私人摄像头运营者将承担新的执法职责
乌兹别克斯坦将允许企业家安装的交通摄像头自2026年11月1日起记录驾驶员未按规定系安全带的行为。设备拍摄的照片必须能显示驾驶员面部以及是否系着安全带；设备还须自动传输事件信息，并在断电时至少持续运行八小时。
这项变化载于部长内阁2026年10月29日第596号决议，由司法部公布。该决议修订了2021年4月21日第232号决议，后者规定了用于记录交通违法行为的专用自动化系统。
对驾驶员而言，实际变化是可识别现有违法行为的系统范围扩大。自动摄像头自2023年10月起开始记录未系安全带的驾驶员。11月实施的措施将这一职责扩展至符合要求的私人企业所安装的设备。
这项许可针对的是用于记录交通违法行为的专用系统。相关图像和数据必须符合技术要求，才能进入行政处理流程。该决议没有指出设备将在哪些具体城市或路段使用。
这项措施也再次引起人们对乌兹别克斯坦安全带规定中一个漏洞的关注。自2022年5月起，车辆行驶前，驾驶员和前排乘客都必须系好安全带，但法律仍未规定对未系安全带的乘客处以罚款。后排安全带以及规定的儿童约束装置仍属建议使用，并非强制要求。
11月1日起有哪些变化？
第596号决议扩大了企业家安装的自动化系统可以记录的违法行为范围。决议措辞涵盖驾驶员在驾驶及运送乘客时是否遵守安全带规定。
照片中必须清晰可见面部和安全带位置的人是驾驶员。这项要求将驾驶员的行为置于新摄像头许可的核心，而乘客的法律地位则保持不变。
从日期上看，这次扩展承接了此前一系列变化：
- 2021年4月21日：部长内阁通过第232号决议，该文件由最新措施修订。
- 2022年5月：要求驾驶员和前排乘客在车辆行驶前系好安全带的交通规则生效。
- 2023年10月：自动化系统开始记录未系安全带的驾驶员。
- 2026年10月29日：第596号决议出台，允许符合要求的私人系统记录此类违法行为。
- 2026年11月1日：新许可生效。
因此，此次扩展是在自动检测驾驶员未系安全带约三年后推出的。运营符合要求的交通摄像头的企业将能够记录另一类违法行为，同时也必须履行相应的技术义务。
照片必须显示什么？
照片必须足够清晰，能够辨认驾驶员的面部，并确认驾驶员是否系着安全带。这两项内容都必须在照片证据中体现。
拍到车辆经过摄像头，只完成了任务的一部分。对于这类违法行为，设备必须拍摄到驾驶员本人，并清晰呈现安全带的位置。因此，图像质量本身就是记录流程的一项要求。
这项要求很重要，因为所指控的违法行为发生在车辆内部。摄像头系统需要充分清晰地拍到驾驶员，而不能只记录车辆在某一时刻的位置。
这些规定将这项义务交由企业使用的设备承担。希望记录安全带违法行为的私人运营者，必须使用既能拍摄所需图像、又能传输相关信息的系统。
每张图像须附带哪些信息？
每套系统都必须自动将检测到的违法行为信息发送至“行政实践”模块（乌兹别克语：Ma'muriy amaliyot）。这是指定用于接收记录的行政系统。
所需信息包括违法行为发生的日期和时间、具体地点坐标，以及设备计量检定证书的编号和有效期。
计量检定是按照适用标准对测量设备进行的正式检查。证书记录设备的检定情况，有效期则说明检定结果在多长时间内仍然有效。
将这些信息与事件一并发送，可使行政记录同时包含所涉违法行为和拍摄设备的相关信息。日期、时间和坐标说明事件发生的时间和地点；证书信息则标明设备的检定状态。
自动传输也是一项明确要求。系统必须能够将指定信息发送至“行政实践”模块，因此，数据传输能力也是记录安全带违法行为的技术条件之一。
备用电源须支持至少八小时
用于此目的的私人摄像头系统必须配备备用电源，在供电中断时能够维持至少八小时运行。道路安全部门运营的摄像头也适用同样的最低要求。
至少八小时的要求意味着，短暂断电不应立即导致符合要求的系统停止运行。运营者在配置设备时，必须考虑停电期间维持服务。
电力要求与图像质量、设备检定和自动数据传输标准并列。合在一起，这些条件规定了摄像头设备必须具备的能力：清晰记录事件、附上所需信息，并在市电中断较长时间时继续运行。
驾驶员和乘客适用不同规定
自2022年5月起，乌兹别克斯坦交通规则要求驾驶员和前排乘客在车辆开始行驶前系好安全带。到2026年11月，这项要求将已实施约四年半。
法律仍未规定对未系安全带的乘客处以罚款。法律义务和经济处罚是执法的不同组成部分：交通规则可以要求某人采取某种行动，但处罚法规仍可能没有为特定人员的违规行为规定具体罚款。
11月的摄像头新规针对的是检测驾驶员违法行为，并未填补现有的乘客罚款空白。
后排乘客适用不同规定。后排乘客系安全带仍属建议。七岁以下儿童使用专用儿童座椅，以及七至十二岁儿童使用适合其年龄的约束装置，也都是建议事项，并非强制要求。
因此，家庭成员适用的法律规定会因座位位置和儿童年龄而异。摄像头扩展增加了一种记录驾驶员未系安全带行为的手段，而乘客和儿童约束装置方面的规定仍维持原状。
医疗豁免须提供相应证明
卫生部已批准可免于系安全带义务的医疗理由，包括特定伤害、严重疾病和身体状况。
相关情况包括肩带、肋骨、锁骨或胸骨骨折；椎体压缩性骨折；第四期支气管哮喘；三级或失代偿性慢性心力衰竭；以及严重心血管疾病，包括曾发生心肌梗死或缺血。缺血是指身体某一部位供血不足。
其他列明的理由包括体重指数达到40或以上的严重肥胖、切除一侧肺或部分肺、身高低于150厘米的侏儒症，以及限制手臂或肩部活动的神经系统疾病。体重指数是根据一个人的体重和身高计算得出的指标。
大多数医疗理由对应的证明有效期最长为一年。因侏儒症或肺切除而签发的证明没有有效期限制。驾驶员可通过互动公共服务统一门户上传医疗豁免证明。
随着自动执法范围扩大，证明办理流程与符合豁免条件的驾驶员息息相关。大多数证明都有有效期限，因此，证明是否仍有效与医疗状况是否持续存在是两个不同的问题。
要点
- 自2026年11月1日起，企业家安装的符合要求的交通摄像头可记录驾驶员违反安全带规定的行为。
- 2026年10月29日第596号决议修订了2021年4月21日第232号决议。
- 照片必须清晰显示驾驶员面部以及是否系着安全带。
- 系统必须自动传输事件的日期、时间和地点，以及设备检定证书信息。
- 备用电源必须能够维持设备至少八小时运行。
- 前排乘客必须系安全带，但法律仍未规定对未系安全带的乘客处以罚款。
- 后排安全带和规定的儿童约束装置仍属建议使用；符合列明医疗条件者可申请并提供证明办理豁免。
