泰国创新乏力：中小企业面临日益严峻的挑战
泰国中小企业正处于关键关口。随着全球贸易紧张局势加剧、技术变革步伐加快，泰国企业，尤其是中小企业，在创新和竞争力方面难以跟上区域同行。世界银行最新发布的《泰国经济监测报告》（2025年2月）描绘出一幅令人担忧的图景：在主要东盟经济体中，泰国多项关键创新指标排名垫底，这一短板正切实影响企业的生存、就业以及泰国的长期经济前景。
目录
中小企业是泰国经济的支柱，雇用超过1,290万人，占所有企业的90%以上。然而，仅在2024年，就有近2.4万家中小企业注销，超过1,200家工厂停业，其中大多数是中小型工厂，导致超过3.5万个工作岗位流失。大部分工厂关闭发生在制造业。在这个行业，缺乏创新、无法适应不断变化的市场需求，已经成为企业面临的重大弱点。
泰国与东盟邻国相比如何？
根据世界银行对东盟企业创新活动的调查，泰国在多个关键领域明显落后于区域同行：
- 流程创新：泰国企业中仅有11.9%将创新融入生产流程，而菲律宾、越南和马来西亚的比例分别为40.9%、37.9%和37.3%。
- 新产品开发：泰国仅有8.2%的企业推出新产品或服务，而菲律宾和越南的比例分别为32.9%和23.2%。
- 采用外国技术：泰国仅有5.6%的企业使用外国技术，而马来西亚和印度尼西亚的比例分别为23%和23.7%。
- 研发（R&D）投资：泰国仅有1.1%的企业投资研发，远低于菲律宾的21.9%和越南的15.7%。
这些数据凸显了显著的创新差距。菲律宾和越南正成为区域商业创新的领跑者，而泰国在技术应用和研发投资方面的低比率，正阻碍其中小企业在区域和全球市场有效竞争。
为什么创新对泰国中小企业至关重要？
创新不只是发明新产品或新技术，更意味着寻找更好的方式来生产、营销和交付商品与服务。对于中小企业而言，在经济环境迅速变化的背景下，创新可能决定企业是继续生存还是走向倒闭。国家经济和社会发展委员会（NESDC）秘书长达努查·皮查亚南强调，采用新技术和创新实践，对中小企业满足不断变化的客户需求、降低成本并保持竞争力至关重要。
缺乏创新的后果已经显现。2024年至2025年初的企业倒闭潮，很大程度上被归因于许多中小企业无法适应新的市场现实。这导致销售下滑、产量减少和就业水平下降，这些趋势威胁着泰国劳动力市场的稳定，也影响数百万劳动者的生计。
结构性障碍：泰国为何落后？
多项结构性因素加剧了泰国的创新短板：
- 研发投资不足：泰国企业在研发方面的投入远少于区域同行，限制了其开发新产品和新流程的能力。
- 融资渠道有限：中小企业在获得技术和创新投资所需资金时，往往面临重大障碍。
- 技能缺口：具备推动创新所需数字技能和创业技能的劳动者数量不足。
- 监管障碍：复杂的法规以及对初创企业和中小企业支持有限，阻碍了活跃创新生态系统的发展。
- 大型企业占据主导：泰国经济由少数大型企业和国有企业主导，这可能抑制竞争，限制小型企业创新的机会。
世界银行的《2024年国别系统诊断更新报告》还指出了人口老龄化、家庭债务高企和区域发展不均衡等更广泛的挑战，这些问题都加重了中小企业面临的困难。
全球与区域压力：贸易战和数字化颠覆
外部压力正在加剧泰国的创新挑战。持续不断的全球贸易战扰乱了销售和生产的连续性，使泰国企业寻找新的竞争方式变得更加迫切。与此同时，全球经济快速数字化，也抬高了企业在国内和国际市场取得成功所需达到的门槛。
麦肯锡战略师克里斯·布拉德利指出，包括泰国在内的整个东盟都错过了第一波数字革命。如今，全球规模最大、盈利能力最强的企业都是科技巨头，它们大力投资研发，并以空前速度发展。布拉德利认为，泰国若要保持竞争力，就必须有策略地转向电子商务、数字广告、半导体和电动汽车等高增长行业，因为这些领域高度依赖创新和技术能力。
数字化转型与电子商务带来的机遇
尽管面临这些挑战，泰国仍显现出进步和机遇。工业促进厅（DIPROM）敦促泰国中小企业拥抱移动商务和社交商务、数字支付以及可持续经营实践，以把握东盟蓬勃发展的电子商务市场。预计到2026年，该市场规模将超过2,300亿美元。相关部门鼓励中小企业开发移动应用、利用社交媒体平台直接销售，并采用电子钱包和二维码等创新支付方式。
泰国在区域数字支付创新方面也走在前列。泰国PromptPay与新加坡PayNow系统实现互联，可进行即时、低成本的跨境移动转账，为区域数字一体化提供了范例。这类举措有助于中小企业开拓新市场、简化运营，但许多小型企业仍难以广泛采用数字工具和平台。
政策应对：哪些方面需要改变？
认识到形势的紧迫性后，国家经济和社会发展委员会与世界银行呼吁采取一系列政策措施，支持中小企业创新：
- 拓宽融资渠道：让中小企业更容易获得资金，用于采用技术和开展创新项目。
- 投资技能培养：提供侧重数字技能和创业技能的教育与培训项目。
- 完善监管框架：简化法规，促进竞争、贸易和投资，并支持初创企业和数字企业发展。
- 推动研发和技术转移：鼓励增加研发投入，并促进外国技术的应用。
- 加强参与全球价值链：借助区域一体化和外国投资发展高科技产业，帮助泰国中小企业接入国际市场。
世界银行泰国和缅甸国别主任梅琳达·古德强调，必须采取果断行动：
投资创新生态系统、培养面向未来的技能，并营造有利的监管环境，将帮助泰国人民适应全球挑战，在未来蓬勃发展。
外国投资与区域一体化：喜忧参半
泰国外国投资大幅增长，2024年前11个月获批的外资企业数量增加了118%。这些投资大多集中在汽车工程、电子和软件服务等高科技领域，尤其是在东部经济走廊（EEC）。然而，这些投资尚未转化为泰国中小企业创新水平的普遍提升，外资企业创造的就业岗位实际上也有所减少。
东盟数字经济框架协议以及跨境支付系统扩展等区域一体化举措，为泰国企业参与区域价值链、进入更广阔市场创造了新机遇。但要充分受益于这些趋势，泰国中小企业必须弥补创新短板，增强在数字化、互联互通的经济中竞争所需的能力。
案例分析：企业倒闭的影响
日产与本田合并谈判失败后，日产关闭其在泰国的工厂，这一事件鲜明地体现了制造业面临的挑战。预计此举将导致约1,000个工作岗位流失，也反映出竞争力下滑，以及企业需要控制成本、适应技术变革等更广泛的趋势。这类工厂关闭凸显了创新对于维持企业经营、保障就业的重要性。
展望未来：泰国能否缩小创新差距？
泰国能否实现可持续、包容性增长，取决于其能否培育更具创新活力的中小企业部门。这需要公共部门和私营部门协同努力，包括有针对性地投资研发、技能培养和数字基础设施。政策制定者还必须解决融资渠道有限和监管障碍等结构性问题，因为这些问题会抑制创业和创新。
正如世界银行和国家经济和社会发展委员会所强调的，为中小企业和初创企业提供合适的工具、资金和技能，对释放泰国的长期增长潜力至关重要。其影响重大，不仅关乎单个企业，也关系到依靠充满活力的中小企业部门谋生的数百万劳动者及其家庭。
要点总结
- 泰国中小企业面临日益严峻的挑战，包括创新率低、全球贸易紧张局势加剧以及竞争力不足。
- 在流程创新、新产品开发、采用外国技术和研发投资方面，泰国在主要东盟经济体中排名垫底。
- 2024年，近2.4万家中小企业和超过1,200家工厂关闭，造成大量就业岗位流失。
- 结构性障碍包括研发投资不足、融资渠道有限、技能缺口和监管障碍。
- 政策应对重点包括拓宽融资渠道、投资技能培养、完善监管框架和推动研发。
- 数字化转型和区域一体化带来新的机遇，但中小企业必须弥补创新差距，才能有效参与竞争。
- 扶持中小企业对增强泰国经济韧性、创造就业和实现长期繁荣至关重要。
