工厂劳工团队每天工作12小时
据全球权利合规组织（GRC）调查，一家俄罗斯招聘网站刊登广告，招募50至100人的朝鲜劳工团队从事工厂和农业工作，承诺每月工作28天、每天轮班12小时。总部位于海牙的GRC发现，有证据表明这些劳工在多个生产场所工作，包括一家军用口粮工厂和莫斯科附近的一家宠物食品制造商。
调查揭示了俄罗斯雇主、劳务中介与朝鲜官员之间的商业联系，尽管联合国限制朝鲜人在海外就业。广告把对劳工的严密控制当作卖点：他们的证件由朝鲜大使馆保管，须与其他国籍的劳工分开居住，并向潜在雇主保证他们会留下来工作。
在这些承诺背后，GRC发现了有关胁迫、威胁劳工及其家人，以及大部分工资被转交朝鲜政府的指控。该组织还追踪了劳务宣传方式的变化：从劳工队转为学生实习安排。GRC称，这种做法有助于将就业伪装成教育。
这些发现将俄罗斯日常生产活动与更广泛的伙伴关系联系起来，其中包括朝鲜提供武器和军队、俄罗斯支付资金并提供燃料，以及两国政府之间的合作。对劳工而言，核心问题很具体：谁掌控他们的证件、工作时间和工资，以及他们能否离开。
调查人员如何追踪招聘网络
GRC查阅了俄罗斯企业和采购记录，以及网上广告、照片和视频。调查人员还假扮潜在雇主，询问如何招聘和派遣朝鲜劳工。调查使用了面部识别技术，协助确认朝鲜官员身份。
据GRC称，该网络以莫斯科商人弗拉基米尔·索科洛夫、黑马集团（Black Horse）及招聘平台KNDR.su为中心。调查人员发现迹象显示，朝鲜人在莫斯科附近拉缅斯科耶的宠物食品制造商KPP Ruscon工作，也在一家生产军用口粮的工厂工作。
GRC还发现一份价值13.38万美元的合同，内容是在一家俄罗斯农业公司安排安置50名朝鲜人。以合同金额除以劳工人数，每人安置费用为2,676美元。这笔款项是安排他们前往工作的费用，并非每名劳工将获得的报酬。
这些记录表明，调查所涉范围不止于招聘广告。它们将网上招工宣传与寻求劳工的企业，以及GRC发现有劳工在此就业的具体生产场所联系起来。
从劳工队转为学生实习
KNDR.su在7月至8月间更换宣传用语，从描述朝鲜劳工队或劳工团的说法，改为“学生实践”或“实习”。GRC称，朝鲜人持学生签证进入俄罗斯，同时被安排到雇主处从事工厂工作。
一名平台代表在调查人员假扮客户时表示，朝鲜人一边远程学习，一边上工厂班次。另一名代表则称，学生并非雇员，因此不受劳动法约束。
学生签证是允许持证人以求学为目的入境的许可。GRC指称，在这一网络中，教育身份被用来掩盖有组织的就业。远程学习、长时间工厂轮班和招聘费用，勾勒出这种安排向潜在客户推介时的样貌。
被指与招聘有关的企业否认利用学生身份规避就业限制，并表示遵守俄罗斯法律。这一回应使这些安排的法律身份成为争议焦点：GRC称这是伪装起来的劳工安排，相关企业则否认这一指控。
证件、隔离与威胁
招聘广告称，朝鲜大使馆掌管护照等证件，并要求或建议劳工与其他国籍人员分开住宿。GRC还发现朝鲜大使馆官员曾在俄罗斯检查潜在工作场所。
证件管控至关重要，因为劳工若无法取得身份证件和旅行证件，在换工作或回国时就会面临实际障碍。分开住宿也可能限制他们与工作群体以外人员的接触。GRC将这些管控措施与惩罚劳工及其家人的威胁一并描述。
广告所称的每天工作12小时、每月工作28天，合计每月工作336小时。另一些广告称每月仅休息两天。GRC还提到劳工每天工作时间长达18小时、每周工作六至七天。这反映的工作状况比招聘广告中的排班安排更为广泛。
GRC法律顾问埃莉斯·洛里奥·普雷沃将劳工遭受的待遇指控与两国政府的优先事项联系起来。她这样概括调查发现：
这项调查揭示了两国军事野心之间危险的交汇。
GRC担忧，劳工供给压力和增加国家收入的需求使劳工几乎无法掌控自己的生活。强迫劳动是指通过胁迫或威胁迫使他人工作，而非由其自由选择接受或离开工作。
谁拿走了这笔钱？
据GRC称，招聘中介向每名朝鲜劳工收取10万至15万卢布。最高金额据报约合1,860美元。因此，在考虑劳工通过生产挣得的工资之前，雇主就已为获得这批劳动力支付了大笔费用。
GRC称，劳工最多要将收入的90%交给朝鲜当局。韩国风险集团（Korea Risk Group）的李世亚斯·雷迪（Shreyas Reddy）给出了更宽泛的估算：劳工本人直接拿到的仅为收入的10%至25%，其余部分则流向朝鲜国有企业和当局。
如果一名劳工挣得相当于100美元的收入，按GRC的估算，他只能留下约10美元；按雷迪的估算，则能留下10至25美元。两种说法都表明，大部分收入不由劳工支配。
由11个国家组成、负责追踪制裁违规行为的多边制裁监督小组（MSMT）在9月的一份报告中估计，有3.56万至10.128万名朝鲜人在12个国家工作。报告估算，海外劳工每年带来的收入为4.5亿至8亿美元。这些数字涉及海外劳工总体；MSMT估计，单在俄罗斯，截至2024年底就有1.5万至3万名劳工。
民用生产与军事供应的交汇
黑马集团称，其业务包括向俄罗斯国防部供应订购的机械设备，以及向朝鲜出口农产品。该集团旗下企业还进口中国和欧洲制造的设备；GRC发现至少两个地点与俄罗斯军工产业有关。
军用口粮工厂是劳工为武装力量提供支持的直接例证。军用口粮是供军人食用的包装食品。宠物食品制造和农业则表明，被指存在的招聘体系也延伸到了民用生产领域。
欧盟因索科洛夫参与对朝商业和工业合作，于10月对其实施制裁。GRC的调查将他的机械设备、农业和劳务业务置于同一个更广泛的商业网络之中。
GRC企业与人权事务负责人劳拉·斯特兰奇韦斯（Lara Strangeways）阐述了该组织如何将俄罗斯的劳工与流向平壤的收入联系起来：
朝鲜劳工支撑着与乌克兰战争有关的俄罗斯产业，而朝鲜劳工挣得的工资则被用于资助朝鲜的军事计划。
她的分析指出，相关政府从中获得两方面好处：俄罗斯获得生产所需的劳工，朝鲜则取得从海外收入中截留的资金。根据相关估算，劳工身处这种交换的中间，只能保留一小部分工资。
争议背后的联合国限制
朝鲜进行第六次核试验后，联合国安理会于2017年收紧对朝鲜海外劳工的限制。这些措施禁止签发新的工作许可，并要求各国在2019年12月前遣返在海外创收的朝鲜人。
这些限制旨在切断流向朝鲜核计划和武器计划的收入。作为安理会常任理事国，俄罗斯和中国都投票支持这些措施。此后，韩国和西方国家政府指责两国未履行相关义务。
学生实习安排是被指规避限制的做法中的关键一环，因为它给工厂劳工贴上了教育身份的标签。GRC认为，实际活动包括有组织的轮班安排，以及通过合同向企业提供劳工团队，属于受限制措施约束的就业。
俄罗斯还在2024年否决延长联合国专家小组的任期，改变了国际监督环境。该小组自2009年以来一直监督制裁执行情况。同年，韩国、日本和美国等11个国家成立MSMT，接替联合国专家小组继续追踪违规行为。
伙伴关系如何发展
2022年俄罗斯全面入侵乌克兰后，俄罗斯与朝鲜的军事和经济合作进一步深化。GRC描述的交换是：平壤提供武器和人员，莫斯科则提供现金和燃料。
韩国国家情报院表示，自2024年以来，朝鲜已派遣逾1万名士兵与俄罗斯军队并肩作战。其他有关派兵人数的估算在1.1万至2.5万之间。这些军人不同于俄罗斯工厂和农场劳工人数的估算中所指的民用劳工。
以下主要节点显示，劳工指控如何融入一段持续数年、不断扩大的关系：
- 2017年：朝鲜进行第六次核试验后，联合国安理会收紧对朝鲜海外就业的限制。
- 2019年12月：联合国措施规定的遣返在海外创收朝鲜人的最后期限届满。
- 2022年：俄罗斯全面入侵乌克兰，随后与平壤深化合作。
- 2023年：俄罗斯和朝鲜领导人在峰会上承诺恢复合作。
- 2024年：弗拉基米尔·普京与金正恩签署伙伴关系条约，其中包含共同防御承诺。俄罗斯还阻挠联合国制裁专家小组的任期续延。
- 2024年底：MSMT估计，在俄罗斯的朝鲜劳工人数为1.5万至3万。
该条约承诺，两国在发生武装冲突时相互提供援助。劳工招募为这一伙伴关系增添了经济层面，而双方原本已在军事供应、派兵和正式安全承诺方面展开合作。
否认与未解问题
GRC联系了两名被认定为该网络关键人物的俄罗斯人。其中一人作出回应并否认相关指控。涉事企业也表示遵守俄罗斯法律，并否认利用学生身份规避就业限制。
俄罗斯外交部和朝鲜驻莫斯科大使馆均未回应置评请求。调查指称，大使馆通过管控证件和检查工作场所参与其中，因此大使馆的角色是调查叙述的核心部分。
目前通过这一网络工作的朝鲜人确切人数、雇主完整名单，以及该网络向平壤转移的收入金额仍不清楚。俄罗斯有1.5万至3万名朝鲜劳工的估算指截至2024年底；每年4.5亿至8亿美元的收入估算则涵盖12个国家的海外劳工。
对俄罗斯雇主而言，这项调查揭示了他们可能参与了一个违反联合国限制措施的招聘体系。对朝鲜劳工而言，调查描述的则是更为直接的处境：工作时间极长、证件受控、与外界接触受限，且大部分收入被国家拿走。
要点
- GRC追踪到一个俄罗斯招聘网络，该网络为工厂和农业岗位招募每队50至100人的朝鲜劳工。
- 广告所称的每天工作12小时、每月工作28天，合计每月工作336小时。
- 调查人员发现有证据显示，劳工在多个场所工作，包括一家军用口粮工厂和莫斯科附近的一家宠物食品制造商。
- GRC指称，学生签证被用来掩盖就业，劳工面临证件管控以及家人遭受威胁的情况。
- 中介每名劳工最多收取15万卢布；估算显示，劳工只能留下收入中的一小部分。
- 涉事企业否认规避就业限制，并表示遵守俄罗斯法律。
- 联合国措施要求在海外创收的朝鲜人于2019年12月前回国。
