马来西亚应对有毒电子烟废弃物及潜在火灾风险
马来西亚各地的垃圾桶、排水沟和垃圾填埋场里，废弃电子烟设备越积越多，将一场围绕健康产品的争议转变成电子垃圾问题。消防部门、垃圾填埋场管理方和回收商警告说，锂电池、塑料外壳和尼古丁残留物混在一起，同时带来两种危险：火灾和有毒污染。问题规模不小。马来西亚成年电子烟使用者超过140万，未成年人使用者则有数十万。根据教育部数据，2024年学校记录的相关个案接近2万起。
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大多数用过的电子烟都被当作普通生活垃圾处理。一旦在垃圾车里被压实，或被埋入正在使用的垃圾填埋区域，电池就可能短路。烟弹中残留的液体也可能泄漏。随着时间推移，金属和尼古丁可能通过渗滤液进入土壤或水道。
高级官员和独立专家已开始发出警告，一些零售商也启动了小规模回收试点。政府正在考虑加强销售和使用管制。眼下的挑战是如何管理这类看似塑料、实际却属于电子设备的废弃物流。
为什么废弃电子烟可能起火并造成污染
电子烟本质上是一种小型电子设备。它包含锂离子电池、电路、金属或塑料外壳、加热元件，以及装有液体的烟弹或储液仓。如果这些部件在使用寿命结束后处理不当，每一种都会带来已知的废弃物风险。
锂电池与火灾
锂离子电芯遭到挤压、刺穿或过热时，可能进入工程师所说的热失控状态。在垃圾车内，垃圾会移动并被压实，可能导致电池隔膜破裂并引发短路。在垃圾填埋场里，一旦受损电芯释放出高温气体，腐烂食物产生的甲烷和氧气就可能助长火势。
消防与拯救局总监诺希山·莫哈末以通俗的语言解释了其中的风险。
如果把它们扔进普通垃圾桶，可能会导致垃圾车或垃圾填埋场起火。
他补充说，废弃物中的电池如果受损或过热，可能会起火。他所在的机构在其他装有小型电芯的物品上也见过同样的问题，包括玩具、充电宝和家用电子设备。
有毒液体与金属
烟弹和储液仓可能残留尼古丁和香料化学物质。研究人员和监管机构在一些电子烟液体和设备部件中发现了挥发性有机化合物，以及镍、锡、铅等重金属。这些残留物进入垃圾填埋场的渗滤液后，可能扩散到土壤和水中。世界卫生组织曾警告，不当处置新兴电子产品还会造成额外危害，释放有毒排放物和残留物。
环境与废弃物管理专家邓利昌警告说，大多数储液仓看起来就像普通塑料制品，因此不会被单独分拣处理。随着时间推移，塑料外壳会长期留存，有害残留物则可能通过地表径流和地下水扩散，影响甚至可能延伸到食物链。
马来西亚的问题有多严重
固体废弃物管理与公共清洁机构对全国25座垃圾填埋场进行的成分调查显示，2023年这些场址的废弃物中，危险生活垃圾占1.15%。其中，电子垃圾占0.83%，电池、喷雾罐及类似物品占0.32%。食物垃圾、塑料、纸张、一次性尿布和园林垃圾仍是马来西亚废弃物的主体，但小型电子产品在其中所占比例正在上升。
从消费情况来看，行业估算和政府数据表明，成年使用者至少有140万名。副教育部长报告称，2024年学校记录的学生吸电子烟个案接近2万起。高使用率与将设备扔进普通垃圾的做法相叠加，意味着每周都有更多设备进入废弃物流。
马来西亚已实施《2024年公共卫生吸烟产品管制法》（第852号法令），对销售、包装、标签和广告作出规定。该法律并未在全国范围内禁止使用，部分州仍允许零售活动。政策制定者表示，正在评估更广泛的禁令。新加坡已经出台更严厉的处罚措施；根据9月1日生效的规定，屡犯者将面临最高2000新元的罚款。
回收障碍：为什么大多数电子烟最终进入垃圾填埋场
尽管电子烟含有有价值的材料，许多回收商仍不愿接收。设备体积小、材料混杂，安全拆解又耗时。
设计障碍
回收公司负责人J Jayahanan指出了一个常见的设计问题：许多设备用强力胶粘合在一起。要取出电池，必须切开外壳，这可能使电芯升温并带来安全风险。分离小型电路板、电线和塑料外壳既缓慢又费工，最终回收所得的价值也有限。
回收商证实了这一经济难题。ERTH创始人穆罕默德·塔雷克表示，处理商很少愿意接收电子烟。即使有人收集了设备，许多设施也不会接收，因为其中金属含量低，相对于安全处理所需的工作量并不划算。
回收渠道不足
设备看起来像塑料小玩意儿时，消费者很容易把它扔进普通垃圾。没有明确指引和醒目的回收投放点，大多数设备都会被送往垃圾填埋场。ERTH称，很少有人直接联系该机构处理电子烟，并怀疑大多数废弃设备都混在生活垃圾中被丢弃。
其他国家提供了更好的回收模式。芬兰建立了广泛的免费电子垃圾投放点网络，并通过法律要求零售商接收退回产品，同时由生产者出资的体系承担运输和处理费用。马来西亚的国内回收率低得多，家庭仍依赖非正规渠道。建立更完善的体系，有助于避免电子烟等小型设备进入垃圾填埋场。
回收回收计划与生产者责任日益受到重视
马来西亚专家认为，电子烟制造商和零售商应回收用过的设备，并承担处理费用。邓利昌表示，零售端的回收制度是确保安全处置的有效方式，前提是回收的设备交由持牌设施妥善拆解。
一些试点项目正在开展。ERTH表示，一个电子烟品牌已开展回收计划，收集了数千个烟弹，并按照环境局的指导方针交给持牌处理合作方。Vape Empire已在少数门店设置专用回收箱，接收用过的产品；国际品牌也已在部分市场试行回收网络。
负责回收事务的可持续发展官员S Sri Umeswara表示，闭环体系能够回收材料，并减少对新资源的依赖。
有必要建立闭环体系，对电子烟进行回收和再利用，以防它们最终进入垃圾填埋场。
要把试点转变为全国性体系，需要出台法规，让设备更易拆解，并确保生产者承担相关费用。Jayahanan建议使用螺丝或铆钉，而非永久性黏合剂，以便安全取出电池。穆罕默德·塔雷克认为，品牌应重新设计产品以提高回收率，或向回收商和处理商支付费用，承担人工和安全措施的成本。一些国际制造商已在测试新设计，让电池、外壳、传感器、壳体和吸嘴都能用手拆开。
规定与执法正在收紧，但仍有漏洞
马来西亚还在应对更广泛的电子垃圾问题。执法机构加大了对非法回收作业和走私废弃物的查处力度。近期案件包括突击搜查未经批准处理危险材料的工厂，以及法院因锂电池和电子垃圾储存、处理不当开出总额近49万令吉的罚款。
天然资源与环境永续部长尼克纳兹米·尼克阿末承认，国家需要加强机构间协调，提高回收率并打击非法处理场所。该部指出，《巴塞尔公约》是一项重要标准，并表示必须加强执法，防止倾倒废弃物并保障工人安全。
在健康方面，马来西亚烟草管制理事会敦促政策制定者将公共卫生置于行业利润之上。该组织指出，吸烟相关疾病给卫生系统造成沉重负担，并将电子烟废弃物、一次性设备和包装列为需要严格管控的环境污染物。
公共政策必须优先保障公民健康、环境永续发展和长期社会责任。
州一级的政策势头也在增强。媒体报道称，彭亨州已着手取消零售许可，并计划在2026年前逐步全面禁售电子烟产品。在联邦层面，卫生部长告诉国会，政府正在考虑全国范围内禁止销售和使用。任何政策变化都需要审慎管理，并与第852号法令协调；该法令已限制向未成年人销售、通过线上渠道销售以及相关营销活动。
消费者、学校和零售商现在能做什么
在法律不断完善的同时，立即采取行动也能降低风险，避免电池进入废弃物流。
- 消费者：切勿将电子烟扔进普通垃圾。如果电池可以拆卸，请用胶带封住电池触点，并将设备存放在不易燃的容器中，直到送到经认证的电子垃圾回收点或零售商回收箱。如果电池无法拆卸，请保持整台设备完整并妥善存放，等待投放回收。
- 液体和烟弹：将任何剩余液体密封保存。把用过的烟弹放入密封袋，交给电子垃圾回收商或接受退回产品的商店，以便妥善处理有害残留物。
- 学校：更新校园管理规定，确保收缴的设备得到妥善保管、贴好标签，并交给持牌回收商。开展适合不同年龄段的讲解，说明火灾风险和环境危害，让学生了解遵守处置规定的重要性。
- 零售商：设置醒目的回收箱，并培训员工讲解安全处置方法。只与持牌回收商合作，并要求对后续处理流程提供可追溯记录。
- 地方议会和相关机构：在集中回收活动中纳入小型电子产品。在线发布投放点地图，并在社区中心和商店张贴标识。与消防部门协调，跟踪并减少垃圾车和中转站发生的电池相关事故。
- 生产者：重新设计产品，便于拆卸电池和安全拆解。通过生产者延伸责任计划，为收集和处理提供资金，并公开收集量及处理结果的透明报告。
要点
- 电子烟含有锂离子电池，在垃圾车或垃圾填埋场遭挤压、刺穿或过热时可能起火。
- 烟弹和设备残留物可能将尼古丁和金属渗入土壤和水中，加重环境污染。
- 一项针对25座垃圾填埋场的2023年调查发现，危险生活垃圾占废弃物流的1.15%，其中电子垃圾占0.83%。
- 马来西亚成年电子烟使用者超过140万，青少年使用率也在上升，废弃设备持续进入废弃物流。
- 粘胶设计、安全隐患和处理商所得价值低，都是阻碍回收的因素。
- 专家呼吁零售商建立回收计划，并由生产者出资承担收集和处理责任。
- 针对非法废弃物处理的执法力度正在加大，法院已对危险材料储存和处置不当行为处以罚款。
- 部分州正朝着加强管制的方向推进，联邦政府则在第852号法令框架内评估更广泛的政策选项。
- 家庭、学校、零售商、地方议会和生产者现在就能采取实际措施，降低火灾风险和污染。
