风暴增多，旱季水量减少
柬埔寨水资源与气象部部长托尔·切塔表示，截至2026年11月11日，柬埔寨记录到32场风暴，高于2025年的27场和2024年的25场，但降雨量仍低于平均水平。他发出警告之际，柬埔寨正为预计将影响该国至2027年2月的厄尔尼诺状况做准备，家庭供水、水稻种植和渔业社区成为准备工作的重点。
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托尔·切塔于11月11日主持召开准备与应对措施会议，并告诉官员，气温升高、干旱持续时间延长和降雨减少，正在加剧干旱与森林火灾风险。他描述了水资源管理部门面临的反常情况：
2026年的情况是，风暴更多了，但降雨更少了。截至目前已有32场风暴，而2025年为27场，2024年为25场。
部长表示，预计2月至4月的气温将比常年高1.5至3摄氏度。他指示有关部门保护水源、节约用水，并规定旱季期间优先保障家庭用水，其次才是水稻种植及其他农业活动。
柬埔寨在同一个种植年度已经遭遇干旱和洪灾。7月水稻田干涸，9月和10月洪水损毁作物，而洞里萨湖周边社区在雨季收尾阶段面临异常低的水位。对当地家庭而言，实际的担忧是雨季结束后，他们居住和耕作的地方是否还会有足够的可用水。
为什么32场风暴仍未消除干旱风险
风暴数量反映的是天气系统出现的次数。水资源安全则取决于有多少降雨落到特定地区、降雨发生的时间，以及有多少水能够留存在土壤、水库和灌溉系统中。短时间内集中的强降雨可能引发洪水，同时让农田在漫长的干旱间隔中面临缺水。
厄尔尼诺是赤道太平洋周期性变暖现象，会改变大片区域的空气流动和降雨情况。在柬埔寨，厄尔尼诺通常带来更炎热的天气和更不稳定的降雨。气温升高还会加剧蒸发，使农田和储水区的水分更快流失。
东盟人道主义援助协调中心在其每周灾害通报中记录，11月2日至8日柬埔寨大部分地区的平均降雨量为中等至偏高。该文件还预测，强厄尔尼诺状况至少将持续至2027年初，柬埔寨东部部分地区出现极端高温的可能性也有所上升。因此，即使某一周降雨充沛，也可能处于更长时间的水资源紧张期之中。
预警时间表延伸至2027年
水资源部此前预测，厄尔尼诺将持续至2027年2月，所列概率为100%。该部还预计雨季将在10月第三周结束。这些预测使得旱季来临前储水工作更加紧迫。
联合国粮食及农业组织（粮农组织）表示，世界气象组织预计厄尔尼诺将在2026年末至2027年初达到峰值，其对降雨、粮食生产和气温的影响则会持续到峰值之后。因此，柬埔寨对2月的预测属于更广泛的区域气候扰动期的一部分。
主要进展显示，应对工作如何逐步推进：
- 2026年6月：粮农组织指出，厄尔尼诺周期期间柬埔寨面临严重干旱的高风险。
- 7月23日：托尔·切塔指示官员筹备应急小组、移动水泵和旱季种植计划。
- 7月30日：国家灾害管理委员会记录显示，8个省有289,855公顷水稻受旱灾影响。
- 9月和10月：洪水损毁作物，当局继续为之后可能出现的水资源短缺做准备。
- 11月11日：部长再次要求节约用水，并警告厄尔尼诺影响可能持续至2027年2月。
- 2027年2月至4月：预计气温将比常年高1.5至3摄氏度。
水稻种植者面临两种极端天气造成的损失
国家灾害管理委员会记录显示，7月6日有44,453公顷水稻受旱灾影响，到7月30日增至289,855公顷。不到一个月，受影响面积扩大至此前的约6.5倍。马德望省受灾最严重。
水资源部在7月23日应对会议前后进行的评估显示，受影响的雨季水稻面积超过180,000公顷，其中马德望省超过100,000公顷。7月30日公布的后续数据表明，灾情在8个省迅速扩大。
9月又出现另一重威胁。据记录，10个省约有156,125公顷水稻遭洪水损毁，约占柬埔寨雨季300万公顷水稻种植面积的5%。农业部10月16日的评估列出受影响作物面积240,583公顷、受损面积107,353公顷，其中受损水稻面积为98,662公顷。9月公布的水稻受损面积与10月评估数据之间没有给出核对说明。
奥多棉芷省农民孔·占塔有三个孩子，7月干旱导致她失去一公顷水稻，她担心家人将不得不购买平时自己种植的粮食。她描述了许多家庭因此面临的依赖困境：
我们种水稻完全依靠雨水，但今年真是惨重。
家庭用水优先于增加水稻种植
托尔·切塔的指示明确了稀缺水资源的分配顺序：先保障家庭生活用水，再用于水稻和其他农业生产。当局不鼓励农民在旱季种植第二季或第三季水稻，尤其是在远离可靠水源的地区。
每增加一季种植，就需要在另一个生长周期内持续供水。当水库和运河水位偏低时，农业用水需求就会与附近居民的用水需求发生竞争。因此，农民决定是否再次种植时，应考虑整个种植季可获得的水量，而不只是播种当天的水量。
水资源部已指示官员找出可能面临供水短缺的供水运营方，并绘制缺水风险地区地图。应急小组和移动水泵将用于帮助已经缺水的农田，同时通过修缮维护运河、水库及其他灌溉基础设施。
各地情况并不相同。柏·特里达是柏威夏省农业部门负责人，他表示当地雨季降雨和收成充足。他还说，由于灌溉基础设施不足，农民没有在旱季种植水稻。雨季收成良好，并不意味着雨季结束后就具备种植另一季作物的能力。
卫星预警为农民争取应对时间
粮农组织的干旱监测评估利用41年的卫星观测数据，识别面临严重干旱风险的地区。其2026年6月的估算显示，厄尔尼诺周期期间，柬埔寨有127,300公顷农田和牧场面临风险。
农业干旱指数系统（ASIS）用于追踪农业用地的水分胁迫迹象。其预测有助于当局判断哪些地方最急需加强监测、提供农业建议和尽早援助。已有10多个国家使用根据本国作物和种植日历调整的国家版本。
粮农组织自然资源官员豪尔赫·阿尔瓦尔-贝尔特兰解释了为何要在作物损失变得严重之前采取行动：
通过监测农田的干旱胁迫情况，ASIS让政府和农民有时间保护生计、保障粮食供应，并在损失不可逆转之前采取行动。
粮农组织与柬埔寨政府还在实施由绿色气候基金资助的PEARL项目。超过4,000名农民受益于通过社交媒体和Chamka手机应用推送的农业建议。这些建议结合了柬埔寨农业气象服务的预测，为灌溉、种植和收割提供实用决策参考。
提前10天预警可保护农田
柏威夏省农民索赫姆·卡与丈夫种植有机水稻、木薯和腰果。她提前10天收到无雨时段即将到来的通知，并利用这段时间修筑田埂，即帮助农田留住水分的垫高土堤。
PEARL培训还包括种植覆盖作物以保持土壤水分，以及调整种植日历以减少遭受干旱的风险。预警的价值在于把预测与农民能够完成的具体任务联系起来，让他们赶在水源尚充足时采取行动。
索赫姆说，降雨信息也改变了她的收割安排。过去，刚收割的稻谷有时会被雨淋湿，难以晾干。如今了解降雨时间后，她可以等雨过后再收割。
其他农民已经蒙受严重损失。暹粒省45岁的农民索克霍恩·楚特描述了持续干旱如何令她的水稻枯焦。这些不同经历凸显了水资源部寻求改进预测、强化早期预警系统，并与世界气象组织定期合作的原因。
洞里萨湖面临生计双重威胁
洞里萨湖周边约有150万人居住，当地住房、渔场和企业都依赖湖水随季节涨落。10月初，普雷克卡达姆水位接近7米，比平均水位低一米多，也比上一年低1.5米。
季风降雨通常会使湄公河水位上涨，水流因此转向洞里萨湖，使湖面扩大至原来的约5倍。这种称为洪水脉冲的季节性水文变化会将养分带入湖中，并淹没大片区域，为鱼类觅食和生长创造条件。
水流减少或异常会给渔业收入带来压力。斯廷森中心东南亚项目主任布赖恩·艾勒表示，湖区大多数渔民家庭也会务农补充收入。因此，干旱可能同时损害两种收入来源。上游水坝、采砂和反常降雨也在改变这些家庭赖以生存的水文系统。
梅亚斯·乔经营金属桶生意，当地家庭用这些铁桶支撑水上住房漂浮。他的生意取决于顾客能否通过捕鱼赚到钱。他描述了渔获减少如何波及当地经济：
如果渔民能赚很多钱，我的货就能卖很多；但如果他们收入减少，我的销量也会下降。
干旱森林和儿童饮食让压力加剧
当湖水无法漫入洞里萨湖的洪泛林时，林区遭遇火灾的风险就会增加。一项发表于2020年的研究发现，1993年至2017年间，约三分之一的洪泛林一直处于干燥状态，并因火灾和农业开垦而消失。
内华达大学里诺分校的泽布·霍根负责湄公河奇观研究与保护项目，他描述了对湖区社区相互关联的影响：
在非常干旱的年份，鱼会变少，食物会变少，火灾会变多。这些因素叠加起来，会让湖区居民陷入困境。
联合国儿童基金会估计，厄尔尼诺可能使超过130万名柬埔寨儿童受到气候相关影响。该机构驻柬埔寨代表玛哈·达马杰表示，饮食种类减少可能导致营养不良、上学率下降和更容易患病。家庭一旦失去农作物或捕鱼收入，购买营养食品的钱可能变少，而取水同时会变得更加困难。
柬埔寨此前的厄尔尼诺紧急情况显示，潜在需求规模巨大。1997年至1998年期间，政府呼吁提供约25万吨大米。2015年至2016年的厄尔尼诺事件影响了18个省约250万人，并损害水稻生产和渔业。
当前准备工作的重点是可用水
11月应对计划包括修缮灌溉系统和水库、保护水源、维护气象与河流水位监测站、做好应急准备，以及开展公众宣传活动。磅同省和暹粒省也对灌溉设施维护工作进行了检查。
暹粒省副省长索克·托尔表示，当地行政部门已接到预警，将为应对干旱做好准备并监测水资源。世界宣明会表示，该机构正与政府合作制定《2025—2030年国家干旱管理与适应行动计划》，同时准备应急资源和应急小组，并评估家庭需求。
柬埔寨的准备工作与东南亚其他地区的警告同时展开。在菲律宾，当局预测宿务将从2026年12月至2027年4月经历长达五个月的干旱。区域预测有助于说明为什么各国政府的准备工作要延续至今年雨季结束之后。
对柬埔寨家庭来说，当务之急是保障可靠的饮用水和充足的食物。对农民来说，关键在于及时获得预测，并让灌溉用水足以支撑作物度过干旱间隔。对洞里萨湖社区而言，同一场缺水可能同时影响渔获、补充收入的农业生产，以及依赖这两者的生意。
要点
- 截至2026年11月11日，柬埔寨记录到32场风暴，但降雨量仍低于平均水平。
- 水资源部预计厄尔尼诺影响将持续至2027年2月，2月至4月天气将更加炎热。
- 家庭用水优先于农业生产，当局不鼓励在旱季种植第二季或第三季水稻。
- 7月干旱影响了8个省的289,855公顷水稻，年内稍晚又发生破坏性洪灾。
- 粮农组织估计，127,300公顷农田和牧场面临严重干旱风险，并正提供农业建议，惠及超过4,000名农民。
- 洞里萨湖水位偏低威胁渔业、农业和当地生意；联合国儿童基金会警告，超过130万名儿童面临风险。
