羁押近22个月，面临被遣返警告
阿富汗记者沙班·阿里·拉法特申请庇护后，已被美国移民当局羁押近22个月。与此同时，一名联邦治安法官建议释放他，一项保护评估则认定，他若被遣返回阿富汗，遭受酷刑的可能性超过50%。
保护记者委员会（CPJ）于2026年11月13日呼吁立即无条件释放拉法特，并就其庇护申请举行完整听证会。他的律师戴维·塔尔称，拉法特面临被遣返回阿富汗的风险；由于从事新闻工作且属于哈扎拉少数族群，他在那里可能遭受迫害。
自2025年1月21日试图进入美国寻求庇护以来，拉法特一直被美国移民与海关执法局（ICE）羁押在加利福尼亚州。11月6日，一名治安法官建议批准他对继续羁押提出的异议，并在监督下释放他；法官认定，继续羁押已变得不合理。
此案涉及三个紧迫问题：拉法特是否应继续被羁押、他的庇护申请应如何审理，以及如何保护他不被遣返回阿富汗。每个问题都涉及不同的决定，并会立即影响他的自由与安全。
CPJ要求美国当局采取的行动
CPJ于11月13日发表的声明要求ICE释放拉法特，并让他充分参与庇护申请实体审理。此类听证会将审查案件实质，包括他担心遭受的迫害以及支持其保护申请的证据。
CPJ美洲地区项目主任何塞·萨莫拉表示，拉法特逃离阿富汗，直接源于在塔利班统治下继续从事记者工作的危险。
“拉法特逃离阿富汗，是因为塔利班让他无法在不冒生命危险的情况下从事记者工作。现在将他遣返回去，无异于把他直接交到他逃离的迫害者手中，”萨莫拉说。
萨莫拉还呼吁美国当局向拉法特提供庇护，并将他的羁押问题定位为新闻自由与人权议题。
长期羁押他，背弃了美国对新闻自由和人权所作的承诺。美国当局必须释放拉法特并向他提供庇护。
CPJ要求无条件释放拉法特，这比治安法官建议的监督下释放更进一步。监督释放通常意味着当事人可以离开羁押场所，但仍须遵守移民方面的条件，例如定期报到。
法院程序的进展
11月6日的建议是在拉法特提出人身保护令申请后作出的。这一法律程序允许被羁押者请求法院审查羁押是否合法。治安法官认定继续羁押不合理后，建议批准了他的申请。
地区法官仍需审查这一建议。目前已明确的下一步是由该法官进行审查；有关程序的报道没有给出裁决日期或最终释放令。
拉法特的移民案件记录中也包含关于遣返危险的认定。法院记录显示，他在初步移民审查后获准暂缓遣返至阿富汗。随后，根据《禁止酷刑公约》进行的一次面谈认定，他若被遣返回阿富汗，遭受酷刑的可能性超过50%。
塔尔警告说，拉法特面临被遣返回阿富汗的风险；这一说法与案件记录中所载的保护措施并存。报道没有解释可能通过何种具体法律途径将他遣返回阿富汗。这一未解问题很重要，因为暂缓遣返旨在防止当事人被遣往其可能遭受特定形式迫害的国家。
为何释放、庇护和保护是不同决定
要理解拉法特的案件，可以将程序继续期间他身处何处，与他是否能够留在美国这两个问题分开来看。若成功提出羁押异议，他可能在移民案件继续审理期间离开羁押场所。庇护决定则关乎他申请获得更长期保护的请求。
庇护可以让获批者获准留在美国，并可能为其提供取得永久居留权的途径。暂缓遣返的保护范围更窄：由于当事人在特定国家面临危险，它可以阻止将其遣往该国，但不会赋予与庇护相同的移民身份。
《禁止酷刑公约》针对另一项具体风险，即当事人若被遣返，遭受酷刑的可能性是否超过50%。在拉法特的案件中，官员在一次面谈中认定他面临这种危险。这项认定有助于解释为何他的潜在遣返引发广泛担忧，同时他的继续羁押仍是联邦法院需要单独处理的问题。
因此，CPJ要求当局同时采取行动保障自由与提供保护：立即解除ICE羁押，并全面审查他的庇护申请。对拉法特而言，现实利害包括离开羁押场所，以及获得一项决定，明确他能否在远离其所惧怕之人的地方建立新生活。
他的新闻工作与所面临危险的关联
在塔利班于2021年8月重新掌权之前，拉法特曾担任国营马阿雷夫电视台（Maaref TV，也称教育电视台）的制片人和记者。他还曾任喀布尔大学高级媒体官员。
他的工作包括对2020年11月喀布尔大学恐怖袭击事件进行大量报道，以及关注阿富汗哈扎拉族群面临的困境。CPJ称，拉法特属于这一曾遭受迫害和暴力的族裔与宗教少数群体。
CPJ的警告同时提及拉法特的公开工作和族群身份。他报道的对象包括他曾担任高级媒体职务的机构，以及他所属社群的经历。CPJ称，遣返他会使他面临塔利班的迫害和报复。
喀布尔大学袭击发生在塔利班接管政权之前。他后来逃离阿富汗并寻求保护，则是在塔利班重新掌权后局势变化的背景下发生的，其中包括针对记者和哈扎拉媒体组织的压力不断增加。
三家媒体停办加剧担忧
CPJ称，塔利班当局于2026年关闭了三家服务哈扎拉族和什叶派社群的媒体机构，并拘留了它们的高级管理人员。有关停办事件的报道提及的机构包括塔马敦电视台、拉赫·费尔达电视台和阿富汗之声通讯社。
这些停办事件具体呈现了CPJ发出呼吁所依据的现实环境。压力已波及发布和播报社群新闻的机构，也波及负责运营这些机构的人士。
对受众而言，媒体机构关闭意味着失去一个报道其经历的渠道。对与这些社群有关的记者而言，媒体管理人员遭到拘留，更令人担忧他们能否安全工作。CPJ称，这些行动旨在压制哈扎拉媒体机构和记者。
拉法特的案件正是在这种持续压力下推进的。他申请保护所涉及的国家中，CPJ称，自2021年8月以来，他报道并所属的社群一直面临日益加剧的迫害。
时间线及仍待回应的问题
拉法特的羁押跨越了两个日历年。以下关键日期勾勒出他在阿富汗的工作、他赴美寻求保护的尝试，以及近期的法院行动：
- 2020年11月：喀布尔大学遭遇恐怖袭击。拉法特对此进行了大量报道。
- 2021年8月：塔利班重新掌权。
- 2025年1月21日：拉法特试图进入美国寻求庇护后，被羁押在加利福尼亚州的ICE拘留设施。
- 2026年期间：据CPJ称，塔利班当局关闭了三家服务哈扎拉族和什叶派社群的媒体机构。
- 2026年11月6日：一名美国治安法官建议批准拉法特对羁押提出的异议，并在监督下释放他。
- 2026年11月13日：CPJ公开呼吁无条件释放他，并举行完整的庇护听证会。
CPJ联系了国土安全部和ICE的代表，询问拉法特庇护申请的最新进展。该组织表示，发表声明时，其电子邮件尚未得到即时回复。
政府方面的回应对于了解当局如何处理他的庇护申请，以及案件记录中所载的保护措施，至关重要。与此同时，地区法官正在审查是否应终止对他的继续羁押，这一决定将立即影响他的日常生活。
要点
- 沙班·阿里·拉法特寻求庇护后，自2025年1月21日起一直被ICE羁押在加利福尼亚州。
- CPJ于2026年11月13日呼吁无条件释放他，并举行完整的庇护听证会。
- 一名治安法官于11月6日建议监督释放，目前仍待地区法官审查。
- 法院记录显示，拉法特获准暂缓遣返至阿富汗；之后的一项评估认定，他若被遣返回那里，遭受酷刑的可能性超过50%。
- CPJ警告称，在塔利班统治下，他的新闻工作和哈扎拉族身份使他面临迫害和报复风险。
- CPJ称，美国移民当局尚未立即回应其关于案件进展的询问。
