东京逮捕案将日本假驾照问题推上风口
东京近期的两起逮捕案凸显出，伪造的外国驾照如何被用来规避日本针对访日游客的驾驶规定。警方拘捕了两名中国籍人士，怀疑他们使用伪造的台湾驾照申请日本官方译文，其中至少一人因此得以在访日期间租车驾驶。调查人员称，两人通过网上购物网站购买假证件，每人支付约16万日元，随后于去年11月提交了日本语译文申请。当局怀疑背后存在更大规模的运作，向希望快速获得在日本驾驶资格的游客兜售现成证件。
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警方认为，这些申请利用了日本制度中一个已知的便捷途径。来自台湾以及若干欧洲国家的访客，只要持有有效的本国驾照及经认可的日文译文，就可以在日本驾驶。来自中国的访客则需走另一套流程：他们必须在驾照中心通过笔试和路考，才能将中国驾照换成日本驾照。从10月起，申请换证者还必须提交在日本登记居住的证明。警方称，这是首批涉及使用伪造台湾驾照非法申请的案件；逮捕行动也让这一政策差异受到关注。
两名嫌疑人否认明知证件是伪造的。调查人员称，他们还在追查另一名据信负责处理文书和在网上交易平台发布广告的中国籍人士，并计划申请发布国际通缉通知。警方称，已发现至少8起申请中使用伪造台湾驾照的案件，显示这可能是有组织的行动，而非个别游客的孤立行为。
警方披露的案情
东京调查人员称，两名嫌疑人是一男一女，年龄在30多岁和40多岁。他们去年11月使用非真实的台湾驾照申请官方译文。其中一人据信曾凭借该译文驾驶租来的汽车，但没有有效驾照。据称，两人在网上购物网站发现有人出售这些证件，网站将驾照和译文打包宣传，目标是希望在日本开车的访客。
警方还锁定一名37岁的中国籍人士，怀疑其发布广告并组织销售。当局计划寻求国际合作，以找到此人并将其列入国际通缉名单。在调查的相关线索中，一名居住在埼玉县的20多岁男子告诉警方，他曾作为代理人，代买家提交申请。他说自己每提交一份申请就能收取少量费用，并借此赚取外快。警方称，日本的译文在线申请系统允许身在日本的人代申请者办理，这给代理人参与其中提供了可乘之机。
访日驾驶适用规定
日本为计划开车的外国访客提供不同的途径。具体方式取决于原驾照的签发国家或地区，以及当地的驾照制度是否被日本认定为具有可比性。
持有台湾或部分欧洲国家驾照的游客，只要同时携带有效的本国驾照和由指定机构出具的官方日文译文，就可以在日本驾驶。此类地区通常包括台湾、瑞士、德国、法国、比利时和摩纳哥。驾驶时必须随身携带原驾照和译文。
许多其他国家的访客需同时持有国际驾驶许可证和本国驾照。该许可证必须依据日本认可的条约签发，并且必须在抵达日本前办理。租车公司通常会要求查看护照、本国驾照和许可证后才交付车钥匙。具体要求因公司和都道府县而异，许可证在入境后也仅在有限期限内有效。
来自中国的访客属于另一种情况。日本不允许游客通过译文途径或常规国际驾驶许可证途径持中国驾照驾驶。持中国驾照且希望在日本开车的人，需要将驾照换成日本驾照，也就是前往驾照中心参加知识测试和路考。警方称，从10月起，申请者在换证时还需出示在日本登记居住的证明。此项调整旨在确认申请者并非短期访客，并减少仅为临时驾驶而来的人滥用制度。
涉嫌伪造团伙如何利用译文申请流程
对于驾照属于认可类别的访客，译文已成为关键证件。在许多情况下，译文由日本汽车联盟或外务省出具。申请人可以在线提交申请，也可以由代理人代办。租车公司和路面执勤警察会借助译文了解驾照内容，其中会注明持证人获准驾驶的车辆类别以及驾照有效期。但译文本身并不能证明原始驾照真实有效。
调查人员称，受到审查的团伙利用了这一漏洞。他们以约16万日元的固定价格兜售一套服务，包括伪造的台湾驾照和代办译文申请。由于在线申请系统可由身在日本的人操作，代理人可以在游客出行前或旅行期间代为提交申请。译文与假驾照一同出示时，对没有现场核验工具的租车柜台工作人员而言，可能看起来合乎规定。警方称，已确认数起符合这一模式的案件。
当局认为，这项生意瞄准的是希望在短期逗留期间开车、又不想参加考试或了解当地规则的游客。涉嫌主使者被指发布广告招揽买家并代办文书。警方称调查仍在进行，随着他们分析同期申请和租车交易，预计还会发现更多案件。
10月起实施的规定调整
日本国家警察厅将从10月起收紧外国驾照换证管理。警方称，没有居民登记记录的游客将不再符合换证资格。知识测试题目将从10道增加到50道，申请者至少要答对90%才能通过。此举是为了回应外界对旧测试过于简单的批评，也针对申请者使用酒店等临时住址办理手续的情况。
调整旨在让换证流程回归其原本目的：确认申请者具备在日本安全驾驶所需的技能和知识，并与日本有足够联系，能够为遵守规定承担责任。当局预计，修订后的流程将减少滥用译文服务或在网上购买假证件的诱因。
对租车公司和道路安全的影响
日本租车公司经常接待刚接触当地交通法规、道路标志和左侧通行规则的访客。许多公司会根据游客的来源地，接受官方译文与原驾照，或接受国际驾驶许可证。柜台工作人员并非证件鉴定人员。做工精良的假证件若配上真实译文，在柜员办理预订的有限时间内可能很难识别。东京这起案件凸显了前线员工核验资格所面临的压力，也说明公司有必要更新核查措施。
无有效驾照驾驶会使驾驶者面临刑事处罚，也会带来保险风险。如果驾驶者没有有效驾照，原本可能用于理赔的保险保障可能失效，事故发生后受害者和公司都会陷入困境。新规旨在让不具备资格的驾驶者远离道路，并明确违法者应承担的责任。
当地警方经常在热门旅游景点开展交通安全宣传，提醒访客注意限速、酒后驾驶规定和重要道路标志的含义。但只有驾驶者持有合法驾照，这些宣传才能真正发挥作用。东京的调查让人们关注到，证件欺诈至少能暂时绕过这些安全保障，也凸显相关机构和当局需要收紧核查，例如确认译文是否对应有效驾照，并筛查申请中的异常模式。
各国和地区规定为何不同
日本对外国驾照的认可，依据互惠原则、条约参与情况以及签发国驾照制度的结构。一些国家和地区实行的考试和培训标准，被日本视为具有可比性。在这些情况下，驾照只需附上译文，访客便可在有限期限内驾驶。另一些国家和地区的驾照签发制度不在日本认可的游客短期驾驶框架之内，持证人必须换证，并通过这一流程证明自己符合日本的驾驶要求。
台湾属于可通过译文驾驶的地区，若干欧洲国家也在其中。许多来自依据日本认可条约签发国际驾驶许可证的国家的游客，可以持许可证在访日期间短期驾驶。中国不属于日本认可的上述类别，因此持中国驾照者若想在日本开车，换证是唯一合法途径。这种差异是制度层面的，并非针对个人，而是反映了不同制度之间的衔接情况，以及日本为保障交通安全所接受的证件类型。
访日游客如何避免受骗并合法驾驶
计划在日本开车的游客可以采取几个简单步骤，避免惹上法律麻烦。最重要的是只使用真实证件。网上购买任何驾照都属于犯罪行为，可能导致被捕、罚款和驱逐出境。
- 出行前确认自己是否符合资格。了解本国驾照能否通过译文途径、国际驾驶许可证途径在日本驾驶，还是完全不允许游客驾驶。
- 切勿在网上购买驾照。真实驾照只能由本国或本地区的主管机关签发。
- 如果你所在的国家或地区适用译文途径，请通过官方渠道申请译文。驾驶时随身携带原驾照和译文。
- 如果你所在的国家适用国际驾驶许可证，请在出发前于本国办理，并随身携带许可证、原驾照和护照。
- 如果你持有中国驾照，因工作或长期居住需要在日本驾驶，请提前规划，前往驾照中心办理换证。流程包括知识测试和路考，且从10月起必须提供在日本登记居住的证明。
- 选择明确说明所需证件的租车公司。如果不确定自己是否符合资格，请提前咨询。
- 如果某项证件服务看起来可疑，请不要继续办理。如有疑问，可选择公共交通或聘请司机。
假证件市场扩大与执法应对
网上交易平台为诈骗者提供了跨境接触客户的新渠道。卖家可以发布看似专业的商品信息、收取款项，并交付足以以假乱真的伪造品。在东京这起案件中，警方称卖家声称，台湾驾照可以让买家在日本开车。据称，服务还包括代办译文申请，让整套方案显得更完善。约16万日元的价格足以吸引一些游客，他们可能认为这比上驾驶课或选择不需要开车的旅行团更便宜。
调查人员正试图梳理这条供应链。涉嫌发布广告并处理文书的组织者据信身处日本境外。当局计划寻求国际合作，包括申请发布国际通缉通知，以找到并讯问此人。这起案件说明，跨境证件欺诈往往需要跨境执法协作；也显示出，原本为方便合法访客而设的译文服务，一旦与证件真伪核查脱节，就可能成为被利用的目标。计划收紧的换证规定以及对申请的进一步审查，或将增加此类骗局的实施难度。
要点
- 东京警方逮捕了两名中国籍访客，怀疑他们使用伪造的台湾驾照申请日本译文，并借此租车驾驶。
- 警方称，这是首批涉及使用伪造台湾驾照非法申请的逮捕案件，目前至少已发现8起相关案件。
- 调查人员正在追查第三名中国籍人士，并计划就涉嫌参与该行动申请发布国际通缉通知。
- 据称，网上出售的证件服务套餐售价约16万日元，包括伪造驾照和代办译文申请。
- 日本允许来自台湾和若干欧洲国家的访客持有效本国驾照及官方日文译文驾驶。
- 来自中国的游客必须在驾照中心通过知识测试和路考，将驾照换成日本驾照。
- 从10月起，换证申请者必须在日本登记居住；知识测试将增至50道题，及格分数为90%。
- 使用假驾照属于刑事犯罪，发生事故时还可能导致保险保障失效。
