越南国民经济大学将英语作为第二语言：迈向全球化的大胆跨越
越南国民经济大学（NEU）近日宣布了一项雄心勃勃的计划，拟在本十年末前将英语确立为校内第二语言。这一举措标志着越南进一步融入全球经济，也是越南高校中的首创。该计划旨在提高英语水平要求、扩大英语授课范围，并营造双语学术环境。这项政策既反映了越南的经济抱负，也是对日益紧密互联的世界所带来的挑战与机遇作出的战略回应。
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NEU的英语政策包括哪些内容？
NEU的新语言政策全面而深远。到2030年，所有毕业生都必须达到《欧洲语言共同参考框架》（CEFR）B2级，约相当于雅思6.0分。这比目前越南语授课项目要求的雅思5.5分有了显著提高。学校还计划到2028年将英语授课课程的比例提高到至少30%；目前，英语授课主要局限于高阶课程和国际合作项目。
为支持这一转变，NEU将：
- 在五年内，将英语授课项目从现有25个项目中的三分之一以上增加到35个。
- 将这些项目中英语授课内容的比例从50%提高到65%。
- 推出双语行政文件，并在学生活动空间设立英语专区。
- 举办英语学术活动，并设定固定时段，鼓励教师和学生用英语交流。
自2017年起，NEU便在招生中接受国际英语证书；到2020年，学校开始将SAT和ACT成绩纳入考量。持有此类成绩的申请者人数从2017年的仅50人猛增至2024年的25,000人，凸显出对英语授课教育日益增长的需求。
NEU为何此时采取这一举措？
将英语提升为第二语言，既是基于越南国内现实，也是对国际形势的回应。越南经济与全球市场密切交织，尤其是与美国的联系紧密；通过贸易，美国相关贸易额约占越南国内生产总值的三分之一。NEU副校长阮青孝教授、博士在最近的一场政策对话研讨会上指出：“目前越南对美国的出口额占该国出口总额的30%，而对美贸易顺差超过越南国内生产总值的20%。”
越南高度依赖国际贸易，尤其是与英语国家和地区的贸易，因此英语能力已成为越南毕业生的一项关键技能。人们日益认为，掌握英语对于获取全球知识、吸引外资以及参与国际政策讨论至关重要。
应对经济冲击与全球化
全球贸易紧张局势和美国关税政策变化等外部冲击，正在考验越南经济的韧性。NEU及其他机构的专家强调，有必要推动经济结构调整、实现出口市场多元化，并加强区域和全球合作。英语能力是推进这些工作的关键助力，能让越南专业人士在国际舞台上开展谈判、合作与创新。
NEU副教授、博士潘友义解释说：“为减轻报复性关税带来的不利影响，越南应着力减少对出口企业的冲击，维护国内市场稳定和供应链畅通，保持投资者信心与国际伙伴关系，并将危机转化为推动改革、提升竞争力的契机。”在此背景下，英语不仅是一门语言，更是经济生存与发展的工具。
NEU的政策与国际做法有何异同？
NEU的英语政策与高等教育领域的全球趋势相一致：在非英语国家，英语授课日益普遍。法国巴黎政治学院和乌克兰基辅国立经济大学（KNEU）等知名院校也采取了类似策略，以吸引国际学生，并帮助毕业生为全球职业发展做好准备。
巴黎政治学院：国际化典范
例如，巴黎政治学院开设了丰富的本科和研究生项目，全部以英语授课，吸引了来自150多个国家的学生。该校的做法包括提供强化语言支持，并与全球顶尖合作院校开展双学位项目。这一模式助力巴黎政治学院成为国际人才汇聚之地和全球政策对话中心。
KNEU：东欧的英语授课项目
乌克兰的KNEU也在多个院系开设英语授课项目，涵盖国际经济与管理、金融和法律等领域。该校支持学术交流、研究合作和国际伙伴关系，展现了英语能力在拓展学术与职业发展空间方面的价值。
印度国家教育政策的启示
印度《2020年国家教育政策》（NEP 2020）也提供了一个比较案例。该政策强调多语教育和早期教育中母语的使用，同时也承认英语对于培养全球公民意识和就业的重要性。政策旨在让教育更具包容性，更符合快速变化的世界所需，这与NEU推动英语教育的理由相呼应。
这对越南有何更广泛的影响？
NEU的英语政策不只是一项学术改革，更是对越南未来的战略投资。通过提高英语水平标准、扩大英语授课范围，NEU正帮助毕业生提升在全球劳动力市场中的竞争力，吸引国际雇主，并为国家经济发展作出贡献。
英语能力的经济影响
美国的数据说明了英语项目的经济价值。根据NAFSA的数据，2023至2024学年，在美国高校就读的国际学生贡献了438亿美元，并支持了378,175个就业岗位。英语语言项目本身贡献了3.713亿美元，并支持了2,691个就业岗位。尽管越南的情况有所不同，但基本原理依然成立：英语能力能够提升就业竞争力、吸引投资并推动经济增长。
支持国家政策与经济改革
NEU的举措也符合越南更广泛的经济改革议程。政府已设立高级别咨询委员会，其中包括NEU校长，为政策规划和治理提供战略建议。这些机构负责制定及时的解决方案，以应对国内外突发的社会经济变化。政策制定者、学者和专业人士具备英语能力，对于有效开展全球合作、塑造越南在国际社会中的角色至关重要。
挑战与质疑：是否存在不利影响？
尽管英语普及的好处显而易见，这项政策也面临挑战。语言改革可能引发争议，印度等国家围绕国家认同和语言政策的辩论便是例证。批评者认为，优先推广英语可能削弱本土语言和文化，加剧城乡学生之间的不平等，并给语言能力不足的教师和学生带来额外压力。
不过，NEU的做法似乎较为审慎且包容。学校并非要取代越南语，而是致力于推广双语教育。通过提供语言支持、设立英语专区并逐步增加英语授课内容，NEU希望确保所有学生都有机会在双语环境中取得成功。
其他国家的经验
其他国家的经验表明，语言政策必须谨慎推进，以避免引发社会和政治反弹。例如，在印度，围绕印地语和英语地位的争论凸显了尊重语言多样性的重要性，也提醒人们语言改革不应成为排斥或分化的工具。正如一位评论人士所说：“语言是社会生活的必需品，因为对个人而言，使用语言是与邻人沟通最简单的方式……因此，语言在实践中成为人与人之间的纽带，而这通常出于便利和常识的考虑。”
这对学生和教师意味着什么？
对学生而言，新政策意味着毕业英语水平要求更高，在课堂和校园中接触英语的机会也会增加。这很可能提升他们在越南国内外的就业竞争力，并为学术和职业发展开辟新机会。
对教师而言，这一转变既带来机遇，也带来挑战。用英语授课可能需要额外培训和支持，但也能让教师接触国际研究、与全球同行合作，并为学校的国际化建设作出贡献。
建设双语学术社群
NEU希望打造一个充满活力的双语学术社群，让学生和教师都能在越南语和英语环境中蓬勃发展。这不仅包括正式教学，也涵盖非正式交流、行政事务和课外活动。通过营造让英语自然融入日常生活的环境，NEU希望帮助毕业生为在全球化世界中取得成功做好准备。
概要
- 河内国民经济大学正将英语作为第二语言，提高毕业要求并扩大英语授课范围。
- 到2030年，所有毕业生都必须达到CEFR B2级（雅思6.0分）；到2028年，30%的课程将以英语授课。
- 这项政策旨在回应越南与全球经济日益深入的融合，以及国际贸易、投资和政策领域对英语能力的需求。
- NEU的做法与高等教育领域的全球趋势一致，并借鉴巴黎政治学院和KNEU等院校的经验。
- 这一举措支持越南更广泛的经济改革议程，旨在提升毕业生的就业能力和竞争力。
- 面临的挑战包括确保政策包容性、妥善管理学生和教师的转型过程，以及尊重语言多样性。
- 总的来说，NEU的英语政策是越南建设双语、积极融入全球的学术社群的大胆一步。
