新德里一场利害攸关的访问
弗拉基米尔·普京抵达新德里，开启三年来首次对印度进行的国事访问。此行旨在加强贸易和防务关系；自俄乌冲突爆发以来，印度已成为俄罗斯至关重要的伙伴。印度总理纳伦德拉·莫迪在年度峰会开幕会议上向莫斯科和西方首都传递了一个信息。他说，印度在这场战争中并非中立，而是积极站在和平一边。此次会晤正值华盛顿加大对新德里的压力，要求其减少购买俄罗斯石油；与此同时，莫斯科也在努力确保能源销售，以维持政府预算收入。
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美国宣布对印度商品额外加征25%的关税，使总税率升至50%，原因是印度购买俄罗斯原油和成品油。此举是美国更广泛施压、压缩俄罗斯战时收入行动的一部分，提高了印度出口商以及重视战略自主的印度政府所面临的风险。与此同时，俄罗斯承诺向印度不间断供应燃料，意在缓解这个全球第三大石油消费国对能源安全的担忧。
印度和俄罗斯表示，双方将把合作范围扩大到能源和武器以外。两国制定了截至2030年的经济合作计划，目标是实现更平衡的贸易，并为印度出口开辟新渠道。在新德里签署的协议包括一项人员流动安排，方便印度专业人士赴俄工作；双方还将采取措施，扩大农产品、海产品和制成品贸易。这一系列安排与库丹库拉姆核电站等长期项目，以及太空和航空领域的合作并行推进。
莫迪将印度对战争的立场描述为既有原则性又务实。他强调，冲突必须通过对话与外交结束，战场无法带来持久解决方案。在新德里举行的峰会上，莫迪总理表示：
和平是进步的唯一道路。我们都必须寻求和平之路。
莫迪所说的拒绝中立意味着什么
印度曾在联合国多项谴责俄罗斯入侵的决议中投弃权票。印度也避免直接批评俄罗斯，并自2022年初以来成为俄罗斯石油的主要买家之一。西方批评人士认为，这些举动等同于默许支持克里姆林宫。新德里则提出了不同的解释：作为一个大型发展中经济体，印度必须为14亿公民保障价格合理的能源；与所有主要大国保持接触，则能让印度更有筹码推动战争结束。
莫迪及其内阁成员将这种做法称为积极站在和平一边，而非置身事外的中立立场。峰会期间，莫迪重申了这一核心主张。他对普京和与会代表团表示：
印度立场明确，支持和平，并支持一切旨在实现这一目标的努力。
在新德里，这项政策通常被称为战略自主。它让印度得以深化与美国和欧洲的关系，包括在印太地区开展防务和技术合作，同时保留可追溯至冷战时期的对俄传统联系。在华盛顿实施关税、制裁再度升级的背景下，维持这种平衡变得更加困难，但印度政府认为，仍有空间在这两个方向上维护核心利益。
石油贸易成为争端焦点
能源是两国关系中最敏感的领域。欧洲买家转而避开俄罗斯原油和成品油后，俄罗斯货物以折扣价格转销亚洲。2025年1月至6月，印度日均进口俄罗斯原油约175万桶，较上年同期增长约1%；随着更多货物供应，一些贸易商预计，最近某个月的进口量将增至日均近190万桶。分析机构还追踪到夏末时日均流量接近150万桶，显示印度在接纳俄罗斯供应方面的规模和作用。
华盛顿额外加征的25%关税使印度进口商品的总税率升至50%。白宫认为，俄罗斯石油的流动削弱了限制莫斯科战争机器的努力。美国总统唐纳德·特朗普还警告称，其他购买俄罗斯能源的国家也可能面临类似措施。他表示，莫迪曾告诉他印度将停止购买俄罗斯石油，但新德里官员没有证实这一说法。印度各部委表示，采购决定由企业根据市场状况和国家能源安全作出。
此前的一次简报会上，印度外交部发言人兰迪尔·贾伊斯瓦尔阐述了这一立场背后的原则。贾伊斯瓦尔说：
印度的进口依据市场因素进行，整体目标是保障14亿人的能源安全。
印度炼油商会根据价格和风险作出反应。部分国有企业在折扣收窄、关税威胁加剧时减少了采购。私营炼油商信实工业和纳亚拉能源仍是俄罗斯油品的主要客户。针对俄罗斯大型生产商的另外一轮制裁也限制了供应渠道，并一度迫使印度转向其他来源。七国集团设定的价格上限，限制了价格高于上限的交易使用西方航运和保险服务。因此，许多俄罗斯货物通过其他安排运输，并销往愿意接受这些条件的买家。
关于战争期间贸易的研究表明，政治与商业如今同步变化。俄罗斯出口从欧洲转向亚洲，政治关系的亲疏也影响了石油流向。中国和印度成为优先目的地，而西方市场大多关闭。石油再次证明了其作为战略工具的作用：制裁和立场选择都会影响谁购买什么，以及以何种价格购买。
防务与核能合作仍将新德里和莫斯科紧密相连
安全关系仍是两国关系的第二大支柱。印度武装部队在防空系统到潜艇等多个领域都依赖俄罗斯平台和备件。2018年签署的5套S-400“凯旋”防空系统协议遭遇延期，最后几套系统计划于2026年和2027年交付。新一轮会谈涉及租借一艘核动力攻击潜艇，以及在战斗机领域开展潜在合作。
普京在峰会上赞扬了两国长期的防务合作，并表示合作将延续。普京说：
我们在军事技术合作方面拥有高度互信。我们打算在所有这些领域继续向前推进。
除防务外，莫斯科和新德里还提到库丹库拉姆核电站项目取得进展，并将在航空、太空探索和数字技术领域开展新的合作。两国政府还同意便利印度技术工人赴俄工作，这是双方伙伴关系中的一项新内容，可能拓宽经济联系。
资金流动、贸易平衡与规避制裁的做法
自2022年以来，双边贸易在石油推动下快速增长。由此形成的贸易失衡十分显著，因为印度为能源支付费用，却只向俄罗斯出口相对有限的商品。莫斯科表示希望增加从印度进口商品和服务；两国首都目前的目标是到2030年将贸易额提升至1000亿美元。新德里提出了一项计划，旨在让贸易往来更加平衡、多元，并重点发展农业、海产品和制造业。
制裁使支付变得复杂。两国银行曾尝试以卢比和卢布结算，但由于俄罗斯出口商积累了难以使用的卢比，这套机制举步维艰。企业转而采用多种货币和中间商维持交易，同时律师逐案处理，避免违反美国和欧洲出台的制裁规定。
两国领导人还讨论了能够降低成本的航运路线和物流方案，包括北极航线，以及连接印度港口与俄罗斯远北地区和里海地区的运输走廊。这些项目需要长期推进，但符合两国希望减少贸易受其他地区紧张局势影响的目标。
华盛顿和欧洲加大施压力度
西方首都的施压不断加大。美国将提高关税描述为减少俄罗斯军事行动资金来源的工具，并威胁对继续与莫斯科进行能源贸易的国家采取次级制裁措施。欧盟则依据自身制裁机制将印度炼油商纳亚拉能源列入目标。相关消息导致印度市场出现波动，贸易专家警告称，如果关税争端持续，印度对美出口可能减少多达三分之一。
印度官员反击西方所谓的“双重标准”。他们指出，欧洲在2024年继续与俄罗斯进行贸易，其中液化天然气进口创下纪录；美国也继续购买浓缩铀、钯和化肥等俄罗斯原料。印度各政治派别的议员都批评了加征关税的做法，并敦促华盛顿停止他们所称的霸凌行径。
新德里表示，将继续依据价格和安全因素作出能源决策。这一立场已经带来一些调整。当折扣减少或制裁风险上升时，部分炼油商暂停或减少采购俄罗斯油品，转而从中东和美洲寻找其他供应商；折扣扩大时，他们又恢复采购。这一模式显示，印度正通过调整采购，在控制国内成本的同时，降低在海外遭受惩罚性措施的风险。
乌克兰战争外交与印度影响力的局限
峰会期间，双方表示讨论了乌克兰战事和谈判前景。美国特使穿梭于各国首都，试探一项停火计划及更广泛的解决方案，但相关努力遭遇阻碍，包括俄罗斯要求控制顿涅茨克和卢甘斯克的部分地区，以及基辅拒绝接受领土损失。欧洲领导人正努力协调立场，同时寻求中国支持停止战事。
普京表示，他已向莫迪通报最近与美国中间人的交流，并称赞印度对和平的关注。普京说：
我向莫迪总理介绍了乌克兰局势以及正在进行的谈判。感谢他关注这场冲突，并为推动解决冲突所作的努力。
印度影响莫斯科的能力有限，但它拥有其他国家少有的沟通渠道。印度定期与俄罗斯举行领导人级别会谈，也是金砖国家和上海合作组织等机制的成员。2023年，印度协调发布二十国集团声明，呼吁尊重《联合国宪章》并通过外交途径解决问题。新德里通过保持与俄罗斯及乌克兰支持者的沟通渠道畅通，力求减少损害，并在出现机会时推动调解。
印度面临的风险与成功的标准
这一战略伴随着风险。关税进一步提高，可能损害从纺织品到机械等面向出口的行业。追加制裁可能使印度炼油商、航运公司和银行面临法律风险。俄罗斯防务供应可能延迟，备件也可能因制裁而受阻。能源市场可能突然趋紧，推高印度消费者面临的价格。
对新德里而言，成功意味着保障能源安全、维持防务供应、保住与美国和欧洲关系中的既有成果，并降低战争给乌克兰平民造成的代价。这正是印度政府将其立场描述为积极站在和平一边的原因。普京此次访问凸显了这一目标与石油和贸易选择，以及在压力之下仍保持畅通的外交渠道，彼此密切相关。
要点
- 莫迪告诉普京，印度在乌克兰战争问题上并非中立，而是通过对话与外交站在和平一边。
- 华盛顿对印度商品额外加征25%的关税，使总税率升至50%，以回应印度购买俄罗斯石油。
- 普京承诺向印度不间断供应燃料，并强调两国长期的防务合作。
- 2025年，印度日均进口150万至190万桶俄罗斯原油，是俄罗斯供应的重要出口市场。
- 折扣收窄、外部压力上升时，部分印度国有炼油商减少采购，私营炼油商则继续购买。
- 防务关系包括预计于2026年和2027年交付的S-400系统、潜艇租赁谈判，以及库丹库拉姆核电站项目。
- 双方制定了截至2030年的贸易路线图，签署劳动力流动协议，并承诺推动贸易多元化，减少对石油和武器贸易的依赖。
- 印度批评其所称的西方对俄贸易“双重标准”；与此同时，美国和欧盟通过关税和制裁加大施压。
