达卡在六条主干线路启动特许经营公交,旧车队与不同方案仍待解决

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Dhaka launches franchise buses on six main routes, with old fleets and competing plans

六条主干线路启动艰难转型

达卡于2026年11月1日启动六条主干线路公交运营新机制,将此前以约18个公司品牌运营的服务整合至六家指定公司。改革从现有公交车开始,但车辆适行状况、线路分配以及用于帮助乘客识别服务的车身颜色等工作仍未完成。

目录
  1. 六条主干线路启动艰难转型
  2. 特许经营制将带来哪些变化?
  3. 六条主干线路的走向
  4. 环线服务同步启动
  5. 老旧公交车使执法成为关键
  6. 公交从业者或将由按合同计酬转为领薪
  7. 车主寻求支持以更新车队
  8. 官员对改革是否长期实施说法不一
  9. 过往尝试凸显改革利害
  10. 要点

启动仪式于上午约11时在谢尔·孟加拉纳加尔的马尼克·米亚大道举行。米尔布尔一号至安萨尔营地之间的空调环线公交也同步开通,若计入该线路,此次共启动七条线路。

达卡交通协调局(DTCA)正实施此次重组,作为将首都现有98条公交线路缩减至32条计划的一部分。这意味着线路将减少66条,降幅约为67%。计划旨在以各线路责任更明确的运营机制取代重叠运营,并减少运营商争抢乘客的情况。

车队数量仍需进一步厘清。DTCA的计划据称涉及780辆公交车,但另一项启动数据给出的总数为816辆,其中包括796辆非空调车和20辆空调车。公布的六条主干线路各自配车数相加也为816辆。启动当天实际投入载客运营的车辆数量尚未说明。

因此,对通勤者而言,眼下的变化主要在于哪家公司负责哪条线路,而不是更换车队。实际成效将取决于公交车是否在指定站点停靠、各运营商是否遵守线路分配,以及乘客能否识别正确的服务。

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特许经营制将带来哪些变化?

特许经营制是指将某条线路的运营责任交给指定公司。简单来说,乘客应能在明确的公交走廊上享受有序服务,而不是看到多家公司在同一处路边人群中争相揽客。

达卡大都会警察局局长莫斯莱·乌丁·艾哈迈德表示,此前约有18个公司品牌在这六条线路上运营。他认为,争抢乘客导致了拥堵和交通事故。将这些运营整合到六家公司名下,旨在减轻这种压力。

计划中的识别系统将结合不同车身颜色、线路编号和公交车前部的电子显示屏。颜色可帮助乘客快速辨认,编号和目的地显示则能更准确地标明线路。

启动仪式举行时,这些变化尚未全部落实。尽管为现有公交车重新喷漆是计划的一部分,但线路在预定颜色更换完成前就已启动。随着老旧车队纳入新机制,车辆适行状况也仍是待解决的问题。

六条主干线路的走向

这些公交走廊连接加济布尔、通吉、米尔布尔、凯拉尼甘杰、德姆拉以及达卡东部入口。多条线路汇聚于加查查尔德,另有两条线路连接北部郊区与阿齐姆普尔的达凯什瓦里寺一带。

公布的公司分配及更详细的线路说明如下:

  • 加济布尔希巴里交叉路口至阿齐姆普尔达凯什瓦里寺,途经阿卜杜拉普尔:VIP Paribahan获配253辆非空调公交车。DTCA的线路说明显示,全程长26.47公里。
  • 米尔布尔动物园至凯拉尼甘杰楚尔库蒂亚,途经科学实验室路口:Chiriyakhana City Bus Company获配133辆公交车。
  • 加查查尔德至德姆拉员工宿舍区,途经沙赫巴格和马奇亚大楼:Ramzan Ali Enterprise获配70辆公交车。
  • 加查查尔德或巴西拉至吉大港路和坎奇普尔桥走廊,途经科学实验室路口和吉加托拉:Four Star Bus Line获配150辆公交车。
  • 加查查尔德至阿卜杜拉普尔地区的道尔桥,途经米尔布尔十号:PNP City Service获配190辆公交车。这条走廊也被更笼统地描述为加查查尔德至乌塔拉。
  • 通吉学院门至阿齐姆普尔达凯什瓦里寺,途经阿卜杜拉普尔:计划投入20辆空调公交车。

四条主干线路计划只使用非空调公交车,另两条计划同时配置两种车型。详细说明列出了通吉线路的20辆空调车,但没有明确另一条混合车型线路上空调车的分配情况。

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环线服务同步启动

米尔布尔一号至安萨尔营地是与六条主干走廊同步开通的另一条环线。线路途经卡楚克赫特、赛尼克俱乐部、贾汉吉尔门和阿加尔冈,使用空调公交车。

警察局长莫斯莱·乌丁·艾哈迈德表示,当局已确定市内25条环线,并批准首阶段开通其中五条。米尔布尔线路是这五条中首条投入运营的线路。

其余四条线路计划使用27座小型公交车。预计将在启动后约一个半至两个月内迎来车辆并投入运营,因此下一阶段大约会在2026年12月中下旬展开。官方没有公布确切开通日期。

六条主干走廊与环线服务的区别,解释了为何此次启动有时被描述为六条线路,有时又称七条。主干网络重组与规模较小的环线网络是同一项改革中的组成部分,但车辆安排各不相同。

老旧公交车使执法成为关键

VIP Paribahan已在希巴里至达凯什瓦里寺走廊运营。Chiriyakhana City Bus Company和Ramzan Ali Enterprise也已在达卡街头运营。将它们分配到相应线路,首先改变的是现有服务的组织方式,而非乘客所乘坐的车辆。

目前已在这些线路运营的其他公司还包括Bikash、Dishari、Tanzil、Metrolink、Rajanigandha、Malancha、Samay、Midline、Paristhan和Projapati。部分公司反对线路分配方案,因此它们是否参与仍不确定。

要让指定公司真正掌控各自线路,当局就必须针对重叠运营落实新安排。否则,司机可能仍会面临改革本欲减少的同类揽客竞争。

DTCA执行主任穆罕默德·马希乌尔·拉赫曼呼吁交通警察和行政法官依法处理那些将公交车停在道路上、阻碍改革的人。他的表态显示,改革执行者已将交通行业内部的阻力视为现实问题。

希巴里走廊的过往经历也敲响了警钟。临时政府时期,当地曾引入粉色公交车,试图改善运营秩序,但预期的改善并未出现。当前计划除更换车身颜色外,还增加了公司责任和线路分配安排。

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公交从业者或将由按合同计酬转为领薪

莫斯莱·乌丁·艾哈迈德表示,当局已向公交车主和从业人员协会提出以领薪雇佣取代合同制的方案。这不仅会改变各线路的运营公司,也会改变从业人员的薪酬方式。

这项提议很重要,因为改革旨在减少道路上的竞争。固定工资可能让从业人员获得更稳定的收入,同时由公司负责组织运营。警察局长称,这只是向相关协会提出的方案,是否接受及如何落实仍有待确定。

孟加拉国公路运输车主协会秘书长赛义夫·阿拉姆呼吁乘客在指定站点上下车,并要求运输从业人员遵守新规。

对通勤者来说,固定停靠点意味着知道在哪里候车,而不必看到公交车就随处招手。对司机而言,遵守规定意味着不能因乘客要求而在指定地点之间停车。要让停靠规则发挥作用,双方都需要改变熟悉的习惯。

车主寻求支持以更新车队

赛义夫·阿拉姆表示,车主希望获得政府政策支持以购置新车,而不是补贴。按照他介绍的安排,车主支付首付款,车主协会提供担保。

首付款是购车时先支付的款项,剩余费用则按约定方式后续支付。协会担保将为参与购车的车主提供信用支持。

阿拉姆表示,随着替换车辆到位,车主将逐步自行淘汰旧公交车。因此,改革启动阶段将继续使用现有车辆,车队更新则计划随后逐步推进,而非一次性完成。

融资条件、替换车辆数量以及旧车全面退役时间表均未公布。这些细节将决定乘客何时能明显感受到公交车况和舒适度的改善,而不只是看到公司名称和线路分配发生变化。

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官员对改革是否长期实施说法不一

莫斯莱·乌丁·艾哈迈德将六条线路的初期运营描述为试行。主持启动仪式的DTCA执行主任穆罕默德·马希乌尔·拉赫曼则对计划的状态作出了更明确的表述。

拉赫曼在活动上表示,以下为孟加拉语讲话的翻译:

这项计划不是试点项目,而是最终实施,从现在起没有回头的余地。

这种说法差异对运营商和乘客都很重要,因为它关系到此次启动究竟是一次试验,还是当局打算长期保留的实施方案。两位官员都支持将更清晰的线路识别方式推广到计划中的32条线路。

帕布纳五区议员、运输车主与从业人员团结委员会首席协调员、律师沙姆苏尔·拉赫曼·希穆尔·比斯瓦斯作为主宾为服务揭幕。他呼吁车主、从业人员、警方和媒体相互配合,并表示交通拥堵扰乱日常生活和经济活动。

针对服务能否持续的疑虑,比斯瓦斯表示,以下为孟加拉语讲话的翻译:

不能今天只是办个拍照仪式,之后就关停。

孟加拉国道路运输管理局主席穆罕默德·哈比布尔·拉赫曼和达卡道路运输车主协会主席M. A. 巴滕也在仪式上发言。活动由DTCA与达卡车主协会共同举办。

过往尝试凸显改革利害

达卡曾多次尝试重组公交线路,目标线路数和公司数各不相同。当前将线路从98条缩减至32条的提议,承接的是此前以规模大得多的线路网络为起点的计划。

  • 2015年:时任市长阿尼斯·哈克启动公交运营整顿计划,拟将线路划分为八条,并为各线路采用不同颜色。
  • 2017年:哈克去世后,这项计划陷入停滞。
  • 前市长谢赫·法兹勒·努尔·塔波什任内的一项后续计划,拟将246家公交公司整合为六家特许经营公司,并将278条线路重组为22条。
  • 2021年12月:达卡城市公交启动加查查尔德至西格纳博德之间的试运营。其他公司未被纳入该体系,这项计划后来停止。
  • 临时政府时期:另一项引入特许经营制的尝试未能获得公交车主的充分支持。
  • 2026年11月1日:在最新安排下,六条主干走廊和米尔布尔环线服务举行启动仪式。

此前未能将竞争公司纳入达卡城市公交体系的经历,凸显出此次改革中各方参与和执法的重要性。当前服务同样是在多家运营商已载客的道路上启动。

下一个具体节点,是预计在约两个月内于另外四条环线上投入小型公交车。与此同时,通勤者也将关注线路显示是否完善、停靠点是否统一,以及旧车是否按承诺逐步更换。

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要点

  • 达卡于2026年11月1日启动六条主干线路的特许经营运营,并同步开通米尔布尔空调环线服务。
  • 计划以现有公交车起步,车辆适行状况、车身颜色和部分线路分配仍未解决。
  • 公布的车队计划数量从780辆到816辆不等;详细分配合计为816辆。
  • 当局计划将98条主干线路缩减至32条,并采用不同颜色、编号和电子显示屏进行识别。
  • 有关从业人员转为领薪雇佣的方案已提出,车主则寻求购车政策支持和协会担保。
  • 启动后约两个月内,预计还将在另外四条环线上投入27座小型公交车。
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