地区恐怖主义警报凸显风险仍高，新加坡呼吁民众保持警惕

地区警报让巴淡岛和新加坡受到关注

新加坡内政部呼吁居民保持警惕，并报告可疑人员或活动，无论是在本地还是海外。这一提醒源于东南亚部分地区可能出现激进组织活动，再度引发关注。印尼警方已加强对包括巴淡岛在内地区的极端主义活动监控。巴淡岛是热门旅游目的地，乘渡轮从新加坡出发约一小时即可抵达。官员表示，目前新加坡没有面临具体或迫在眉睫的威胁，但整体风险环境仍处于较高水平。公众保持警惕被视为安全保障的重要一环，可补充情报和执法工作。

地区局势持续影响风险态势。以色列与哈马斯达成和平协议后，中东局势趋于稳定，但这场冲突带来的后续影响，以及“伊拉克和叙利亚伊斯兰国”（ISIS）等全球恐怖组织持续散播的宣传，仍在影响易受煽动的人士。当局强调，威胁具有跨国性质。新加坡内部安全局（ISD）与外国情报和安全伙伴密切合作，分享信息并在阴谋付诸实施前加以挫败。

海峡对岸的印尼警方已采取预防措施，包括与巴淡岛移民局协调，加强移民关卡的监管。目前尚未发现具体威胁。印尼、马来西亚和新加坡的警察部队也通过印尼国家警察总部牵头的举措开展合作，体现了风险的共同性以及及早发现威胁的必要性。

当前威胁态势如何

新加坡最新的官方评估明确指出：目前没有迹象显示迫在眉睫的袭击，但这个城市国家面临的恐怖主义威胁仍然很高。2023年10月后，风险水平有所上升。以色列与哈马斯冲突引发全球强烈情绪反应、暴力呼吁，也让恐怖组织成员试图借势行事。当局还观察到，地区极端分子在社交媒体上发表反新加坡言论的情况有所增加。简而言之，即使全球新闻热度降温，危险仍然存在。

伊斯兰主义恐怖主义仍是全球主要威胁。ISIS维持着分散的网络，并通过附属组织持续开展活动。基地组织仍有意图，尽管其能力似乎不及过去几年。在东南亚，与ISIS有关联或受其影响的阴谋仍不断浮现。在新加坡，网络自我激进化是主要驱动因素。自2015年以来，ISD依据《内部安全法》处理了52名自我激进化人士，其中13人年龄在20岁或以下，凸显了安全官员关注的青年问题。自2023年年中以来，ISD处理了3起新案件，涉及一名受加沙局势影响的14岁少年和一名33岁人士，以及一名受极右翼极端主义内容激进化的16岁少年。

《内部安全法》允许当局采取预防性措施，消除威胁。部分案件会导致拘留，另一些则会颁布限制令，在推进改造工作的同时严格限制当事人的活动。这些法律工具与社区层面的工作相辅相成，帮助高风险人士远离暴力，体现了安全策略既依靠执法，也重视重新融入社会。

地区为何重要，局势又有哪些变化

新加坡毗邻繁忙的海上航线、渡轮航线和地区交通枢纽，因此不能将恐怖主义视为遥远的问题。巴淡岛邻近新加坡，方便旅行和商业往来，同时也提醒官员，极端主义网络可能试图利用跨境流动。2016年，印尼当局逮捕了涉嫌计划从巴淡岛向新加坡发射火箭的嫌疑人。一年后，受ISIS影响的武装人员围困菲律宾南部马拉维市。这一事件激励了地区各地的武装分子，也表明全球叙事如何迅速在本地扎根。

印尼警方加强移民关卡管理并与移民官员协调，是地区更广泛措施的一部分。新加坡、马来西亚和印尼之间的业务合作有助于加快情报共享和联合打击。极端主义网络往往同时利用网络宣传、非正式资金渠道和旅行路线。切断其中任何一个环节，都能降低有意发动袭击者将意图付诸行动的可能性。

新加坡如何在幕后应对威胁

ISD采取预防性策略。官员收集和评估情报，与外国伙伴跟进线索，并在阴谋进入实施阶段前采取行动。新加坡在21世纪初瓦解本地“伊斯兰祈祷团”（Jemaah Islamiyah）网络的经历，说明及早行动为何重要。此次打击始于一名警觉的公众人士向ISD举报一名与基地组织有关联的男子。后续监控和调查促成了2001年末及2002年的逮捕行动，瓦解了一个曾研究目标并获取相关物资的网络。

过去，新加坡也曾在境内遭遇国际恐怖主义事件，包括1974年的“拉朱号”劫持事件和1991年的SQ117航班劫持事件。这些事件与近期案件有一个重要区别：近年来被处理的许多人是受到暴力意识形态影响的新加坡人，他们要么试图加入海外冲突，要么考虑在本地发动袭击。内外部威胁因素交织，影响着当局的规划方式以及与社区合作的方式。

鉴于招募者、协助者和支持者会跨境活动，与邻国密切合作至关重要。信息交流、联合演习和协调一致的法律应对措施，有助于提高发现早期预警信号并采取行动的可能性。这些幕后工作很少成为头条新闻，却是能够在阴谋造成伤害前将其挫败的重要原因。

从提高意识到采取行动：SGSecure与公众应对能力

公众准备是第二大支柱。SGSecure运动于2016年启动，旨在提高居民意识、开展培训并动员居民共同防范恐怖主义。其核心建议刻意设计得简单易记。“逃跑、躲藏、通报”指导人们在袭击发生时如何立即应对。“按压、包扎、求助”传授基本的止血方法，可在医护人员抵达前挽救生命。目标是让这些步骤成为本能反应，使人们在紧张时刻能够迅速想起并采取行动。

为测试这些信息如何转化为行动，内政部于6月在市镇居民区开展了受控的社会实验。在严格监督下，实验场景使用演员和逼真的道具，以确保安全并尽量减少对公众的影响。经参与者同意，实验记录了他们的反应，并将制作成教育网络系列节目。第一集定于7月30日发布。这些演练旨在记录真实反应，再提炼出公众能够付诸实践的要点。

以往SGSecure测试显示，意识与行动之间存在落差。在一组公众测试中，只有少数路人注意到可疑物品，向当局报告的人则更少。当前宣传活动正是针对这一落差。官员希望有更多人留意周围情况，也有更多人愿意报告可能被忽视的问题。

内政部SGSecure项目办公室主任威尔伯·西姆（Wilbur Sim）呼吁公众将警觉意识转化为行动。他解释了掌握简单应对步骤的重要性，以及练习如何帮助人们在危机发生前做好准备。

保持警惕并了解在遭遇或目睹影片所呈现的类似事件时该如何应对，至关重要。提高对周围情况的警觉，并掌握应急准备技能，能让人们在关键时刻果断采取行动。

SGSecure系列节目还邀请创意合作伙伴参与，以触达新的受众。VML新加坡首席执行官尼梅什·德赛（Nimesh Desai）表示，宣传活动刻意将场景设置在日常环境中，以促使人们转变观念。

这些影片本身就是一场社会实验，呈现恐怖威胁如何在现实生活中出乎意料地发生，出现在我们习以为常的场所。将这些场景融入日常内容，旨在提醒新加坡人，保持警惕不能等到警讯出现后才开始。

这项运动还提供实用工具。SGSecure手机应用程序可让用户接收警报，并附上地点和照片，提交有关可疑活动的报告。应用程序也提供紧急应对指引。使用这些功能的居民越多，微弱的风险信号就越有可能迅速传达到当局。

“逃跑、躲藏、通报”在实际中如何运用

简单的步骤能发挥重要作用。这些建议易于教授和记忆，在救援人员抵达前，可保护你和他人的安全。

• 逃跑：远离危险，沿安全路线撤离，不要拿随身物品。只有在确保自身安全的情况下才帮助他人。
• 躲藏：如果无法逃离，就待在视线之外。锁好或堵住门，关闭手机铃声并保持安静。
• 通报：确保安全后拨打警方电话。清楚说明地点、所见情况，以及在能够判断的情况下袭击者人数。
• 按压、包扎、求助：如果有人大量出血，立即用力按压止血，用绷带或布料包扎，并呼叫救援。

守护日常场所：学校、宗教场所和医院

安全工作覆盖社会各个层面。内政部政务部长孙雪玲在国会介绍了该部如何与宗教组织、学校和医院合作，加强早期发现和应对能力。2024年末和2025年初发生两起宗教场所袭击事件后，这项合作变得更加紧迫。在各方担忧加剧时，警方会增加巡逻，安全机构也会与相关方密切合作，加强防护措施。

宗教组织可通过危机准备计划获得支持，内容包括安全自我评估、应急规划以及恐怖主义威胁研讨会。学校设有应急机制，每年开展封锁演练，并与警方及新加坡民防部队联合演习。医疗机构统一安全标准，开展应急演练，并与执法部门保持直接联系。这些常规措施有助于改善协调，并缩短事件发生后的应对时间。

医院进一步完善了应对持械袭击者的规程。急诊部门尤其容易受到威胁，因为这里对外开放。相关计划强调迅速识别威胁、实施封锁、向员工和访客通报信息，以及明确疏散路线。培训和演练至关重要，因为果断采取早期行动可以挽救生命。部分机构正在探索智能监控和自动警报等技术，以便在危机发生后的最初几分钟内为员工提供支持。

孤狼式袭击者增多与网络激进化

新加坡的案件反映了全球趋势。使用刀具或车辆等简单工具的孤狼式袭击者仍是主要风险。互联网让暴力宣传迅速且持续地出现在人们的屏幕上，加快了激进化进程。ISD处理过受到伊斯兰主义极端主义内容或极右翼思想影响的新加坡年轻人。2020年12月，一名受基督城清真寺袭击者影响的16岁少年被拘留。2021年，一名20岁人士因计划在马海阿博犹太会堂袭击犹太社区成员而被拘留。自2023年以来，另有3人，包括两名年轻人，在当局介入并制止计划成形前受到相关限制令约束。

诱因往往与海外冲突或个人感受到的不公有关。因此，无论是在网络上还是日常生活中，公众的观察和留意都很重要。如果你认识的人表达对暴力的支持、赞扬恐怖组织、寻求武器，或对前往冲突地区表现出异常兴趣，都应引起重视。不要与当事人对峙，也不要试图自行调查。请拨打ISD反恐热线1800 2626 473，或通过SGSecure应用程序提交报告。视情况而定，宗教辅导和改造等支持性干预也会纳入处理过程。

你在本地和海外可以采取哪些行动

提前采取简单措施，能让安全保障更加完善。每项行动都有助于当局及早发现和挫败威胁，也能帮助家庭在事件发生时妥善应对。

• 保存重要联络方式：警方999、新加坡民防部队（SCDF）995，以及ISD热线1800 2626 473。安装SGSecure应用程序，并了解如何快速提交报告。
• 熟悉出口：了解家中、工作场所和学校的逃生路线及安全藏身处。如果无法撤离，应预先确定可供躲避的安全地点。
• 练习基本应对步骤：与家人一起讨论“逃跑、躲藏、通报”和“按压、包扎、求助”，包括孩子和年长父母。简短的交流有助于建立信心。
• 准备急救用品：备好一套小型急救包，内有手套、纱布和布绷带。紧急情况下可以临时制作止血带，但接受培训会更有帮助。
• 参与其中：留意社区内的SGSecure活动，或报名成为SGSecure应急响应人员，以接收警报，并在有需要时运用自己的技能提供帮助。

出国旅行时也应保持同样的警觉。在交通枢纽和人群密集场所留意周边环境。遵循当地安全提示，记下紧急联系电话，并熟悉酒店和商场的出口。如果发现可疑情况，请通知当地当局；如情况适宜，也可通过SGSecure应用程序向新加坡当局报告。相关指引和资源可在SGSecure网站sgsecure.gov.sg查阅。若想进一步了解新加坡的整体威胁态势，也可阅读内政部网站上的最新《恐怖主义威胁评估报告》，网址为mha.gov.sg。

要点

• 内政部表示，新加坡目前没有面临具体或迫在眉睫的威胁，但整体恐怖主义威胁仍处于较高水平。
• 此次警惕提醒源于印尼警方对邻近的巴淡岛及其他地区激进活动的监控。
• ISD与外国伙伴密切合作，分享情报并在阴谋付诸实施前加以挫败。
• 网络自我激进化是新加坡的主要驱动因素；自2015年以来，已有52人依据《内部安全法》受到处理，其中包括13名年轻人。
• 公众准备至关重要。SGSecure提出的“逃跑、躲藏、通报”和“按压、包扎、求助”建议，旨在帮助公众迅速有效地应对。
• 内政部于6月开展受控的社会实验，测试公众在真实场景中的反应，并将从7月30日起推出教育网络系列节目。
• 学校、宗教机构和医院定期与警方及新加坡民防部队开展演练和规划，以提升应对能力。
• 使用简单武器的孤狼式袭击者仍是主要风险，公众及早报告有助于阻止袭击。
• 如果怀疑有人正在被激进化，或发现与恐怖主义有关的活动，请拨打ISD热线1800 2626 473，或通过SGSecure应用程序报告。