四起案件及数百亿泰铢被没收资产等待裁决
泰国前总理他信·西那瓦申请对四起最高法院案件予以特赦，其中包括没收价值463.73亿泰铢资产一案。和平社会促进委员会预计将于2026年11月审议他的申请。核心问题是，这些案件是否属于政治冲突所引发的后果；相关法律将腐败和失职犯罪排除在特赦范围之外。
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司法部常务秘书皮亚西里·瓦塔纳旺昆10月26日表示，申请尚未送交由他主持的审查小组委员会。官员正在收集信息，待收到申请后，他将召集会议。由副总理帕功·尼拉普伦主持的全体委员会将对法律作出解释，并作出委员会的最终决定。
他信授权律师威尼亚·查蒙特里于10月8日提交申请。他希望清除自己的犯罪记录，并免除此前定罪所产生的法律责任。律师认为，相关诉讼源于2005年至2016年间的政治冲突，尤其是2006年9月19日军事政变之后的事态。
这份申请不只是要求缩短刑期。他信方面表示，在获王室减刑后，他已服完剩余监禁刑期。他如今寻求裁决，要求从法律记录中清除相关罪名，并恢复因此受到影响的权利。
这项审查也涉及泰国各地的在押人员、青年及其他政治案件被告。皮亚西里表示，官员正在审查所有适用该法律者的申请，而非只关注这位前总理。
申请目前进展如何？
总理府常务秘书兼全体委员会秘书查猜·邦楚10月14日表示，他信的申请已进入审查程序。皮亚西里10月26日则表示，申请仍未送达他所在的审查小组委员会。两项程序之间具体如何移交行政文件，尚未作出说明。
委员会通常每月召开一次会议。预计将在11月审议他信的申请；此前有说法称，会议可能在国会不信任辩论结束后的月初召开。官方尚未公布具体会议日期或申请裁决日期。
目前主要进展如下：
- 2026年9月28日：三名与政治抗议案件有关的在押人员在寻求法院审议后，从芭堤雅特别监狱获释。
- 10月8日：威尼亚提交他信的特赦申请。
- 10月12日：威尼亚公开说明，他信希望洗清名誉并远离政治生活。
- 10月14日：查猜称该申请正处于审查程序中。
- 10月26日：皮亚西里表示，他所在的小组委员会正在等待申请，各部门则在收集信息。
- 11月：预计全体委员会将审议该申请。
帕功已指示官员依法及时处理申请。皮亚西里表示，他所在的小组委员会将收集各方说明及不同法律意见，再向全体委员会提交建议。
他信希望清除哪些记录
他信的申请涉及最高法院政治职位人员刑事庭作出的四项终审裁决。资产没收案涉及46,373,687,554.70泰铢，约合463.73亿泰铢。
他的律师将这些裁决与2006年政变后对其政府的调查联系起来。他们援引民主改革委员会第30号公告，以及特赦法附表第31项；该项涉及与军事当局发布的公告和命令有关的犯罪。
申请还依据《2026年和平社会促进法》第7、8和9条。他信方面主张，这些条款赋予他获得特赦、从记录中删除相关定罪并平等恢复权利的资格。
他信的律师威尼亚·查蒙特里10月12日说明了委托人所称的申请目的：
他希望通过这份申请洗清针对他的指控。他已经受到惩罚，现在想谋生、平静生活。他年纪渐长，不希望涉足政治或进入政坛。
他信方面还援引了2023年8月31日的王室减刑令，该令将他的刑期减至一年。减刑是缩短处罚；他如今寻求的特赦，则是免除符合资格罪名的法律责任。因此，这份申请要求委员会处理这些案件持续产生的法律影响。
腐败排除条款是争议核心
法律将四大类犯罪排除在特赦范围之外。这些限制至关重要，因为他信的申请要求委员会将一名前公职人员受到的裁决，与更广泛时期的政治对立联系起来。
- 腐败或失职犯罪。
- 涉及诽谤、侮辱或威胁国王、王后、王储或摄政王的犯罪。
- 造成死亡或重伤的犯罪。
- 可由当事方和解的犯罪，或使个人或团体（政府机构除外）承担责任的行为。
他信的律师认为，最高法院所涉裁决均未明确认定他犯有腐败或失职罪。持不同意见的法律评论人士则认为，腐败或失职案件可能属于排除范围。皮亚西里承认，学界对特赦应适用的范围存在分歧。
威尼亚希望官员审查诉讼缘起及立法目的，而不是仅凭罪名或简短案情描述判定是否符合资格。为支持这一做法，这位律师表示：
我请求大家秉持公正和人道，因为我相信，限制某些人的权利会让我们重陷分裂，导致更多冲突。
委员会必须决定，申请所称的政治关联如何与法律明文规定的排除条款相协调。其裁决将决定四起案件中是否有任何案件可以获得救济。
如何界定政治冲突的范围？
帕功曾表示，这项法律旨在回应反复出现的政治冲突，包括公民与政府机构之间因示威活动和政治表达而产生的争端。他表示，应在法律框架内逐案审查。
委员会主席、副总理帕功·尼拉普伦阐述了他计划采取的做法：
我们希望建设一个和平社会，因此会尽可能从宽解释法律。
皮亚西里表示，审议的核心范围是示威活动及涉及政府的行为。委员会内部的一项说明特别强调案件必须与政治抗议有关，而不能仅笼统声称起诉出于政治动机。
委员会秘书查猜说明了申请人可能需要提供的证据：
如果是与政治无关的普通案件，可能不符合该法律规定的特赦资格。有些案件可能需要证据或信息，证明案件如何因政治冲突而起，或与政治冲突有何关联。
对他信而言，每起案件的起因和具体情况将成为审查重点。他的律师试图将这些裁决与政变及其后续事态联系起来。官员随后必须判断这些关联是否符合法定特赦条件。
符合条件者将有哪些变化？
总检察长科威·斯里派罗于8月24日发布全国起诉工作指南，要求检察官审查与2005年1月1日至2025年7月16日期间冲突有关的政治抗议及表达案件。审查涵盖法律附表所列罪名及相关犯罪。
根据该指南对第8条的说明，符合条件的调查和起诉必须暂停或终止。法院必须中止符合条件的诉讼，并将案件从审理名单中移除。正在因符合条件的案件服刑者，可以停止服刑并获释。
检察官必须审查处于不同阶段的案件，包括调查中案件、已批准起诉但尚待法院审理的案件、审判中案件及上诉案件。若符合条件的嫌疑人尚未被逮捕，检察官必须通知调查人员暂停抓捕行动，并协调申请撤销逮捕令。
官员还必须紧急处理拘押及其他限制措施。如果事实不明，检察官应向相关机构申请进一步调查或信息。资格存在争议的案件将提交和平社会促进委员会裁决。
获得特赦者可能会被清除犯罪记录，并恢复因相关定罪而受到影响的政治权利。这些后果说明了该程序为何既关系到仍面临起诉的人，也关系到他信这类希望免受裁决持续影响的申请人。
政府机构与私人索赔为何区别对待
帕功强调，特赦针对的是侵害政府机构的犯罪。私人当事方之间的纠纷仍须尊重当事人的权利，不属于特赦范围。
同一场抗议活动中也可能出现这种区别。损坏政府财产与损坏私人所有建筑，可能引发不同的法律索赔。官员在决定适用何种救济时，必须明确相关行为、受害方及适用罪名。
法律还规定，可终止与符合条件的政治事件有关的某些民事诉讼。民事诉讼通常涉及赔偿或其他救济，而非刑事处罚。因此，政府机构提起的某些索赔可能与刑事诉讼一并终止。
申请人的资格可能需要按案件和索赔逐项审查。针对个人法律记录一部分作出的决定，可能无法终止其他诉讼，尤其是在涉及排除在特赦范围外的罪名或私人当事方权利时。
数千人可能受到影响
司法部正在向特别调查厅、青少年观察与保护厅以及惩教厅收集信息。警方、检察官、缓刑监管机构和法院也持有与整体审查有关的记录。
皮亚西里表示，他知道特别调查厅有两起相关案件，但同时承认自己尚未审阅他信申请的全部细节。申请本身援引了四项最高法院裁决；这两个数字所指的是筹备审查期间讨论的不同记录类别。
委员会预计潜在受益者将达数千人。各机构已被要求在30天内报告所涉案件及已采取的行动。官员将汇总并核查这些记录，让民众查询自己的案件是否已被纳入，并在遗漏时提出申诉。
9月28日，尼斯·辛图普莱、诺蓬·南清泰和索姆约特·蓬帕三名在押人员在法院审议后，从芭堤雅特别监狱获释。他们的案件涉及2009年红衫军抗议活动，以及闯入皇家克里夫海滩酒店、扰乱东盟峰会一事。泰国人权律师协会另记录了六名获释者。
委员会已成立两个小组委员会，一个负责审查投诉，另一个负责公共沟通和投诉渠道。皮亚西里表示，审查必须关注在押人员和青年，不应只关注知名政治人物。
期限、申诉与政治权利
全体委员会须在首次会议后的180天内完成工作，并可延期两次，每次不超过90天。初始期限据称将于2027年3月左右届满。如果两次延期均用足，允许的总期限将达到360天。
皮亚西里表示，对结果不满的申请人可以提出申诉。但他没有说明由哪个机构受理申诉，也未说明申诉期限。
他信的申请还涉及政治层面的影响，因为特赦可以恢复因定罪而受到影响的权利。他的律师称，他希望远离政治、平静生活；但所寻求的法律救济可能扩大他参与公共生活的空间。
一宗尚未审结的王室诽谤案构成另一项限制，因为这类犯罪被法律明确排除在特赦范围之外。委员会眼下的任务是审议申请中所列案件，同时适用政治冲突标准和排除条款作出裁决。
对其他申请人而言，实际影响可能包括出狱、撤销逮捕令、终止起诉或清除犯罪记录。各机构的审查及投诉程序将决定有多少人能获得这些救济，以及相关决定何时落实。
要点
- 他信于2026年10月8日提交特赦申请，援引四起最高法院案件，其中包括没收约463.73亿泰铢资产一案。
- 预计和平社会促进委员会全体会议将于11月审议该申请。
- 皮亚西里10月26日表示，他所在的审查小组委员会尚未收到申请。
- 争议核心在于这些案件是否属于法律规定的政治冲突相关案件，同时该法律将腐败和失职犯罪排除在特赦范围之外。
- 符合条件的申请人可能获释、终止诉讼、清除犯罪记录，并恢复受到影响的政治权利。
- 委员会的初始工作期限为180天，可延期两次，每次最长90天。
