234所机构仍在运作，越南加快重组步伐
越南计划将公立职业教育机构数量较2025年7月减少约47.7%，从344所高等专科学校和中等职业学校缩减至约180所。教育与培训部报告称，截至2026年10月27日，仍有234所，另有54所预计将通过重组从机构统计中移除。
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这些数据见于政府办公厅第562/TB-VPCP号通知。该通知于11月2日发布，此前副总理黎进洲主持召开了一场会议。通知要求在11月作出合并和解散决定，12月提交全国报告，并于2027年1月提交进一步的大学重组方案。
与2025年7月1日相比，越南已将职业教育机构网络缩减110所，降幅为31.97%。这一降幅超过中央部门和政府规定的至少30%的要求。下一阶段将使累计减少的机构总数达到164所。
黎进洲指示各部委和地方政府提高培训质量与效率，同时保护学生免受影响。他在会议总结中还指出，人员、就业待遇、资金、公共财产、土地、债务以及机构法律地位等问题仍未解决。
教育与培训部表示，更广泛的改革旨在建设规模适当的机构、改善治理、赋予学校更大自主权，并提高公共投资效益。当前的实际任务是将这些目标落实到具体决策中，包括由谁管理各机构、谁负责履行其义务，以及如何确保学生继续完成学业。
削减规模如何计算
将已减少的110所与目前剩余的234所相加，可得起始数字344所。再减少54所后将剩下180所，相当于较2025年7月的基准减少约47.7%。
拟削减的54所约占截至10月27日仍计入统计的机构总数的23.1%。因此，计划削减的是原有机构总数的近一半，而不是目前剩余学校的近一半。
越南正通过多种方式重组职业教育，包括合并机构、解散机构、移交管理权以及调整机构类别。合并是将多个机构纳入一个继续存续的组织，移交则是将管理责任从一个主管部门转交给另一个部门。政府已指示教育部门就这些不同安排如何计入削减目标，发布统一指导意见。
指导意见必须涵盖管理权移交、中等职业学校转为职业高中，以及新设职业高中等事项。采用统一计算方法很重要，因为各部委和省级政府必须依据同一项国家目标报告进展。
学生必须能够继续就学
黎进洲的核心指示是，行政单位数量减少的同时，机构运作必须更加完善。他在会议总结中警告，不要机械地削减数量，也不要让管理出现空档，影响培训工作。
副总理的指示（由越南语翻译）写道：
不要机械地减少机构数量；不得出现影响培训活动的管理空档。
移交期间必须保障学生的合法权益，培训工作必须不间断地继续。对已经入学的学生而言，在完成合并或学校移交等行政工作的同时，保障教育连续性同样重要。
通知将法律地位列为尚未解决的问题之一。实际上，机构需要有获得认可的法律身份和获授权的管理架构，才能履行职责。关于机构身份的决定，必须与人员、财务和资产安排同步推进。
已公布的指示没有提供受影响学生人数、校区迁址或个别课程调整的全国性明细。这些情况将取决于各机构的具体安排。
28份申请须在11月初期限前处理
教育与培训部正在审查28份合并或解散申请。这些申请须在2026年11月15日前完成审议，早于相关部门依职权作出职业教育机构合并和解散决定的11月20日总期限。
材料齐全且符合规定的申请，必须在五个工作日内作出决定，但办理期限仍须符合11月20日的时间安排。
该部还必须核对全国数据，并确认哪些机构已完成重组、哪些正在重组、哪些尚未启动。对于尚未完成的工作，必须说明原因、责任部门和完成期限。
会议总结承认，尽管全国数量目标已经实现，但部分部委、机构和地方政府的工作仍然滞后。各级负责人必须对明确的任务和结果承担责任。对于延误，必须作出解释、厘清责任并采取整改措施。
管理权移交将责任转至地方政府
教育与培训部直属的15所高等专科学校和中等职业学校须在2026年完成重组，并移交地方管理。接收机构的省市政府需要负责其运营，并制定发展和投资方案。
政府办公厅必须协调提交移交工业与贸易部下属8所高等专科学校的决定，截止日期为11月6日前。关于移交建设部下属一所高等专科学校的决定，须在收到完整文件后三个工作日内提交。
农业与环境部、工业与贸易部须在11月6日前向教育部门提交高等专科学校合并文件。建设、文化、科学与技术部门须在三个工作日内补齐审查中的文件所需材料。
中央部门向地方政府移交机构的工作，必须在移交决定生效后15天内完成。若决定在2026年10月30日前已生效，移交须在11月16日前完成。
地方政府随后须在接收机构后15天内提交发展和投资方案，且最迟不得超过12月15日。相关安排必须涵盖财务、公共资产、土地和职工待遇，同时保障学生权益。
专门类学校须证明保留的必要性
因服务于专门领域而希望继续由中央部委管理的机构，将接受单独审查。主管部门必须依据第42/2026/NQ-CP号政府决议逐项评估适用标准，并提供佐证材料。
教育与培训部须会同内务部、司法部及其他相关部门审查这些方案。未达到要求的机构不得被建议保留。
各部委和中央机关须通过有权机关公布符合条件的专门类职业教育机构名单，并在11月10日前报送教育与培训部。该部须汇总审查结果，并在11月20日前向总理报告。
这项审查意味着，专门类机构的去留不仅取决于其拟承担的职能，也取决于是否符合有文件依据的标准。主管部委或机构须对评估和决定的准确性负责。
芹苴展示地方合并的具体做法
芹苴于10月30日公布职业教育机构的组织和人事决定，为全国重组进程提供了一个具体案例。七所具名高等专科学校被整合至三所继续存续的机构。
芹苴高等专科学校并入芹苴经济与技术高等专科学校。朔庄职业高等专科学校并入芹苴职业高等专科学校。后江社区高等专科学校和芹苴文化艺术高等专科学校并入朔庄社区高等专科学校。
该市还宣布任命黎黄成、张武芳和丁氏泰霞为合并后机构的代理校长。确定负责人，是明确由谁管理合并后机构的一项工作。
芹苴市副主席阮文魁称，这些调整是更新管理模式、培养高技能劳动力的战略举措。他呼吁各机构尽快稳定组织架构，并根据雇主需求改进培训。
地方层面的决定体现了国家议程的两个方面：减少彼此独立的机构，并为继续存续的机构确定管理架构。下一项实际工作，是在学生继续就学的同时，使机构组织和培训工作稳定下来。
大学将按另一套时间表推进重组
越南在重组职业教育的同时，也在调整公立高等教育体系。越共中央政治局7月提出，至少削减20%的高等教育机构和至少30%的职业教育机构。
教育部门须在2026年11月10日前完成两份文件草案。一份是政府决议草案，明确出于重组需要而涉及的多学科或专门领域公立高等教育机构；另一份是总理决定草案，批准高等教育体系重组方案。
多学科机构是指开设多个学科领域的机构。教育部门提出的目标包括建设规模适当的机构、提升竞争力和改善治理。扩大自主权意味着赋予机构更多运营决策责任。
中央部委和省级政府管理的公立高等教育机构必须接受审查，并在12月15日前完成重组方案。完整文件须在2027年1月15日前提交主管部门。
因此，职业教育和大学重组的时间表分为不同阶段。11月将作出职业教育机构合并和解散决定，并提交更广泛的大学重组方案。大学重组工作将持续至1月，届时须提交个别机构的方案和文件。
安排下一阶段工作的关键日期
时间表结合了国家层面的政策决定，以及各部门提交的申请、移交和报告。庆和省和安江省须在11月6日前专门提交职业教育机构合并或解散方案，其他省份则须及时完成工作，以赶上11月20日的决定期限。
- 2025年7月1日：职业教育机构数量基准日，计算为344所。
- 2026年10月27日：教育部门记录的公立职业教育机构剩余数量为234所，已减少110所。
- 10月30日：芹苴宣布合并职业高等专科学校并任命相关负责人。
- 11月6日前：指定部委、庆和省和安江省须提交合并或解散文件；工业与贸易部下属8所高等专科学校的移交决定也须在此之前提交。
- 11月10日前：须提交国家高等教育重组草案和专门类职业教育机构名单。
- 11月15日前：须完成对28份正在审查的职业教育申请作出决定。
- 11月20日前：各部门须完成本轮职业教育机构合并和解散决定。
- 12月10日前：教育部门须向政府和总理报告全国职业教育重组结果。
- 12月15日和2027年1月15日：大学重组方案和完整文件分别须在此日期前提交。
12月的职业教育报告将汇总各部委和地方政府作出的决定及其结果。除机构数量外，政府的指示还要求关注确保合并顺利实施所需的各项责任安排，包括管理、人员、资金、财产以及教育不间断。
要点
- 截至2026年10月27日，越南有234所公立职业教育机构，低于2025年7月的344所。
- 若再减少54所，机构数量将降至约180所，累计降幅约为47.7%。
- 目前31.97%的降幅已超过至少30%的目标。
- 职业教育机构合并和解散决定须在11月20日前完成，28份待审申请面临更早的期限。
- 重组期间必须保障学生权益和职工待遇，并确保培训不中断。
- 大学重组方案须在11月10日前提交，随后于12月提交机构重组方案，并在2027年1月提交完整文件。
