11月下达命令，明确改革期限
日本经济产业省11月6日下令中部电力公司全面整顿运营，此前该公司在滨冈核电站篡改地震数据，并接连发生其他不当行为。该公司必须在11月底前提交改进计划，并在2027年3月底前报告落实情况。
这项依据日本《电气事业法》发布的行政改进命令，不仅要求更正技术记录，还要求调整公司组织和人事制度、更多借助外部专业力量，并加强守法合规。该省认定，在安全必须放在首位的业务中发生不当行为，已经损害了公众信任。
位于静冈县御前崎市的滨冈核电站，是该公司危机加剧的核心。中部电力篡改了用于3号机组和4号机组重启审查的地震数据，随后撤回了两项申请。其他不当行为涉及1号机组和2号机组退役相关文件；此外，该集团旗下的电力销售子公司还向客户多收费。
中部电力社长安井实将军收到该命令，交付命令的是资源能源厅长官村濑佳史。安井表示，公司对此高度重视，将诚恳应对，防止类似事件再次发生。
地震数据为何重要
争议数据涉及滨冈核电站安全设计所依据的地震摇晃强度。工程师使用这一基准，即“基准地震动”，评估建筑物、机械设备和安全设备能否承受强震。
对于申请重启许可的反应堆，这些计算是支撑安全论证的证据之一。篡改基础数据，会损害监管机构必须审查的评估。因此，问题不仅是文件记录不准确，还动摇了重启申请的技术基础。
经过超过12年的审查程序后，中部电力于2026年9月25日撤回了3号机组和4号机组的申请。调查人员发现，在篡改数据的过程中，公司面临避免重启审批延误的压力。
撤回申请后，这两座反应堆的未来再度充满不确定性，安全措施的预期成本也有所上升。公司没有公布重新提交申请或重启的时间。
调查人员发现存在自我合理化文化
由外部律师组成的调查委员会对不当行为进行了调查，中部电力于9月公布了调查报告。委员会发现，公司内部形成了一套为不当行为辩解的理由。
这一发现有助于解释为何该省不仅要求纠正技术问题，还要求推进组织改革。如果员工逐渐认为某种不当做法在本部门内可以接受，那么仅替换文件或更正计算结果，并不能解决导致问题发生的决策流程。
包括时任社长林欣吾在内的三任社长相继辞职承担责任。如今，安井面临的任务是将领导层变动落实为具体改变，包括公司的工作方式、员工提出问题的渠道，以及管理人员的应对方式。
经济产业大臣赤泽亮正指出了另一项失职：公司内部曾有人举报，但相关信息未得到有效利用。他在11月6日内阁会议后表示，这一情况暴露出公司在守法合规和处理警告方面存在严重问题。
赤泽承诺将严格应对，并强调安全是公众接受核电政策的基本条件。他的表态将员工反映问题的处理方式与数据造假并列为政府应对的核心议题。
政府要求进行哪些改变
该省于10月29日收到中部电力提交的报告，经过审查后认定有必要下达改进命令。命令重点要求重建有关决策、人员配置和问责的制度。
中部电力必须考虑引入外部人员，围绕遵守法律及其他要求重组组织架构。公司还必须检视人事制度，并将外部视角引入工作高度专业化的部门，包括核电部门。
这些要求旨在应对专业部门可能因封闭而难以受到质疑的风险。核电工程需要深厚的专业知识，但该省希望由直属组织以外的人员参与审视决策方式，以及既有做法是否妥当。
交付命令的资源能源厅长官村濑佳史要求进行根本性改革并恢复信任。改进计划必须明确各项措施的实施方法和时间安排。
两个期限对应两项不同义务。中部电力必须在11月底前说明将作出哪些改变以及何时实施；到2027年3月底前，公司必须报告实际落实情况。第二份报告将让该省能够对照首份计划中的承诺，核查实际行动。
不当行为不只涉及重启申请
滨冈核电站1号机组和2号机组涉及另一类不当行为：伪造与退役费用申报有关的文件。退役是永久关闭并拆除核设施的工作，包括管理需要特殊处理的设备和材料。
因此，这些案件影响电站工作的两个不同环节。3号机组和4号机组申请获准重启，1号机组和2号机组则处于永久关闭的流程中。无论是用于安全评估，还是用于拆除工程的费用申报，准确记录都至关重要。
该集团旗下的电力销售子公司中部电力Miraiz也涉及多收费问题。这使不当行为直接影响集团与客户的关系，将问题范围扩大到核电站之外。
该省通过公司治理和守法合规措施应对这一系列案件。因此，中部电力的计划既要处理滨冈核电站的具体问题，也要回应公司的整体运营方式。
从调查到监管处置的时间线
11月的命令是在数周内一系列重要进展之后下达的。调查、撤回申请和财务披露显示，一起技术数据丑闻如何演变为领导层、会计和监管危机。
- 2026年9月：中部电力公布外部律师的调查报告，报告指出公司内部存在为不当行为辩解的理由。
- 9月25日：中部电力撤回滨冈核电站3号机组和4号机组的重启审查申请。
- 10月29日：公司向经济产业省提交报告，并公布与滨冈核电站相关的巨额亏损。
- 11月6日：该省依据《电气事业法》下达行政改进命令。
- 11月底：中部电力必须提交改进计划，说明措施和实施时间表。
- 2027年3月底：中部电力必须报告落实情况。
政府在审查10月提交的材料后作出监管处置决定。中部电力现在必须从解释事件经过转向提出具体改变，并按时间表接受核查。
财务损失已相当可观
中部电力10月29日公布的年度亏损历史新高预测，显示滨冈核电站事件已造成的损失规模。撤回重启申请后，该公司在截至2026年9月的六个月账目中计入3703亿日元的特别损失。
公司报告称，期内合并净亏损为2804亿日元，而上年同期净利润为1663亿日元。营收增长11.3%，达到1.9452万亿日元，但销售额增长带来的收益被亏损远远抵消。
对于截至2027年3月的财年，中部电力预计净亏损2150亿日元，取代此前预计的净利润1600亿日元。两项预测相差3750亿日元，这将是公司历史上最大的年度亏损。
大部分损失来自下调滨冈核电站相关资产的账面价值。当预期未来收益不足以支撑资产的账面价值时，就必须进行减值处理。撤回申请使这些资产未来的经营前景变得不确定。
中部电力预计，整个财年与滨冈核电站相关的特别损失约为3800亿日元。中期计入的3703亿日元是全年损失的一部分。公司还预计安全工程支出将增加，在资产减值之外带来更多未来成本。
接下来提交的材料必须说明什么
中部电力眼下的任务是把笼统承诺转化为一份列明具体措施和明确时间安排的计划。该省已经指出需要解决的领域：组织架构、人事制度、外部监督，以及对守法合规的重视程度。
内部警告未得到有效处理，尤其凸显了从员工提出问题到管理层采取行动这一流程的重要性。举报渠道可以让公司获知问题，但管理人员仍须调查并采取行动。赤泽的表态已将这一失职纳入改革议程。
对滨冈核电站周边居民来说，关键在于公司能否提供可信的安全信息。对客户而言，多收费事件则带来了账单是否准确这一独立问题。对于中部电力，这两方面如今都与政府要求全面改革运营的命令相关，首批书面承诺须在11月底前提交。
要点
- 日本于11月6日依据《电气事业法》向中部电力下达改进命令。
- 不当行为包括篡改滨冈核电站3号机组和4号机组的地震数据，以及伪造1号机组和2号机组的退役相关文件。
- 该省要求推进组织改革、调整人事制度，并加强对专业部门的外部监督。
- 中部电力必须在11月底前提交计划，并在2027年3月底前报告落实情况。
- 公司已撤回两项重启申请，并预计截至2027年3月的财年净亏损将达2150亿日元，创历史新高。
