从内阁命令到宣称全国封锁
阿富汗塔利班当局2024年9月21日表示，在对五家电信网络进行为期一周的检查后，已屏蔽TikTok和网络游戏PUBG。此前两年多，内阁于2022年4月首次下令限制这两款应用。
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通信与信息技术部表示，电信监管机构ATRA检查了Afghan Wireless、Etisalat、Salaam、MTN和Roshan，并确认封锁工作已经完成。该部称，过滤访问是根据塔利班总理办公室的命令实施的。
这项公告标志着相关政策进入后续阶段。政策最初要求服务商在一个月内屏蔽TikTok、三个月内屏蔽PUBG。这两个期限针对的是两种不同活动：分享短视频和玩在线生存游戏。随着当局限制音乐、电影和电视节目，这两款应用都成了阿富汗年轻人喜爱的娱乐方式。
塔利班官员称，这些限制旨在保护年轻人，并落实他们对伊斯兰教规的解释。阿富汗用户和评论人士则描述了更多不同影响，包括减少游戏时间、失去宗教和烹饪视频，以及批评政府行为的机会减少。
这些限制实际覆盖范围仍不明确：目前没有经过独立核实的数据，能够说明仍有多少用户可以访问这两款应用，包括通过虚拟专用网络（VPN）访问。该部9月的声明介绍了对服务商的检查，而用户能否绕过过滤则是另一个技术难题。
这一时间线很重要，因为下令屏蔽应用、服务商承诺执行，以及监管机构宣称工作已经完成，是执法过程中的不同阶段。
限制措施如何逐步形成
内阁首次公开下达相关指令是在2022年4月21日星期四。塔利班副发言人伊纳亚图拉·萨曼加尼表示，通信部已接到指示，要求屏蔽TikTok和PUBG，因为当局认为这两款应用对年轻一代有害。
萨曼加尼还宣布，当局将限制播放塔利班认定为不道德的内容。因此，这项政策不仅涉及两款应用，也关系到阿富汗人可以在网上和电视上观看什么内容。
- 2022年4月21日：萨曼加尼宣布内阁下令屏蔽TikTok和PUBG，并限制播放被认定为不道德的节目。
- 2022年晚些时候：通信部与电信公司和互联网服务商商定实施时间表，要求一个月内屏蔽TikTok，三个月内屏蔽PUBG。
- 2024年9月21日：该部表示，监管机构对五家网络进行为期一周的检查后，确认封锁工作已经完成。
通信与信息技术部发言人阿纳亚图拉·阿洛科扎伊在周六的一场会议后，介绍了与服务商达成的协议：
经过我们与电信公司的一系列会谈，这些公司在周六最近一次会议上承诺，一个月内关闭TikTok，三个月内关闭PUBG游戏，
实施讨论中有安全部门代表，以及负责执行塔利班对伊斯兰教法解释的行政机构代表。随后，电信公司和互联网服务商接到决定，负责落实相关要求。
塔利班为何针对这些应用
萨曼加尼将禁令描述为对年轻人如何支配时间、观看何种内容的回应。2022年4月解释内阁决定时，这位塔利班发言人称，禁令旨在：
防止年轻一代受到误导
萨曼加尼还表示，TikTok上的内容与伊斯兰教法相冲突。在另一番解释中，他提到了针对这两个平台的投诉：
我们收到很多投诉，说TikTok应用和PUBG游戏浪费了人们的时间，
该部后来发表声明，将TikTok和PUBG列入其所称的非法、不道德应用和网站之中。这种表述反映了当局对可接受内容的判断，并成为要求服务商限制访问的依据。
内阁选择限制整个应用平台。对用户而言，无论他们是想看烹饪演示、听宗教讲解、发布搞笑视频，还是加入游戏，都要面对同一道访问障碍。
数百万年轻人可能受到禁令影响
最初宣布相关决定前后，阿富汗约有900万互联网用户。通信部在2022年晚些时候公布的数据将用户人数定为1000万。这些估算反映的是互联网限制可能波及的人数，而非TikTok或PUBG的实际用户数。
同期人口估算显示，阿富汗总人口约为3900万至4000万。超过63%的人口，即近三分之二，年龄在25岁以下。按4000万人口、其中超过63%年龄在25岁以下计算，这一年龄群体的阿富汗人超过2500万。
因此，年轻人在这项政策中处于核心位置，有两个原因：官员称希望保护他们，而年轻用户则可能失去自己已经喜爱的活动。TikTok提供短视频和直播功能。PUBG则是一款可以让朋友通过互联网一起参与的游戏。
塔利班于2021年8月重新掌权，此后限制了其他娱乐活动；禁令出台时，音乐、电影和电视剧已经受到限制。关闭两个广受欢迎的网络平台，进一步压缩了人们剩余的选择。
PUBG玩家可能失去什么
PUBG是PlayerUnknown's Battlegrounds的简称，是一款由韩国开发的竞技生存游戏。在广为人知的玩法中，最多100名玩家进入战场，搜集装备和武器，争夺成为最后存活的个人或队伍。朋友可以组队游戏，每队最多四人。
这款游戏于2017年进入市场，并在2019年初开始受到阿富汗年轻人的欢迎。竞争、交流和反复进行的对局相结合，使它成为一些玩家经常参与的社交活动。
阿富汗前政府也曾通过ATRA暂时禁止PUBG，但这一努力未能有效阻止用户访问。因此，塔利班接手的不仅是围绕游戏展开的既有争论，也包括执行禁令难以奏效的经验。
巴基斯坦和印度也曾对PUBG实施限制，但两国政策及持续时间各不相同。阿富汗此举是各国政府干预热门应用这一地区历史的一部分，而每项限制都由各自国家的决定塑造。
一些阿富汗成年人欢迎减少游戏时间。他们担心游戏占用学习时间、增加互联网开支，以及长时间游戏所引发的行为问题。
一名用户支持禁游戏，但反对失去TikTok
喀布尔教育专家马尼扎·汗对这两个平台表达了截然不同的看法。她说，一些PUBG玩家花在游戏上的时间太多，变得吵闹且粗鲁。
由于她认为过度使用游戏会带来负面影响，汗支持屏蔽这款游戏：
如果PUBG被禁，我会非常高兴，因为它极易让人沉迷，还会助长年轻人的暴力和辱骂行为，
汗对TikTok的看法则不同。她会用TikTok听人讲解《古兰经》，也会看烹饪视频。在她社交生活有限的时期，这款应用为她提供了一种愉快的消遣。
谈到自己将失去什么时，汗说：
我个人会用TikTok获得每天的动力，弥补社交生活的缺失，而我现在几乎没有什么社交生活，
她还说：
禁令会让我失去这个机会。
汗的经历有助于解释，公众反应为何不能简单归结为支持或反对这两款应用。一个担心游戏过度的人，仍可能看重视频平台提供的宗教、饮食或陪伴内容。
批评、广播与信息管控
阿富汗记者阿卜杜勒哈克·奥梅里认为，TikTok也发挥着政治作用。用户可以通过直播或发布短视频，批评塔利班当局作出的决定。
奥梅里谈到了他所看到的这些视频与拟议限制之间的联系：
近来，TikTok用户在阿富汗不断增加。人们通过直播和短视频批评塔利班政府的行为。塔利班希望通过封禁TikTok阻止他们，
他的解读不同于政府所称保护年轻人的理由。双方的立场凸显了相互竞争的利益：官员希望管控他们认为有害的内容，而批评者担心失去一个监督公共事务的渠道。
内阁关于广播的指令进一步扩大了这种担忧。萨曼加尼表示，该指令涵盖源自国外、通过互联网地址和网站传播的节目。当局此前还限制了由国内广播机构播出的外国媒体节目。
经济与政治评论人士塔里克·法尔哈迪批评政府的施政重点。他认为，鉴于阿富汗依赖外国援助，塔利班应把重点放在减轻贫困、加强阿富汗与外界的关系上。
公众反应既包括支持限制游戏，也有人要求降低互联网资费。这些回应表明，相关争论不仅涉及宗教、娱乐和政治表达，也关乎家庭开支和教育。
为何屏蔽访问在技术上并不容易
电信公司提供手机和电脑连接在线服务所需的网络通道。政府可以要求这些公司停止连接特定服务，因此服务商在落实应用禁令方面至关重要。
VPN会与另一台服务器建立加密连接，而该服务器通常位于另一个国家。根据限制的运作方式，VPN连接可以让用户访问本地网络直接屏蔽的服务。
奥梅里认为，VPN会让TikTok和PUBG的限制难以持续，并以其他地区有人尝试绕过禁令为例。他的预测与该部后来所称已在受检网络上完成屏蔽的说法形成对照。
对阿富汗用户而言，眼下的后果是，通过普通互联网连接访问此前可用服务的途径受到进一步限制。对服务商而言，这项政策意味着他们有义务在监管监督下持续实施过滤。2024年9月的公告表明，首次内阁下令后很久，当局仍在评估执行情况。
要点
- 塔利班内阁于2022年4月21日下令屏蔽TikTok和PUBG。
- 随后达成的实施协议规定，一个月内屏蔽TikTok，三个月内屏蔽PUBG。
- 2024年9月21日，通信部表示，对五家电信网络进行检查后，确认屏蔽工作已经完成。
- 官员称，限制措施旨在保护年轻人、维护宗教规则，并回应人们对使用这些应用耗时过多的投诉。
- 阿富汗民众的反应包括支持限制游戏，也有人担心失去有用视频和批评政府的空间。
- VPN仍给禁令执行带来挑战，目前尚不清楚仍能访问这些应用的用户比例。
