两个北部项目将采矿与发电相结合
阿富汗塔利班政府与阿齐兹集团签署了两项为期30年的协议，涉及在焦兹詹省开采天然气、在巴格兰省开采煤炭并发电，每个项目的设计发电能力约为1,000兆瓦。矿业和石油部长赫达亚图拉·巴德里称，天然气项目计划投资2.75亿美元。
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协议于2026年11月4日在喀布尔政府媒体与信息中心签署，经济事务副总理毛拉·阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔·阿昆德出席。签约方为矿业和石油部、国有企业总局和阿齐兹集团。
项目包括焦兹詹省的贾加勒卡兰天然气田，以及巴格兰省普勒胡姆里的一处煤矿区。两项项目的计划总发电能力约为2,000兆瓦。经济事务副总理办公室表示，项目旨在增加国内发电量、加强能源安全并促进经济增长。
阿富汗严重依赖进口电力。提高国内发电量可以为企业和家庭增加一种电力来源，但电力还必须经由输电线路和本地配电网络送达用户。
该办公室估计，两项项目将创造约5,000个直接和间接就业岗位。直接就业岗位设在项目本身，间接就业则来自提供商品和服务的企业。巴拉达尔敦促各部委及其他机构配合阿齐兹集团落实协议。
2.75亿美元天然气协议涵盖哪些内容
巴德里称，贾加勒卡兰气田面积超过3,000平方公里，属于阿姆河油气盆地的一部分。盆地是一个大型地质区域，其中的岩层可能蕴藏石油或天然气。协议涵盖为期30年的勘探和开采。
勘探包括寻找并评估地下天然气，开采则是将天然气采至地表。将这些活动与发电结合，意味着项目旨在既供应燃料，也利用燃料发电。巴德里称，承包公司预计将利用天然气发电1,000兆瓦。
部长称，政府将获得开采天然气的75%，并收取15%的特许权使用费。特许权使用费是为开采自然资源而支付的费用。这两项安排规定了公共部门如何从天然气项目中受益，同时公司也将按计划投入资金。
巴德里估计，天然气项目将创造约2,000个就业岗位，占两项协议预计创造的约5,000个直接和间接就业岗位的五分之二。不过，公告并未按项目提供可供比较的就业类别明细。
巴格兰煤炭是第二个发电来源
巴格兰协议涉及普勒胡姆里一处面积为111平方公里的煤矿区，期限同样为30年。政府公告为煤炭项目设定的发电能力与天然气项目大致相同，均为1,000兆瓦。
煤炭和天然气是实现同一目标的不同途径。两者都可以通过燃烧发电，但各自需要适配相应燃料的设备。因此，协议将两类活动结合起来：从地下开采资源，以及建设发电所需设施。
巴德里公布的2.75亿美元投资额适用于焦兹詹天然气项目。煤炭合同的金额及两项协议的总成本尚未公布。官员也未给出施工时间表或发电启动日期，也没有说明天然气特许权使用费的计算依据。这些细节将决定投资规模、供电时间以及天然气收入安排的运作方式。
2,000兆瓦意味着什么
两项项目的计划总发电能力约为2,000兆瓦，即2吉瓦。发电能力是指发电设施在某一时刻能够产生的电力规模。按月或按年计算的实际供电量，还取决于设施运行频率、燃料供应和维护情况。
阿富汗对进口电力的依赖，使国内发电计划具有现实意义。在更靠近阿富汗用户的地方生产电力，可以拓宽该国的供电选择。对家庭而言，实际收益是需要用电时电力能够送达接入点；对企业而言，则是有电力运行设备并维持运营。
因此，输电和配电也是更广泛能源挑战的一部分。输电负责远距离输送电力，配电则通过本地网络将电力送至用户。基础设施有限和投资受制约，仍是扩大国内发电能力的障碍，即使当地拥有燃料资源也不例外。
协议背后还有一项规模更大的投资提案
2025年8月，阿齐兹能源与塔利班政府签署谅解备忘录，提议投资100亿美元，在阿富汗全国建设发电、输电和配电项目，目标发电能力为10,000兆瓦。这项提案为最新的天然气和煤炭协议提供了更广阔的背景。
谅解备忘录记录各方意向。11月签署的协议则列明了具体项目、地点和合同条款。两项协议计划总发电能力为2,000兆瓦，相当于8月提案中10,000兆瓦的五分之一，可据此衡量这两个北部项目相对于该公司全国发展目标的规模。
这两项投资数据涵盖范围不同：100亿美元用于更广泛的拟议电力项目，2.75亿美元用于焦兹詹天然气项目。规模更大的提案不仅包括发电设施，也涵盖输送和配送电力的网络。
太阳能建设增添另一条发展路径
阿齐兹集团首席执行官米尔韦斯·阿齐兹称，公司仍致力于在阿富汗开展项目，包括天然气开采、煤炭开采和发电。他还表示，公司已在加兹尼省以及喀布尔的纳格卢和巴里卡布地区启动太阳能项目建设。
这些地点使该公司所称的电力项目不再局限于北部天然气和煤炭产区。太阳能板利用阳光发电，而焦兹詹和巴格兰的计划则依赖开采出的燃料。不同技术所需设备和运行方式各异，因此项目类型及所在地都会影响其供电能力。
签约前，巴拉达尔与阿齐兹及其代表团会面，讨论已经启动和正在筹备的项目。巴拉达尔称，这些投资以及经济项目的启动是重要举措，有望促进经济发展并减少失业。
就业、矿产废料与环境破坏
政府对就业的预估表明，项目除了供电之外还将发挥另一种作用。约5,000个直接和间接就业岗位将通过项目建设及为其提供服务的企业创造收入。不过，这一数字仍是以项目顺利实施为前提的预测。
官员敦促阿齐兹集团在采矿作业中使用现代设备和技术，以减少矿产废料并限制环境破坏。矿产废料包括开采过程中被移除或遗留下来的材料。资源回收方式既会影响可供利用的资源数量，也会影响采矿造成的扰动。
天然气协议还规定政府将获得一定比例的产量并收取特许权使用费。因此，电力、就业和资源收入是政府设想的三项不同收益。要实现这些收益，采矿和发电活动必须从协议阶段推进至设施投入运营。
公告进展时间线
能源计划历时一年多，从广泛的投资提案逐步推进到针对具体天然气和煤炭区域的协议。主要节点如下：
- 2025年8月：阿齐兹能源签署谅解备忘录，提议投资100亿美元用于发电、输电和配电，目标是在全国实现10,000兆瓦的发电能力。
- 2026年11月签约前：巴拉达尔与米尔韦斯·阿齐兹及其代表团会面，讨论正在进行的项目和计划中的开发项目。
- 2026年11月4日：矿业和石油部、国有企业总局及阿齐兹集团在喀布尔签署为期30年的协议。
- 11月公告发布时：阿齐兹表示，加兹尼省以及喀布尔的纳格卢和巴里卡布地区已开始太阳能项目建设。
最新协议为政府和阿齐兹集团明确了具体资源区，可据此推进北部电力项目。对用户和潜在就业者而言，接下来的实际进展将是施工、招聘，以及最终将发电设施接入电网。
要点
- 阿齐兹集团签署了为期30年的协议，涉及在焦兹詹开采天然气、在巴格兰开采煤炭并发电。
- 每个项目的设计发电能力约为1,000兆瓦，计划总发电能力为2,000兆瓦。
- 部长赫达亚图拉·巴德里公布，贾加勒卡兰天然气项目计划投资2.75亿美元。
- 据巴德里称，政府将获得开采天然气的75%，另收取15%的特许权使用费。
- 官员预计，两项项目将创造约5,000个直接和间接就业岗位。
- 煤炭合同金额、施工时间表及发电启动日期尚未公布。
- 阿齐兹还表示，加兹尼省和喀布尔两个地区的太阳能项目正在建设中。
