孟加拉国为何转向进口电力
为应对需求激增，孟加拉国正从印度购买更多电力，并增加燃油电厂的运行。国内天然气供应受限，加上燃煤电厂停机检修，压低了本地发电量。政府数据显示，截至7月的七个月内，孟加拉国从印度进口的电力激增约70%，新增供应大多来自印度东部的一座大型阿达尼电力电厂。这一转变帮助该国在最炎热的月份和灌溉季期间减少了停电。
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截至2020年的十年间，天然气约占孟加拉国电力供应的三分之二。此后，受天然气基础设施限制及控制成本的努力影响，电力结构逐渐转向进口电力和国内燃煤电厂。在新加坡举行的亚太石油会议上，峰会电力公司（Summit Power）董事阿迪巴·阿齐兹·汗（Adeeba Aziz Khan）谈到了其中的平衡难题。她指出，天然气需要用于化肥生产，而更便宜的电力可以从其他来源获取，包括燃油发电。
官员和分析人士表示，今年的决策受到两大现实因素影响：用于发电的天然气短缺，以及电网瓶颈。由于管道压力偏低，许多燃气机组无法满负荷运行。多台燃煤机组处于检修状态，也限制了调度选择。
负责生产事务的孟加拉国电力发展委员会成员扎希鲁尔·伊斯兰（Zahirul Islam）表示，灌溉季和夏季的季节性用电高峰加重了系统负担。
4月和5月是夏季和灌溉季，这段时间保障电力供应是一项重大挑战。
他说，进口电力的规模取决于合同约定的可供电量；当合同条款和系统条件允许时，该国会要求增加进口。
孟加拉国从印度进口多少电力
今年春季近期的一些日子里，孟加拉国电网约17%的电力来自印度。今年前七个月，进口电力占比平均约为15.4%，高于一年前的9.5%。这一增长反映了印度贾坎德邦阿达尼电力电厂持续输电，以及通过贝拉马拉和特里普拉既有互联线路稳定输电。
当前输电量与容量
根据电网数据，孟加拉国通过现有互联线路最多可从印度进口2,560兆瓦电力。4月一个近期工作日的中午时分，运营方记录到阿达尼输电约1,303兆瓦，经贝拉马拉高压直流线路输电约907兆瓦，来自特里普拉的电力约42兆瓦。晚间用电高峰期间，阿达尼对孟加拉国的输电量升至约1,360至1,366兆瓦，贝拉马拉约为915兆瓦，特里普拉的输电量也小幅增加。电网工程师表示，贝拉马拉接口的额定容量为1,000兆瓦，但受运行限制，输电量很少超过约960兆瓦。
进口电力在电力结构中的占比
进口电力增加的同时，3月以来需求也有所回升。能源经济与金融分析研究所（Institute for Energy Economics and Financial Analysis）的分析人士表示，随着气温上升，进口电力和燃油机组的使用量都有所增加。政府数据显示，今年前七个月进口电力占比为15.4%；4月每日用电高峰期间，进口电力占供应量的比例超过17%。
国内天然气、煤炭和燃油的供应情况
天然气仍是孟加拉国电厂的主要燃料，但今年燃气机组发电量有所下降。截至7月，尽管液化天然气进口量增加了24%，同期天然气发电量仍下降约1.2%。官方数据显示，天然气在电力结构中的占比同比从46.8%降至约43.9%。官员指出，部分天然气管网压力偏低，导致许多涡轮机组的运行出力低于铭牌容量。这还会产生更广泛的连锁影响，因为工厂和化肥厂也依赖同一套天然气系统。
天然气供应限制
自2022年以来，液化天然气价格一直波动不定；对于外汇短缺的孟加拉国而言，现货船货可能价格高昂。孟加拉国必须统筹支付液化天然气、管道天然气和其他进口燃料的费用，同时让零售电价保持在可接受水平。若合同价格可预期且燃料供应风险有限，从电网进口电力就更具吸引力。
燃煤电厂检修与停运
今年孟加拉国国内燃煤电厂进行检修，导致部分时段可用容量减少。停机和燃料运输问题可能限制燃煤机组的调度，尤其是在煤炭交付放缓或需要补充库存时。煤电在电力结构中的占比同比从30.1%降至约26.2%，这也是需求激增时电网更加依赖进口的原因之一。
燃油发电作为临时补充
燃油电厂承担了一部分缺口。今年前七个月，燃油机组发电占比升至约12.6%，高于一年前的11.9%。这类电厂启动迅速，且靠近负荷中心，有助于满足用电高峰需求。但其燃料成本更高，排放也比天然气或水电更严重，因此规划人员将其视为短期过渡手段。
阿达尼电力成为跨境供电的核心
位于印度贾坎德邦的戈达电厂，已成为孟加拉国最大的单一外部电力来源。该电厂建成后依据长期合同向孟加拉国出口电力，并直接接入边境互联线路。今年电力供应紧张的几周里，戈达电厂的供电满足了孟加拉国大部分进口需求。
峰会电力公司的阿迪巴·阿齐兹·汗表示，近期的选择取决于价格，以及是否需要将稀缺的天然气分配给其他用途。
用于发电的天然气短缺，而且存在电力外送问题。
她补充说，考虑到燃料供应问题和电网瓶颈，天然气发电短期内不太可能回升。
欠款与滞纳金
付款方面的摩擦给今年印孟电力贸易增添了压力。印度媒体4月报道称，孟加拉国拖欠电费；孟加拉国官员则表示，政府已着手清偿欠款。《金融快讯报》（The Financial Express）近期的一篇社论称，阿达尼电力首席财务官披露，截至5月初，未付电费约为9亿美元；此前孟加拉国于11月支付了12亿美元。欠款预计到6月将增至约13亿美元。该报还提到，每月2%的滞纳金，折合年率约27%；对于依赖补贴的电力公司来说，欠款会因此迅速累积。
单位电价对比
同一篇社论列出了供应商之间较大的价格差异。报道称，2023至2024年，电力发展委员会向阿达尼支付的平均电价为每千瓦时14.87塔卡，向NVVN支付8.07塔卡，向胜科能源支付10.42塔卡，向PTC India支付9.28塔卡。作为另一项国内基准，马塔巴里燃煤电厂的售电协议价格为每千瓦时8.45塔卡。孟加拉国法院已下令审查阿达尼合同条款。孟加拉国电力发展委员会被要求在保障供电的同时降低成本，以避免居民和工业用户遭遇电价冲击。
付款争议最严重时，达卡媒体报道称，阿达尼曾在一段时间内将戈达电厂的发电量削减约一半；在付款恢复后，供电才回升。
季节性用电高峰与停电风险
孟加拉国的用电需求通常在4月中旬至6月达到高峰，此时气温较高，灌溉水泵持续运行。电网运营方估计，初夏峰值需求约为16,000至16,500兆瓦，而可用发电量徘徊在15,500兆瓦左右。为弥补缺口、避免大范围限电，政府更加依赖进口电力和启动迅速的燃油机组。
一名电力发展委员会高级官员接受行业媒体采访时，说明了采取这一做法的原因。
为避免停电，他们转而使用阿达尼的电力，因为其供应量充足。
输电限制也会影响决策。运营方所说的电力外送问题，指的是把有燃料可发电厂的电力输送到需求最高地区时面临的实际限制。贝拉马拉高压线路通常接近输电上限，但很少能长时间达到额定输电量。
区域电力贸易逐步成形
孟加拉国开始从更广泛的周边地区获取电力，通常由印度作为中转电网。6月15日，尼泊尔开始通过印度400千伏穆扎法尔布尔至巴哈兰普尔至贝拉马拉输电通道，向孟加拉国出口40兆瓦电力。根据尼泊尔电力局、孟加拉国电力发展委员会和印度NVVN达成的三方协议，这项交易将持续五个月，至11月15日结束，电价为每千瓦时6.4美分。
尼泊尔能源部长将这笔电力出口称为开拓喜马拉雅水电新市场的第一步。
电力出口为该国打开了一个5,000兆瓦的出口市场。
印度还与不丹开展电力贸易，在季节性电力过剩时从尼泊尔进口，同时向孟加拉国和缅甸输电。新德里官员已讨论建设连接斯里兰卡的海底电缆，长远来看这将扩大区域电力供应范围。
水电进口前景
孟加拉国还签署了一项框架协议，将从印度进口1,000兆瓦可再生能源电力，并从尼泊尔稳定进口40兆瓦电力，所有电力均经由印度输送。与孟加拉国的峰值需求相比，这些电力规模不大，但显示其电力结构正逐步纳入更多从水电资源丰富的邻国购买的清洁电力。
对电价、工业和供电可靠性的影响
持续进口电力有助于工厂在用电紧张月份维持运转。成衣行业需要稳定供电以按时完成订单。许多大型纺织厂安装了自备发电机，以弥补电网频繁供电不足的问题，但这会推高成本、削弱竞争力。恢复限电时，小型和家庭手工业企业可选择的余地更少。
汇率压力让情况更加复杂。2022至2024年，孟加拉国外汇储备大幅下降，进口煤炭和天然气的付款因此更加困难。这促使规划人员转向条款较为明确的合同电力进口，并将国内天然气优先分配给化肥和工业生产。补贴使居民免于承担全部发电成本，但电力公司的成本与零售电价之间的差额加重了公共财政压力。
孟加拉国的长期选择
目前有多个项目正在推进，若能按期投产，将缓解近期压力。鲁普尔核电站首台机组计划于2025年底前增加1,200兆瓦发电能力。随着燃料供应改善，马塔巴里及其他燃煤机组逐步提升发电量，也将增加供电能力。加强电网，尤其是扩大西部互联线路的输电能力，有助于在电厂具备发电条件但远离负荷中心时，更高效地调配电力。
能源规划人员表示，构建更清洁的电力结构也并非遥不可及。政府设定目标，到2050年至少50%的电力来自可再生能源，目前这一比例仍然很低。实现目标需要持续从印度、尼泊尔和不丹进口水电，同时在国内发展更多太阳能和风能。独立分析人士预计液化天然气市场仍将波动，因此孟加拉国有理由逐步降低对现货进口的依赖。还可以审查进口电力合同结构，在保障供应安全的同时降低罚款和单位电价。
要点
- 截至7月的七个月内，孟加拉国从印度进口电力增加约70%，进口占比从9.5%升至约15.4%。
- 4月部分日子里，孟加拉国约17%的电力来自印度，其中阿达尼供电最高达1,366兆瓦，经贝拉马拉输电约915兆瓦。
- 尽管液化天然气进口量增加24%，天然气发电仍有所下降，原因是管道压力限制了许多机组的出力。
- 燃油机组弥补了部分缺口，今年前七个月其发电占比升至约12.6%。
- 阿达尼是关键电力供应方，但未付账款和高额滞纳金引发的争议加剧了双方关系的紧张。
- 尼泊尔于6月15日开始经由印度向孟加拉国出口40兆瓦电力，交易期限为五个月，电价为每千瓦时6.4美分。
- 工业依赖稳定供电，成衣行业尤其容易受到停电和燃料成本上涨的影响。
- 鲁普尔核电站新增发电能力以及未来的水电进口，若能按期落实，有望提升供电可靠性并降低成本。
