构办公室外，寻求保护并咨询安置事宜。警方在检查证件时拘留了100多人，其中包括妇女和儿童。官员后来确认，被拘留者大多数或全部持有有效的联合国证件，随后这些人被移交给民间社会组织照料。
这一事件暴露出无处可安全前往的人们所面临的有限选择。这些家庭先是被逐出住所，随后在向负责难民登记和安置的机构求助时，又被当成公共秩序问题处理。
马来西亚警方表示，难民机构办公室外的区域属于敏感地点，不能作为临时聚居点。人权组织则回应说，被逐出家园的家庭理应得到保护，而不是遭到拘留。
儿童正在为此付出代价
在威胁和骚扰事件发生后，至少9所难民社区学校暂时关闭。由于许多学校非正式运营、未获官方认可，具体数量难以确定。
一名教育非政府组织创始人阿米拉（化名）表示，儿童上学途中遭人追赶和辱骂。一些事件被拍摄并上传到网上，加剧了家长、教师和志愿团体的恐惧。
在吉隆坡任教的罗兴亚教师艾哈迈德说，他任教的两所学校关闭了两周，另一所则停课一个月。课程现已恢复，不过教职员建议学生不要在公共场合穿校服，以免引人注意。
这种中断会造成长期代价。许多罗兴亚儿童在缅甸被剥夺了受教育的机会，而马来西亚的难民学校往往是他们接受基础教育的唯一途径。学业中断可能使儿童更加孤立，并降低他们成年后找到安全工作的机会。
教师还表示，马来西亚人常常以为所有来自缅甸的难民都是罗兴亚人。马来西亚收容着来自缅甸多个社群的人士，包括钦族、克伦族、缅族和若开族。把他们全都视为同一群体，会让真实问题更难辨别，也会使虚假信息传播得更广。
法律缺口使难民暴露于风险之中
马来西亚不是《1951年难民地位公约》及其《1967年议定书》的缔约方。该国国内法不正式承认难民身份，这意味着即使已在联合国机构登记的人，也仍可能根据移民法规被视为非法移民。
罗兴亚难民无法合法工作，也没有普遍进入公立学校就读的权利。许多人靠非正规工作谋生，可能遭遇克扣工资、剥削和逮捕。他们持有的联合国证件或许能证明他们需要国际保护，但这些证件无法提供与国民身份证件相同的法定保障。
政府于2026年推出一项名为Dokumen Pendaftaran Pelarian的国家登记计划。支持者称，该计划有助于完善难民信息并管理相关人口。人权团体呼吁建立严格保障措施，因为个人和生物识别数据可能被滥用于拘留或强制遣返。
政府还在重整自身系统期间，暂时暂停了联合国难民机构的新登记工作。倡导者警告称，尚未登记的寻求庇护者可能在有机会说明自身情况或寻求保护前就遭到逮捕。
为何返回缅甸十分危险
7月23日，马来西亚副外交部长在议会表示，关押在移民拘留中心的5000名缅甸籍人士可能被遣返。总理安瓦尔·易卜拉欣后来称，缅甸已同意接收5000名罗兴亚寻求庇护者。
这一提议引发难民组织担忧。根据缅甸《1982年公民法》，罗兴亚人被剥夺了公民身份，并且数十年来一直遭受种种限制、暴力和流离失所。2017年的军事行动导致约70万名罗兴亚人逃往孟加拉国，当时村庄遭到焚毁，平民被杀害或袭击。
缅甸仍受武装冲突影响，包括军方与民族武装团体之间的战斗。国际法院正在审理有关缅甸对罗兴亚人实施种族灭绝的指控。若在缺乏可靠保护的情况下遣返人员，可能违反国际法中禁止将难民送回他们可能遭受迫害、酷刑或严重伤害之地的规定。
马来西亚缅甸罗兴亚人权组织表示，罗兴亚社群无法相信缅甸当局能够保障他们的安全。该组织警告称，被遣返者可能被迫服兵役，或被用作人体盾牌。
马来西亚后来缓和了立场。通讯部长法赫米·法齐尔8月5日表示，如果筛查结果显示难民面临迫害或生命威胁，他们就不会被驱逐出境。外交部和内政部仍在审查这项计划，使5000名被拘留者的处境依然充满不确定性。
政府应对举措受到审视
外交部长穆罕默德·哈山表示，联合国难民机构的存在使马来西亚成为难民涌入的目的地，并暗示如果无法安排更多安置名额，政府可能重新考虑该机构在马来西亚的角色。
然而，难民安置取决于其他国家是否愿意接收难民。联合国机构无法简单地把每一名登记人员都转送到第三国。安置名额有限，许多难民要等待多年才能得到答复。
人权组织敦促政府谴责仇恨舆论攻势、调查威胁、保护学校，并将难民筛查与移民惩罚措施分开。他们还呼吁结束无限期拘留，保障难民诉诸法院的权利，并为人们工作和学习提供安全合法的途径。
人权观察组织表示，马来西亚不应遣返在缅甸仍面临军事暴力威胁的罗兴亚难民。权利巩固组织警告称，网络威胁可能迅速演变为人身袭击，并呼吁采取有力行动制止煽动仇恨。
马来西亚一直将自己塑造成受迫害穆斯林的捍卫者，其中包括巴勒斯坦人。难民倡导者表示，当罗兴亚人同样作为穆斯林占绝大多数的群体，却被当成安全问题，而不是遭受迫害的幸存者时，这种声誉就会受损。
具有数字后果的区域性问题
东南亚没有具有约束力的区域庇护制度。各国往往通过临时措施、拘留和非正式安排来管理难民问题。这使流离失所者的处境取决于政治决策，而公共不满升高时，这些决策可能迅速改变。
马来西亚的案例还表明，如今仅仅逃离原居地已不足以保障安全。网络舆论攻势能瞬间跨越国界，重复旧有宣传，并影响公共政策。算法传播煽动情绪或令人震惊的说法，往往比事实澄清更快。
科技公司有能力识别协同操纵行为、删除威胁内容，并说明审核决定是如何作出的。民间社会团体还希望提高公众的数字素养，使用户能够识别伪造图片、虚假统计数据，以及假冒难民社区发声的账号。
因此，保护难民所需的不只是住所和证件检查，还需要采取行动应对那些令学校不再安全、阻止人们求助，并煽动针对整个族群发动袭击的威胁。
要点速览
- 马来西亚收容着约12.6万名在联合国登记的罗兴亚难民。
- 槟城发生驱逐事件后，100多名罗兴亚人在吉隆坡寻求帮助时遭到拘留。
- 至少9所难民学校因遭受骚扰和安全担忧而暂时关闭。
- 马来西亚不是《1951年难民公约》的缔约方，也不正式承认难民身份。
- 遣返5000名缅甸籍人士的计划后来被附加了安全筛查条件。
- 人权团体表示，网络仇恨和虚假信息正在助长现实中的歧视。
